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對政協廣水市九屆二次會議第37號提案的答復

尊敬的陳念嬌委員:

非常感謝你長期以來對公安交管工作的關心和支持!你提出的“關于加強城區非機動車道和非機動車管理的建議”收悉，現答復如下：

我市現有機動車16萬余臺，其中小型汽車約7萬臺，大型汽車約3000臺，摩托車約9萬臺，每年新增小型汽車6000余臺，新增摩托車1000余臺，每天在應山城區行駛的機動車約6萬臺、電動車（主要是非機動車）約6萬臺。除此之外，哈羅、米點等商家電動自行車（非機動車）強勢進駐，道路承載力和交通安全壓力逐年遞增。

但我市城市規劃建設及相關交通配套設施滯后，跟不上時代的進步，特別是目前僅有的停車位、停車場地遠遠不能滿足需要，大量車輛無處可停，行車難、停車難的問題日益突出，特別是元旦、春節、清明、五一、十一和學校上學放學等重點時段，人流量、車流量陡增，造成交通擁堵。

城區路面上行駛的電動車大多數都屬于非機動車。非機動車的駕駛不需要駕駛證，準入門檻低，使用者素質參差不齊，多為經濟收入低下人群，處理起來難度較大，交通法規給予非機動車違法的處罰也相對較輕，多以勸導教育警告為主，而且非機動車在社會上多處于弱勢地位，對其處罰極易出現哭鬧、糾纏等情況，繼而激化社會矛盾。

盡管如此，公安交警部門仍想方設法加強城區非機動車道和非機動車管理。

一是推動源頭治理。電動自行車屬于非機動車。目前，上路行駛的電動自行車只有少數是合格可以上牌的電動自行車，大部分都是超標電動自行車，無法上牌，針對電動自行車未上牌照、未戴頭盔問題，公安交警部門提請政府組織市場監管等部門全面禁售不合格超標電動車，結合“一盔一帶”安全守護行動，依托創城“突擊隊”、日常路面管控，督促勸導電動車自行車駕駛人佩戴頭盔、遵章行駛，同時壓實共享電動車運營商責任，聯合城管部門3次約談“米點出行”、“哈羅”兩家運營商，要求落實安裝騎行腳踏板、配備安全頭盔等安全措施。同時，公安交警部門對城區交通配套設施全面排查，科學合理設置道路交通信號燈、標志、標識、標牌、護欄，對城區損壞變形的違停標志牌進行維護；迅速將廣安路、三環路老化破損的隔離護欄予以修理更換；完成永陽大道、應十大道、應山大道、三環路等路段7500米隔離護欄建設；在三環路、永陽大道等道路中間隔離帶開口處增設醒目的提示標志；在三里河橋頭、永陽大道等路段施劃非機動車道與機動車道標志標線，明確非機動車道與非機動車道界限，便于非機動車與機動車分道行駛；對城區所有監控探頭進行檢修，加強部分重點非機動車道的視頻監控拍攝力度。

二是推動秩序整治。公安交警部門按照市委、市政府關于環境秩序整治、廂式三輪、電動四輪車專項整治、文明衛生城市創建活動的統一部署，結合“清傘行動”、“一盔一帶”、酒醉駕查處集中統一行動等工作安排，努力克服執法上的難題（湖北省交警系統執行改進執法“六項措施”工作規范），通過日常管理與專項整治相結合、電子監控抓拍與流動巡查相結合方式，大力開展交通秩序專項整治。根據道路交通情況，不間斷集中優勢警力，有針對性地清理廣安路、三環路、航空路、東大街、永陽大道及菜市場、超市商場等秩序混亂、亂停亂靠亂象較多路段；依托10名精干交警力量組成“創城突擊隊”，聯合城管部門，全天候對6條“嚴管街”及重點路段實施清理整治，依法嚴厲查處制止機動車非法占用非機動車道、非機動車隨意停放等各類交通違法行為；集中4個中隊警力“每日一行動”，嚴查城區“一盔一帶”、亂停亂靠、違法占道、無牌無證、非法安裝遮陽傘等違法行為，重點加大“拆傘戴盔”的勸導糾違力度，提高城區頭盔佩戴率，進一步凈化城區道路交通環境。同時加大“一盔一帶”安全宣傳，推行理性執法柔性執法，推進輕微違法行為掃碼學習措施，進一步增強群眾的交通安全意識。今年以來，公安交警部門共出動警力6000余人次，警車1500余臺次，勸離亂停亂放摩托車、電動車10543臺，拖移亂停亂放摩托車、電動車3572臺，提醒違法停車車輛2796臺，處罰違停車輛9340輛，清理違規占道8500余起，清理流動商販車1200余臺,教育放行摩托車、電動車1500余臺次，處罰不按道行駛車輛264輛，查處摩托車、電動車未按照規定佩戴頭盔5000余起。

三是推動宣傳引導。深耕媒體宣傳。全方位開展“兩公布一提示”，廣泛利用“兩微一抖”、傳統媒體、農村大喇叭等載體，重點宣傳交通安全知識、“兩車”安全知識、曝光突出交通事故案例，警示交通參與者安全駕駛、文明駕駛，及時曝光143臺不文明交通行為車輛、111名酒駕醉駕人員名單，強化警示震懾效應，弘揚文明正能量。突出重點宣傳。通過形式多樣的交通安全宣傳教育，加強“一老一小”、“一摩一電”等重點人群針對宣傳；全天開展流動宣傳，通過車載“大喇叭”不斷喊話、提醒、教育交通參與者遵章守法、文明出行，提醒駕車人佩戴安全頭盔，不亂停放車輛。今年以來，共發布原創宣傳微博187條，微博視頻38條，抖音49條，上交通安全課26次，印發各類宣傳單60000余份，對重點車輛駕駛人發布提示短信3萬余條，制作宣傳展牌及護欄宣傳牌150塊，宣傳海報300張，懸掛宣傳橫幅300條。

盡管如此，但交警工作任務繁重、警力有限，且廣安路等道路狹窄彎曲、不符合要求，需要改造，城區配套停車位、停車場地嚴重缺乏，城區非機動車道和非機動車管理僅靠公安交警部門無法從根本上解決。為此，公安交警部門多次向市政府建議，積極推進相關配套建設。同時，我們建議政協委員們通過不同途徑重視和推動交通環境的改善。

一是建設停車場，解決停車難的問題。將印臺山輕工超市、老一中操場、東大菜場、老東風機械廠改建為停車場，開放沿街單位、學校（僅限節假日期間）內部停車位，讓車輛有場可進、有位可停；在廣安路附近的東大街、東正街、西正街規范施劃停車泊位，由城管部門實行停車咪表計價收費。

二是對部分道路路口進行改造。對三環路、廣安路等道路進行改造擴寬，對四賢路繼續改造，增加非機動車道，完善交通標志、標線、護欄、信號燈、監控設備等交通管理設施；將臨近路口的綠化帶清除，增加路口車道，提高過車輛，緩解城區交通壓力。

三是禁售不合格超標電動車。政府牽頭，組織市場監管等部門全面禁售不合格超標電動車。

最后，懇請你一如既往地關心和支持公安交管工作，提出更多、更好的意見和建議，以利促進公安工作，更好地服務廣水人民。

?????????????????????????????????????????????????????????????廣水市公安局

????????????????????????????????????????????????????????????2023年8月25日