周學文等10名代表:
你們提出的關于加大農村留守兒童關愛力度的提案已收悉,現答復如下:
你們提出的關于加大農村留守兒童關愛力度的提案意見很好,符合國家出臺的關于關愛留守兒童的相關政策。當前,大量農村青壯年勞動力外出務工,導致很多兒童留守農村,或隔代撫養或由親屬代管。留守兒童安全防范意識和能力弱,缺失家庭教育,缺乏關心關愛,出現心理健康問題,甚至出現極端行為,易遭受意外傷害和不法侵害。這些問題嚴重影響兒童健康成長,影響社會和諧穩定。為了加強農村留守兒童關愛保護工作,為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境,2017年8月廣水市政府印發了《廣水市加強農村留守兒童關愛保護工作實施方案》,并制定了部門聯席會議工作機制。2021年5月28日,召開了國務院未成年人保護工作領導小組第一次全體會議,推動落實《中華人民共和國未成年人保護法》,進一步動員各方力量,推進新時代未成年人保護工作高質量發展。新《未成年人保護法》的實施,給留守兒童的關愛保護筑起一道更牢固的保護傘。????????????????
市民政局作為牽頭部門,我們做了如下工作:
一是選齊配強工作隊伍。全市共18個鄉鎮和街道,村和社區共計401個。每一個鄉鎮(街道)配1名兒童督導員,每一個村(社區)配1名兒童主任,專職負責轄區內留守兒童的關愛服務工作。2020年8月,我市的兒童輔導員參加了隨州市民政局舉辦的全市兒童督導員暨政策宣講進村(居)培訓班。兒童輔導員經過培訓后對轄區內的兒童主任進行了培訓,實現了兒童督導員和兒童主任配備培訓全覆蓋。兒童輔導員與兒童主任對轄區內的留守兒童定期進行政策宣傳、家訪、電話慰問、生活幫扶、臨時救助等關愛服務。
二是完善基礎設施建設。設立留守兒童關愛保護試點,建立活動中心,搭建互動平臺。在駱店鎮草店村建設農村三留守服務中心,為三留守人員提供綜合性關心關愛服務;在應辦紅石坡社區建立了留守兒童服務站,為留守兒童提供一個安全友好的活動空間;在李店鎮中心小學設立了留守兒童、困境兒童關愛保護試點,為試點配備了桌椅、體育用品及各類兒童書籍,為當地留守兒童提供了一個集中學習、文化娛樂的空間;在關廟鎮大山村、馬坪鎮洪橋村等部分鎮(村)建立了農村老年人、留守婦女兒童活動中心,添置了兒童課外科技讀物。
三是加大資金投入。在“三留守”沒有專項資金的前提下,我局對留守兒童工作依然高度重視。從福彩公益金中列支120萬元支持駱店鎮建設“三留守”服務中心建設,該項目占地面積1700㎡,建筑面積780㎡,科學配置相關功能設施,規范管理,對留守兒童可以開展學齡兒童興趣培育、托育、四點鐘課堂等公益活動。從福彩公益金中列支3萬元支持應辦紅石坡社區的留守兒童服務站為留守兒童提供服務活動。
四是加強日常關愛工作。各職能部門在職責范圍內對留守兒童進行了形式多樣的關心關愛服務。宣傳月期間,我局組織工作人員在應臺山廣場開展“防溺水、用電安全、防詐騙”的宣傳活動,每三個月對留守兒童進行政策宣傳、定期家訪、假期學習輔導、調解矛盾、心理調節、關注學習情況等關愛服務;市教育局利用自身優勢,要求各校成立留守兒童關愛小組、構建三維留守學生關愛體系、創辦“留守學生之家”等,嚴格落實學校監管責任,建立健全學校對留守兒童的關愛機制,為留守兒童在學校營造一個健康快樂成長的空間;市婦聯運用“互聯網+”技術,在全社會營造關愛孤兒、農村留守兒童、困境兒童濃厚的氛圍、開展專題“把愛帶回家·守護幸福童年”關愛服務“四送”(“送家風故事”“送家教服務”“送法治安全”“送社會關愛”)活動、鏈接社會資源,為留守兒童募集新衣服等;團市委通過開展“雙結雙促”、“守護驛站”、暑期希望家園、愛心助學活動、保護留守兒童心理健康活動等多種形式的活動,組織志愿者、高校大學生志愿者、愛心企業和廣水市廣善義工聯合會對留守兒童進行情感、心理、資金等方面上的支持和關愛。
目前,我局農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作離群眾的要求還有一些差距。2021年,作為牽頭部門,我局將加強與公安、教育、司法等部門之間的溝通聯系,加大留守兒童關愛保護力度,密切配合,協力推進,形成學校、家庭、社會“三位一體”、“覆蓋到邊、監護到位、關愛到人”的留守兒童完善的關愛服務體系。具體做法有:
一、探索關愛留守兒童服務的新機制。引進社會力量,激活“三留守”服務功能。我市引進湖北國藥福芯養老服務有限公司對駱店鎮農村“三留守”服務中心進行運營管理,主要完成以下目標:一是體現“三留守”服務中心的公益性,為留守兒童提供公益性關愛服務。二是為留守兒童提供多樣性服務。通過“三留守”服務中心規范管理和先進管理模式,以“三留守”服務中心為平臺,對周邊村的留守兒童開展形式多樣的服務,比如學齡兒童興趣培養、托育、四點鐘課堂等。希望通過社會化運營駱店鎮農村“三留守”服務中心來激活關愛留守兒童的新機制,完善關愛留守兒童的渠道,讓留守兒童得到實實在在的關愛服務。
二、加強培訓,提高留守兒童隊伍能力建設。駱店鎮農村“三留守”服務中心正常運營后,我局擬在其場所內對兒童輔導員和兒童主任進行業務培訓,提高兒童隊伍的業務能力,為留守兒童的關愛服務提供更扎實的保障。
三、發揮聯席工作會議機制的作用。根據廣水市政府印發的《廣水市加強農村留守兒童關愛保護工作實施方案》,發揮未成年人保護工作領導小組和部門聯席會議工作機制的作用。一是民政局積極牽頭協調,推動各地建立農村留守兒童關愛保護工作領導機制,提請政府或領導機構研究解決工作中的重大問題。二是以學校和教育行政部門為主體建立教育管理網絡。重點負責對留守兒童思想道德教育、心理健康教育和良好行為習慣的培養以及學習生活管理。三是以扶貧部門和基層組織建立幫扶保障網絡,重點解決好留守兒童的生活困難、改善生活、學習條件和環境。四是以婦聯、關工委、共青團等群團組織為主體,建立社區愛心網絡,全方位關心留守兒童。五是以公安、監察和法院等司法部門為主建立司法保護和預防教育網絡,重點培養留守兒童知法、學法、懂法等,學會用法律的武器保護自己;預防和減少校園傷害事故的發生,加大預防留守兒童犯罪的工作力度等,積極為留守兒童群體創造文明、潔凈的社會環境。
四、開展部門間聯動,營造關愛的社會氛圍。營造全社會關愛留守兒童的氛圍,通過多種形式,宣傳未成年人保護法和關愛留守兒童理念,倡導關愛留守兒童,促進留守兒童身心健康成長,從小樹立正確的人生觀。
(單位蓋章)
2021年8月24日
主管領導姓名余波林??聯系電話:15377280158
經 辦 人姓名李??葉??聯系電話:18771359775
郵 政??編 碼:432700
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