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各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單的決策部署，推動基層治理效能不斷提升，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等相關法律規(guī)定，省政府決定以相對集中行政處罰權途徑，將部分縣級政府有關部門的行政處罰權交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、賦予行政處罰權的范圍。依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，省政府制定賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分行政處罰權事項指導目錄(以下簡稱《指導目錄》，見附件)，將68項直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理服務更方便有效的部分縣級政府部門行政處罰權賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)名義行使，并由其依法行使與行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權。未列入《指導目錄》的其他縣級政府部門行政處罰權，未經(jīng)法定程序不得擅自交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔?！逗笔〗?jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權事項指導目錄》、街道“兩清單一目錄”(湖北省街道賦權事項指導清單、湖北省街道通用權責清單、湖北省街道行政執(zhí)法事項目錄)和《推進街道賦權事項承接運行確認制度》自本通知印發(fā)之日起不再執(zhí)行。

二、承接行政處罰權的程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接縣級部門行政處罰權的事項，由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合本地實際，在《指導目錄》中選取，同一縣域范圍同一類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接事項保持相對一致。經(jīng)所在市、州、直管市及神農架林區(qū)匯總報省政府備案后，由縣級政府在2026年5月底前向社會公布并組織實施。確定的承接事項作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體工作事項，規(guī)范列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單。

三、加強承接事項統(tǒng)籌銜接。相關行政處罰權交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法行使的，縣級政府有關部門不再繼續(xù)行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在行使相關行政處罰權過程中，根據(jù)《湖北省行政處罰聽證規(guī)則》規(guī)定需要啟動行政處罰聽證程序的，移交縣級政府有關部門辦理?？h級政府要建立健全行政執(zhí)法責任制，明確有關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的職責邊界?？h級政府有關部門要繼續(xù)履行好賦權事項相關行政監(jiān)管職責，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強執(zhí)法能力建設，全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極推行包容審慎監(jiān)管方式，全面提升行政執(zhí)法質效。

四、穩(wěn)妥推進組織實施。各市(州)要加強組織領導，縣(市、區(qū))要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員、裝備、工作經(jīng)費等方面的保障，督導有關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強協(xié)調配合，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效承接。省委編辦要會同省司法廳等部門加強政策解讀，指導各地做好事項承接工作。省政府有關部門要按照職責范圍加強業(yè)務指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)盡快實現(xiàn)所承接事項的有序運轉。各地各部門工作中的重大事項和問題，及時向省政府報告。

附件:

湖北省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分行政處罰權事項指導目錄.pdf

2026年4月13日

(此件公開發(fā)布)