目??錄
第一部分??單位概況
1、主要職責
2、機構設置
3、部門預算單位構成及人員情況
第二部分??2023部門預算表
1、部門收支預算總表
2、部門收入預算總表
3、部門支出預算總表
4、財政撥款收支總表
5、一般公共預算支出總表
6、一般公共預算基本支出表
7、一般公共預算“三公”經費支出表
8、政府性基金預算支出表
9、項目支出預算明細表
10、政府采購預算表
11、政府購買服務預算表
12、新增資產配置預算表
13、非稅征收計劃表
第三部分??2023年部門預算情況說明
1、收支預算總體情況說明
2、財政撥款收支預算總體情況說明
3、政府性基金預算支出情況說明
4、一般公共預算“三公”經費情況說明
5、國有資金經營預算情況說明
6、機關運行經費支出情況說明
7、政府采購支出情況說明
8、國有資產占用使用情況說明
第四部分??預算績效情況
1、部門整體績效目標編制情況。
2、重點項目績效目標編制情況
第五部分??名詞解釋
第一部分?? 單位概況
一、主要職責
(一)貫徹國家、省、隨州市和廣水市有關城市管理執法方面 法律、法規、規章和政策,擬訂城市管理規范性文件并組織實施; 根據城市總體規劃,組織擬訂城市管理執法工作中長期規劃、年度計劃及實施細則,經批準后組織實施。
(二)負責全市城市管理執法工作的政策研究、業務指導、執法管理、組織協調、監督檢查、考核評價及跨區域、重大案件的查處和市政府確定范圍內的城市管理執法工作。負責建立城市管理綜合執法聯席會議制度,指導全市城鎮管理執法工作。
(三) 負責城區市政公用設施管理工作。擬訂并監督實施市政公用設施年度維修、維護計劃;負責臨時占用或挖掘城市道路的審批管理;負責依附于城市道路建設各種管線、標線等設施施工的審批管理;負責城市橋梁上架設各類市政管線、設施審批管理;負責特種車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)的審批管理。依法組織征收城市道路占用費和挖掘修復費;參與城市基礎設施工程建設中涉及城市管理方面的市政公用設施工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作。
(四)負責城區市容市貌管理。擬訂城市市容市貌管理標準, 并指導協調、監督落實;制定并監督實施城區市容市貌整治計劃; 負責城區出門出店、占道經營治理工作;負責組織編制城區戶外廣告專業規劃并組織實施;負責城區主次干道建筑物立面管理; 負責設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品、車游廣告審批管理;負責城區燈飾景觀亮化管理工作。
(五) 負責城區環境衛生管理。編制城區環境衛生專項規劃并組織實施;指導協調城區主次干道等公共區域的衛生保潔;負責城區生活垃圾收集、運輸、處置體系建設及相關管理工作: 負責城區主次干道公共廁所、垃圾轉運站及其他環境衛生公共設施的建設、管理、維護;負責城區環衛作業市場化運營的招標監管; 負責城鄉垃圾無害化治理工作;依法征收垃圾處置費;負責城區內建筑垃圾處置核準管理;負責對從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批管理;負責拆除環衛設施設置審批管理。
(六) 負責園林綠化管理。貫徹執行上級關于園林綠化工作的法律法規及政策;會同市相關部門編制城市綠地系統專項規劃及城市綠化中長期和年度計劃,并組織實施;指導、監督園林綠化重點工程建設;監督檢查城市古樹名木的保護與管理;行使城市規劃區各類綠化用地綠線劃定職能;負責城市公共新、擴、改建園林綠化項目的規劃、設計的審查和監管工作;負責城市園林綠化工程的檢查驗收;負責新、擴、改建項目綠地面積、綠化設計方案的審查、核準;負責臨時占用綠地、移植修剪砍伐樹木管理;負責城市規劃區域內公園、游園、廣場、公共綠地的管護工作。
(七)負責統籌城區機動車停車治理具體工作,對停車管理工作進行綜合協調、指導、督促考核,依法管理城市機動車道、非機動車道以外其他公共區域的停放行為,組織擬訂、宣傳貫徹停車管理相關政策、標準和服務規范。
(八) 負責文明城市創建工作。
(九)負責城市管理方面科學技術的開發和應用;負責城區數字化城管平臺運行、管理;負責城區數字化城市管理平臺部件的采集;負責城市管理信息采集案件和"12319" 市民投訴案件的派遣、督促、檢查、指導和統計匯總等工作。
(十) 負責城區主次道路疏浚排澇、融雪應急處置工作。
(十一)在廣水城市規劃區行使下列行政處罰權:
1.住房城鄉建設領域(不包括建筑質量安全及節能、房產市場交易方面) 法律法規規定的全部行政處罰權;
2.自然資源和規劃領域城鄉規劃法律法規規定的全部行政處罰權;
3.生態環境方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染,城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒落葉等煙塵污染的行政處罰權;
4.市場監督管理領域戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權;戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營的行政處罰權;
5.交通管理領域城市機動車道、非機動車道以外其他公共區域侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;
6.水務管理領域向城市規劃區內河道傾倒廢棄物和垃圾及城市河道取土、違法建設等的行政處罰權。
(十二)完成上級交辦的其他任務。
(十三) 有關職責分工.跨部門的行政處罰權移交后,政府相關職能部門承擔的行政管理職責,以及其對行政處罰的監管主體、監管責任不變。自然資源和規劃、住建、生態環境、市場監管、交通運輸、水利和湖泊等相關部門應按照各自職能加強事前、 事中和事后監管,與城管執法部門建立健全信息互通、資源共享、 協調聯動機制,主動對違法違規案件進行認定和技術核準,配合城市管理執法部門做好綜合執法工作。城市管理執法部門可以實施相關部門移交范圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政檢查權和行政強制措施。
二、機構設置
廣水市城市管理執法局內設辦公室、人事教育股、財務裝備股、執法監督股(文明城市創建股)、行政審批股、市容管理股、市政園林綠化管理股、機關黨委。
三、部門預算單位構成及人員情況
從預算單位構成看,2023年廣水市城市管理執法局部門預算包括廣水市城市管理執法局本級;廣水市城市管理執法局應山大隊;廣水市城市管理執法局廣水大隊;廣水城市管理執法局經濟開發區大隊;廣水市城市管理執法局直屬大隊;廣水市城市管理局局長嶺大隊;廣水市第一環境衛生管理所;廣水市第二環境衛生管理所;廣水市美潔服務有限責任公司;廣水市文明城市創建委員會辦公室;廣水市城市規劃區控制清理違建領導小組辦公室;廣水市城鄉生活垃圾無害化處理工程建設指揮部;園林養護中心;濱河公園管理處;應山園林管理所;廣水園林管理所;16、印臺山公園管理處;中山廣場管理處;城市綠化稽查所;市政管理所;城鄉環境整治領導小組指揮部;提升城市品質巡查辦公室。共計21家,一并納入本級部門預算。
從單位人員情況看,2022年本單位現有編制240名,實有817人,其中:在編在職240名,退休人員205名,經費自理372人。在職實有人數572人。
第二部分:2023部門預算表
第三部分 2023年部門預算情況說明
一、收支預算總體情況說明
(一)廣水市城市管理執法局2023年收入總預算18824.4萬元,其中:本年收入16916.7萬元,上年結轉結余1907.7萬元,較上年預算安排增加7211.87萬元,同比增長38%,主要原因是2023年度本單位特點目標類項目增加,項目資金增加。
1.本年收入:一般公共預算撥款收入4338.88萬元;政府性基金預算撥款收入2600萬元;國有資本經營預算撥款收入0萬元;納入專戶管理的非稅收入2000萬元;單位資金收入7977.82萬元。
2.結轉結余資金:一般公共預算撥款收入601.7萬元;政府性基金預算撥款收入820萬元;國有資本經營預算撥款收入0萬元;納入專戶管理的非稅收入191萬元;單位收入260萬元。因疫情原因,上年度末人員工資未發放,上年度項目按進度撥款,故有結余。
(二)廣水市城市管理執法局2023年支出總預算18824.4萬元,其中:本年安排支出18824.4萬元,年終結轉結余0萬元,較上年預算安排支出增加7211.87萬元,同比增長38%,主要原因是2023年度本單位特點目標類項目增加,項目資金增加。
1.本年安排支出按資金來源分:本年收入安排支出16916.7萬元;上年結轉結余安排支出1907.7萬元。
2.本年安排支出按資金性質分:一般公共預算撥款支出4338.88萬元;政府性基金預算撥款支出2600萬元;國有資本經營預算撥款支出0萬元;納入專戶管理的非稅支出2000萬元;單位資金支出7977.82萬元。
3.本年安排支出按功能分類分:社會保障和就業支出333.3萬元;衛生健康支出334.43萬元;城鄉社區支出17891.78萬元;住房保障支出261.69萬元。
4.本年安排支出按經濟分類分:工資福利支出5179.44萬元;商品和服務支出12577.43萬元;對個人和家庭的補助282.96萬元;資本性支出784.57萬元。
5.本年安排支出按支出類別分:基本支出5176.44萬元(其中人員類5156.02萬元、運轉類427.24萬元);項目支出13241.14萬元。
二、財政撥款收支預算總體情況說明
(一)廣水市城市管理執法局2023年財政撥款收入預算8938.88萬元,較上年增加2861.45萬元,同比增長32%,主要原因是本年度預算內項目增加,相對財政撥款收入預算有所增加。
1.財政撥款本年收入:一般公共預算撥款6338.88萬元;政府性基金預算撥款2600萬元。
2.財政撥款上年結轉:一般公共預算撥款827.7萬元;政府性基金預算撥款820萬元。
(二)廣水市城市管理執法局2023年財政撥款支出預算10586.58萬元,較上年增加3245.52萬元,同比增長30%,主要原因是本年度預算內項目支出增加,人員經費支出增加,相對財政撥款支出預算有所增加。
1.財政撥款本年支出:社會保障和就業支出162.51萬元;衛生健康支出267.53萬元;城鄉社區支出9987.86萬元;住房保障支出168.19萬元
2.財政撥款年終結轉結余0元。
三、一般公共預算支出情況說明
2023年廣水市城市管理執法局一般公共預算支出7166.58萬元,較上年增加2941.51萬元,同比增加41%,主要原因是人員工資上調,養老保險、住房公積金上調。??
1.一般公共預算本年支出:人員經費安排支出2932.91萬元,公用經費安排支出20.42萬元,項目經費安排支出4213.25萬元。
2.一般公共預算上年結轉:人員經費支出864.9萬元,公用經費支出0萬元,項目經費支出1042.8萬元。
四、政府性基金預算支出情況說明
廣水市城市管理執法局2023年使用政府性基金預算撥款安排支出2600萬元,較上年減少200萬元,同比下降7%,主要原因是政府性基金項目減少,撥款相對減少。
按來源分:使用本年政府性基金預算撥款安排支出2600萬元,上年結轉資金820萬元;按支出類別分:安排基本支出1192.29萬元,安排項目支出2221.71萬元。
五、2023年一般公共預算“三公”經費情況說明
廣水市城市管理執法局2023年一般公共預算“三公”經費安排預算數為47.63萬元,較上年增加19.57萬元,同比增長41%,主要原因是:一般公共預算中列支公務用車運行成本增加。
其中:因公出國(境)費0萬元;公務用車購置0萬元;公務用車運行費31.38萬元,較上年增加31.38萬元,同比增長100%,主要原因是:上年度公務用車運行費用于單位資金列支,一般公共資金預算未列入公務用車運行費;公務接待費16.26萬元,較上年減少11.8萬元,同比下降72%,主要原因是: 本年度單位嚴格控制公務接待費用支出。
六、國有資本經營預算情況說明
本單位沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。
七、機關運行經費支出情況說明
2023年,廣水市城市管理執法局機關運行經費支出預算2931.13萬元,較上年減少1388.75萬元,同比下降47%,主要原因是本年度機關運行費節省開支,費用細化區分,項目費用開支列入對應項目中。
其中:辦公費146.51萬元;印刷費172.12萬元;郵電費13.97萬元;差旅費15.29萬元;會議費7萬元;福利費0萬元;日常維修費68.59萬元;專用材料及一般設備購置費114.3萬元;辦公用房水電費72.13萬元;辦公用房取暖費0萬元;辦公用房物業管理費10萬元;公務用車運行維護費40萬元;其他費用2271.22萬元。
八、政府采購支出情況說明
2023年,廣水市城市管理執法局政府采購總預算784.58萬元。其中:
面向中小企業784.58萬元,總采購量同比增長31%,面向小微企業0萬元。
政府采購貨物預算784.58萬元,較上年248.88萬元,同比增長31%,主要原因是本年度新增項目,涉及購買專用設備及配套設施,增加貨物采購預算;政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算0萬元。
九、國有資產占用使用情況說明
2023年廣水市城市管理執法局年初資產總額為1937.56萬元。總體情況為固定資產1937.56萬元,較上年增加774.96萬元,同比增長39%,主要原因是城鄉垃圾分類項目購置垃圾運輸專用設備及垃圾桶等,增加采購資金列支。
其中固定資產:房屋5371平方米,價值338.18萬元;土地7580平方米,價值51.66萬元;車輛196輛(含執法執勤單人電動車和清掃保潔單人三輪車),價值1023.25萬元;辦公家具價值57.6萬元;其他資產價值466.87萬元。
十、其他說明事項
無
第四部分:預算績效情況
一、部門整體績效目標編制情況
本部門整體績效目標是:1、建設城市文化,樹立城市形象,完善城市功能,改善人居環境,推動我市創建文明城市工作再上新臺階;2、通過對標段管理加大市容環境整治力度。
1、年度目標1:城區市容市貌管理,城區出門出店、占道經營治理,城區戶外廣告專業規劃并組織實施,城區主次干道建筑物立面管理。具體指標設置為:
產出指標:建筑垃圾清理、清運≥12次,戶外廣告違建拆除≥2000處,公益廣告修補≥50處,維護治理公園≥10座,城區廣告位建設覆蓋率≥98%,指標設立依據是計劃標準。
效益指標:市民生活品質顯著提升,城區環境衛生明顯改善,指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:市民滿意度≥90%,指標設立依據是計劃標準。
2、年度目標2:通過對標段管理加大市容環境整治力度,具體指標設置為:
產出指標:清掃保潔面積≥341.5萬平方米,規劃區垃圾清運率≥98%,指標設立依據是計劃標準。
效益指標:提供就業崗位≥400個,城區環境污染明顯改善,指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:市民滿意度≥95%,指標設立依據是計劃標準。
廣水市城市管理執法局2023年度部門整體支出績效自評表.pdf
二、重點項目績效目標編制情況
2023年廣水市城市管理執法局預算項目支出全部納入績效管理,納入預算績效管理項目28個,重點項目3個,具體為:“雙城同創評先創優”“城區環衛市場化”“數字化城管”。
1、“雙城同創評先創優”項目主要內容是:創建省級文明城市,創建省級衛生城市,建設城市文化,樹立城市形象,完善城市功能,改善人居環境,推動我市創建文明城市工作再上新臺階。2023年預算安排3566.44萬元,其中:30萬元資金來源為當年一般公共預算資金,3536.44萬元資金來源為其他資金。
項目績效總目標是:樹立城市形象,完善城市功能,改善人居環境,推動我市文明城市創建工作。
項目績效指標設置情況:
產出指標:創建省級文明城市1項,創建省級衛生城市1項,廣告位建設及維護≥80處,公共廁所提檔升級創無障礙通道≥10座,城區廣告位建設覆蓋率≥98%,指標設立依據是計劃標準。
效益指標:市民生活品質顯著提升,城區環境衛生明顯改善,指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:市民滿意度≥90%,指標設立依據是計劃標準。
廣水市城市管理執法局2023年度雙城同創評先創優項目申報表.pdf
2、“城區環衛市場化”項目主要內容是:城區主次干道清掃保潔,垃圾收集轉運。2023年預算安排2749.6萬元,其中:1982.3萬元資金來源為當年一般公共預算資金,700萬資金來源于政府性基金,67.3萬元資金來源為其他資金(主要用于前期項目建設時支付第三方代理公司項目評估及咨詢費用)。
項目績效總目標是:城區主次干道清掃保潔,垃圾收集轉運。
項目績效指標設置情況:
產出指標:清掃保潔面積≥3415000平方米,規劃區垃圾清運率≥98%,指標設立依據是計劃標準。
效益指標:提供就業崗位≥400人,城區環境污染明顯改善,指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:市民滿意度≥95%,指標設立依據是計劃標準。
廣水市城市管理執法局2023年度城區環衛市場化項目申報表.pdf
3、“數字化城管”項目主要內容是:探求市容管理新模式,規范經營,清理流動攤點,垃圾收容,從而提高整個城市部件精細化管理服務水平,推動實現城市治理體系和治理能力現代化。2023年預算安排319萬元,其中:252.3萬元資金來源為當年一般公共預算資金,4.37萬來源于政府性基金,62.33萬元資金來源為其他資金。
項目績效總目標是:探求市容管理新模式,規范經營,清理流動攤點,垃圾收容,從而提高整個城市部件精細化管理服務水平,推動實現城市治理體系和治理能力現代化。
項目績效指標設置情況:
產出指標:城市誘導屏≥52個,智能變焦攝像機≥300個,城市路段監控覆蓋率≥95%,指標設立依據是計劃標準。
效益指標:城市主干道擁堵情況減少,交通高峰期擁堵現象緩解,城市規范化、智能化水平提高,指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:市民滿意度≥95%,指標設立依據是計劃標準。
廣水市城市管理執法局2023年度數字化城管項目申報表.pdf
第五部分:名詞解釋
一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
政府性基金預算:是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。
國有資本經營預算:是政府以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。
一般公共預算“三公”經費:是指部門用財政撥款安排的因公出國 (境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費是反映單位公務出國(境)的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費是反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費是反映單位按規定開支的各類公務接待支出。
基本支出:是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,包括人員經費和日常公用經費兩部分。
項目支出:是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出以外財政預算專項安排的支出。
機關運行經費:是指為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
績效目標:績效目標內容主要是指項目中期目標和年度目標,具體的績效指標,如產出的數量指標、質量指標、時效指標、社會效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標等。績效目標是整個預算績效管理的起點、基礎和前提,對預算編制、預算執行監控、績效評價的開展都有非常重要的影響。
掃一掃在手機上查看當前頁面
您訪問的鏈接即將離開“廣水市人民政府”門戶網站,是否繼續?