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機(jī)關(guān)各股室，各市場(chǎng)監(jiān)管所，綜合執(zhí)法大隊(duì):

現(xiàn)將《廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事前告知制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室???

2025年1月13日????????

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法

事前告知制度

第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，構(gòu)建更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境”的重要講話精神，落實(shí)省委關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境部署安排，按照《關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》《開展涉企行政執(zhí)法和提升行政執(zhí)法質(zhì)量貫徹落實(shí)情況中期評(píng)估專項(xiàng)督察工作方案》《廣水市規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》等要求,規(guī)范全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局結(jié)合部門工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法事前告知制度是指我局執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法前，向當(dāng)事人發(fā)出書面行政執(zhí)法事前告知書，明確告知其有關(guān)行政執(zhí)法的內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)等事項(xiàng)的制度。該制度的主要目的是增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益，防止執(zhí)法過(guò)程中的違法和不當(dāng)行為。

第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)除特殊情況外在決定實(shí)施行政檢查前，應(yīng)制作行政執(zhí)法事前告知書并送達(dá)當(dāng)事人。

第四條?行政執(zhí)法事前告知書制度應(yīng)遵循及時(shí)、客觀、公正的原則。

第五條 行政執(zhí)法事前告知書送達(dá)方式可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)收到告知書。

第六條 開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法人員身份并出示執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)事先說(shuō)明行政執(zhí)法原因，具體執(zhí)法事項(xiàng)和依據(jù),并有兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員到場(chǎng)。

第七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”：

（一）嚴(yán)禁濫用職權(quán)、違反程序，隨意執(zhí)法；

（二）嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用裁量，選擇執(zhí)法；

（三）嚴(yán)禁吃拿卡要、以罰代收，趨利執(zhí)法；

（四）嚴(yán)禁畸輕畸重、過(guò)罰不當(dāng)，機(jī)械執(zhí)法；

（五）嚴(yán)禁以罰代管、只罰不管，簡(jiǎn)單執(zhí)法；

（六）嚴(yán)禁有案不查、壓案不辦，消極執(zhí)法；

（七）嚴(yán)禁態(tài)度惡劣、訓(xùn)斥威脅，粗暴執(zhí)法；

（八）嚴(yán)禁誘導(dǎo)欺騙、故設(shè)圈套，釣魚執(zhí)法。

第八條 執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)事人之間的溝通和理解，減少了執(zhí)法糾紛和爭(zhēng)議。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃制度，實(shí)施涉企行政執(zhí)法活動(dòng)一律實(shí)行事前審批制，涉企行政執(zhí)法檢查不能影響被檢查企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。除特殊情況外原則上不得隨意檢查和增加檢查任務(wù)。

第十條 在送達(dá)行政執(zhí)法事前告知書時(shí)嚴(yán)格遵守一式三份，企業(yè)留存一份、辦案機(jī)構(gòu)留存一份、備案機(jī)關(guān)留存一份。

第十一條 加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)上下銜接，強(qiáng)化檢查結(jié)果共享利用，對(duì)重復(fù)或不涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行清理整合，實(shí)現(xiàn)上一次門，查多項(xiàng)事。

第十二條 各單位應(yīng)建立本機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法事前告知書臺(tái)賬，每月20日前向市局法規(guī)股報(bào)送本月行政執(zhí)法事前告知書情況。

附件:1.廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事前告知書

????2.廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事前告知書臺(tái)賬

附件1

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政執(zhí)法事前告知書

??????????????????????????????????????????編號(hào)：

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我們是廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員???????????????，執(zhí)法證號(hào)：?????????????????????????，根據(jù)?????????????????，

現(xiàn)對(duì)你（單位）?????????????????，你（單位）有以下義務(wù)和權(quán)利：

一、相關(guān)義務(wù)

1.接受和配合行政執(zhí)法，對(duì)調(diào)查、詢問(wèn)應(yīng)如實(shí)回答。

2.依法、如實(shí)提交材料，并保證提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。

3.對(duì)依法制作的法律文書確認(rèn)無(wú)誤后，予以簽名、蓋章。

4.不得阻撓、妨礙甚至打擊報(bào)復(fù)行政執(zhí)法人員依法行政。

二、相關(guān)權(quán)利

1.執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)事先說(shuō)明行政執(zhí)法原因，具體執(zhí)法事項(xiàng)和依據(jù),并有兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員到場(chǎng)。否則，你（單位）有權(quán)予以拒絕。

2.認(rèn)為執(zhí)法人員與你（單位）有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，依法有申請(qǐng)回避的權(quán)利。

3.有權(quán)進(jìn)行申辯。對(duì)執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的問(wèn)題，有權(quán)拒絕回答。有核對(duì)筆錄的權(quán)利，如果筆錄有遺漏或者差錯(cuò)，可以要求補(bǔ)充或者改正。

4.對(duì)執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)提出控告和檢舉。

5.對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不清楚的事項(xiàng)有權(quán)要求執(zhí)法人員進(jìn)行解答。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

當(dāng)事人簽名： ?????????????????????????年 ???月 ????日

當(dāng)事人聯(lián)系方式： ?????????????聯(lián)系地址：

執(zhí)法人員簽名： ???????????????????????年 ???月 ????日

監(jiān)督電話：0722-6260247 ???????郵箱：gssscjdglj@163.com

附件2

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事前告知書臺(tái)賬