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廣農(nóng)罰〔2024〕41號(hào)

當(dāng)事人：陳*敬(以下簡(jiǎn)稱(chēng):當(dāng)事人)，男，漢族，****年**月*5日出生，身份證號(hào)422224********5610，湖北省廣水市余店鎮(zhèn)***村*灣。

當(dāng)事人使用電魚(yú)的方法進(jìn)行捕撈一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：當(dāng)事人于2024年11月22日19時(shí)20分在廣水市余店鎮(zhèn)**附近**河，使用電魚(yú)的方法進(jìn)行捕撈作業(yè)，被廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)漁政中隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，陳*敬使用電捕魚(yú)器捕撈了兩條鯉魚(yú)、一條烏鱧、四條鯽魚(yú)和十余條鲌魚(yú)，共計(jì)4.35千克。廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)漁政中隊(duì)執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》、《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》，整個(gè)過(guò)程陳*敬一直都在現(xiàn)場(chǎng)。以上筆錄記載情況，已向當(dāng)事人宣讀。2024年12月02日09時(shí)30分對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄1份，當(dāng)事人承認(rèn)了使用電魚(yú)的方法進(jìn)行捕撈的事實(shí)。通過(guò)宣傳教育，當(dāng)事人承認(rèn)錯(cuò)誤并主動(dòng)上繳了非法捕撈工具。至此，案件事實(shí)已查清。

2024年11月23日，提請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批予以立案。

上述行為已違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款“禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷(xiāo)售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物。”之規(guī)定。

上述事實(shí)，主要有下列證據(jù)為證:

證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄1份，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況；

證據(jù)二:現(xiàn)場(chǎng)照片4張，證明當(dāng)事人的違法事實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況；

證據(jù)三:證據(jù)先行登記保存清單1份，證明當(dāng)事人非法捕撈的工具；

證據(jù)四:詢問(wèn)筆錄1份，證明了當(dāng)事人的違法事實(shí)和案發(fā)經(jīng)過(guò)。

證據(jù)五:當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人合法有效身份。

以上證據(jù)獲取程序合法，證據(jù)確實(shí)充分且相互印證，證明了當(dāng)事人的違法事實(shí)。

當(dāng)事人于2024年12月2日收到直接送達(dá)的《廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書(shū)》（廣農(nóng)告〔2024〕41號(hào)），告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)也未向本機(jī)關(guān)提出陳述和申辯的請(qǐng)求，視為其放棄陳述和申辯的權(quán)利。

依照 《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款“使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定。根據(jù)《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第六條第一款“使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，在內(nèi)陸水域，處以三萬(wàn)元以下罰款；在海洋水域，處以五萬(wàn)元以下罰款。”并結(jié)合《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉》第139項(xiàng)“使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，初次違法或漁獲物5公斤以下的，處1萬(wàn)元以下罰款”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止使用電魚(yú)的方法進(jìn)行捕撈的違法行為，并作出如下處罰決定：

1.?沒(méi)收漁獲物4.35千克（已當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理）。

2.?罰款人民幣貳仟叁佰元整（￥2300.00元）。 ??????????????????????????????????????

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司廣水支行營(yíng)業(yè)部繳納罰（沒(méi)）款（賬號(hào)：790201040001438）。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向廣水市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者六個(gè)月內(nèi)向廣水市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ????????

廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年12月10日