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為進一步推動農業生產社會化服務高質量發展，規范我市2024年農業生產社會化服務項目實施，充分發揮項目作用和資金效益，高質量完成項目任務，根據《省農業農村廳辦公室關于印發2024年中央財政農業社會化服務項目實施方案的通知》（鄂農辦發〔2024〕62號）、《廣水市2024年農業社會化服務項目實施方案》要求，結合我市實際，現制定檢查驗收工作方案如下：

一、檢查驗收對象

經鎮（辦）農業技術推廣中心審核、鎮（辦）人民政府審核推薦，市農業農村局、市財政局專班評審認定的2024年農業生產社會化服務項目承擔主體。

二、檢查驗收程序

對承擔2024年農業生產社會化服務項目的主體從資格審查，項目管理調查、服務環節核查、農戶滿意度抽查等四個方面進行檢查驗收，具體內容如下：

（一）主體資格審查

主要審查項目參審服務主體的基本情況，具體包括：服務主體的工商注冊登記情況、“中國農業社會化服務平臺”登記注冊及納入名錄庫情況、廣水市市級及以上示范評定情況、從事社會化服務是否滿2年以上、財務管理制度建設情況、服務主體設施設備規模是否符合實施方案規定等情況，綜合評估服務主體是否符合社會化服務項目申報資格。

（二）項目管理調查

1.項目管理：調查服務主體的項目實施方案、服務合同（協議）、作業生產記錄管理、服務小農戶面積占比是否達到60%以上等情況；

2.財務管理：調查服務主體的財務收支管理情況、機械購置票據、服務項目收費情況等財務資料，評估服務主體服務能力和規模經營狀況；

3.安全生產管理：服務主體安全生產制度、農機規范操作管理等制度建設情況。

（三）服務環節核查

1.糧食作物

主要對水稻和小麥的工廠化育秧、病蟲害統防統治、機插（播）、機耕、機收（含秸稈還田）、機烘等關鍵環節提供統一的專業化、規模化單項或多項托管服務環節實施情況進行檢查驗收，具體檢查驗收內容如下：

（1）設施設備：根據服務主體申報的項目環節，核查項目實施內容，看其服務內容與機械設備、設施裝備、生產場地等硬件設施，開展服務的設施設備是否安裝有北斗監測系統和相關平臺數據，評估服務主體的設施、設備與服務能力是否相匹配。

（2）服務價格：一是對主體與農戶簽訂的服務合同（協議）中的收費價格進行核查；二是對接受服務的農戶進行訪談，了解服務價格是否不高于同期同類服務的市場價格，是否讓小農戶最終受益。

（3）佐證資料：服務機械設備的北斗監測平臺數據，社會化服務情況登記表等工作臺賬資料的真實性和完整性，對烘干（按1100斤稻谷折算為一畝，550斤小麥折算為一畝）面積認定為安裝有北斗的按北斗面積認定，未安裝北斗監測數據及北斗監測數據記錄有誤的按用電量及實際服務量減半認定。

2.油料作物

主要對油菜的機械精量勻播、機械開溝、無人機飛防、統防統治等環節實施情況進行檢查驗收，以市級本年度向各鎮（街道、管委會）分配的1.6萬畝油菜種植面積清單為依據，重點檢查主干道公路沿線油菜種植情況。驗收資料主要包括：服務主體與鎮，村或農戶簽訂的油菜種植服務協議，種植面積分戶統計表為主要驗收資料，分戶統計表由村級負責統計、鎮級農技中心確認、鎮級人民政府審核簽章，市級按照各地統計上報面積情況撥付項目資金。各地村委會、鎮（辦）農業技術推廣中心、鎮（辦）人民政府以及相關服務主體需對上報數據的真實性、完整性和服務質量是否達標等情況負責。

（四）農戶滿意度抽查

對各主體服務的對象隨機抽查5-15戶進行實地走訪或電話訪談，調查了解服務環節是否屬實、服務質量是否滿意等情況，并填寫“農業生產社會化服務項目入戶調查表”，調查表需由農戶簽字對調查結果予以確認，抽查的農戶滿意度需達到90%以上。

三、檢查驗收方式及程序

（一）檢查驗收方式：主要采取“看、查、訪、核”等方式進行。看，即看服務主體是否符合項目參與資格、主體制定的項目實施方案、服務工作臺賬等有關資料；查，即對服務合同進行隨機抽查，推進北斗作業監測終端信息應用，優先支持安裝北斗監測終端，對比臺賬記錄是否真實有效；訪，即隨機抽查走訪服務對象，了解服務數量、質量等是否真實合理，走訪服務對象數量要達到5-15戶；核，即綜合核算服務主體的財務賬表等資料，檢查主體是否按照合同約定的環節、面積、價格開展社會化服務，財務賬、表、實是否相符等。

（二）具體主要程序如下：

1.實施項目鎮（辦）政府初驗收。項目完成后，由服務主體向實施項目鎮（辦）政府提出驗收申請，由實施項目鎮（辦）政府對各主體項目實施情況進行檢查驗收，出具驗收表。

2.組織開展評定。市農業農村局、市財政局組織抽查驗收工作專班，在鎮辦驗收結果的基礎上抽檢復核，并形成評分，評分大于等于70分的評定為“合格”；評分小于70分的評定為“不合格”。根據抽檢復核結果，結合實際情況對未達標的服務主體給予5個工作日的整改期限，經過整改后仍未達標的取消該主體項目參與資格。抽檢復核合格按照省統一制定的“綜合托管系數”核定各服務主體的服務面積和補助金額。

3.項目資金撥付，市農業農村局會同市財政局依據項目評定情況撥付補助資金。

四、相關要求

各服務主體按本方案要求認真做好準備工作，積極配合檢查驗收組提供相關資料，確保全市農業生產社會化服務項目驗收順利開展。2024年度農業生產社會化服務項目檢查驗收工作計劃于2024年12月1日至12月31日完成。