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廣應急發(fā)〔2021〕4號

廣水市應急管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全市應急指揮與救援協(xié)調(diào)工作要點的通知

各鎮(zhèn)辦，工業(yè)基地，各相關(guān)成員單位，局機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《2021年全市應急指揮與救援協(xié)調(diào)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際抓好落實。

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2021年全市應急指揮與救援協(xié)調(diào)工作要點

2021年，全市應急指揮與救援協(xié)調(diào)工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省應急管理廳和隨州、廣水市委市政府決策部署及局黨委工作安排，統(tǒng)籌做好應急值守、預案管理和救援協(xié)調(diào)工作，認真履行信息匯總、上傳下達、綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動等工作職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，提高應急指揮效能。

一、應急指揮

（一）健全應急指揮體系。明確各成員單位應急管理職責，建立與市級各專項應急指揮機構(gòu)成員單位應急聯(lián)動機制。按照“上下基本對應”原則，加快調(diào)整理順各鎮(zhèn)辦、工業(yè)基地應急管理辦公室，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應靈敏、平戰(zhàn)結(jié)合的應急指揮體系。

（二）加強應急值班值守。落實領(lǐng)導帶班和工作人員24小時在崗在線值班值守制度，節(jié)假日和重要敏感時期，印發(fā)工作提示，增加值守人員，加強督導檢查，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)。完善災害事故信息報告制度，建立應急備勤工作機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后，快速報告，快速核實，快速響應，快速處置，快速反饋，解決信息倒流等問題。

（三）完善分級應對制度。按照統(tǒng)一指揮、分級響應、專業(yè)處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、屬地為主的原則，研究制定《廣水市突發(fā)事件應急指揮與處置管理辦法》，明確常態(tài)應急管理轉(zhuǎn)換為非常態(tài)應急響應的條件、方式、程序，完善應急指揮編組模式，提升應急響應工作效率。修訂完善應急響應工作手冊，組織編制災害事故應急處置方案。

二、預案管理

（四）統(tǒng)籌應急預案體系建設(shè)。將應急預案編制修訂工作納入2021年工作內(nèi)容，明確編修重點，建立工作臺賬，按時間節(jié)點推動市、鎮(zhèn)兩級總體預案和應急管理部門牽頭的專項預案出臺實施。做好各類應急預案銜接工作，更好發(fā)揮預案在風險管控、隱患治理、應急演練、應急救援等方面的基礎(chǔ)保障作用。

（五）組織開展應急預案演練。探索建立應急演練常態(tài)化機制，通過計劃安排、現(xiàn)場觀摩、合作交流、督導檢查等方式，推動各地各有關(guān)單位適時開展形式多樣、節(jié)約高效的應急演練活動。通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、提升能力。加強對應急演練活動的宣傳報道。

三、救援協(xié)調(diào)

（六）做好救援協(xié)調(diào)保障工作。更新全國重點應急資源信息管理系統(tǒng)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級應急指揮通訊網(wǎng)絡(luò)，確保現(xiàn)場指揮信息暢通;提高應急指揮中心信息化水平，與相關(guān)部門單位信息系統(tǒng)互聯(lián)互通;把具有現(xiàn)場救援、協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗豐富的人員充實到應急救援專家?guī)欤瑸楝F(xiàn)場救援提供技術(shù)支撐;按照省廳要求，結(jié)合本地實際建立應急救援車輛道路快速通行機制、應急救援力量鐵路快速輸送機制。

（七）深化軍地應急聯(lián)動機制。加強與駐廣解放軍、武警部隊聯(lián)系，推動建立軍地聯(lián)勤保障機制。通過實地踏勘，優(yōu)選城區(qū)儲備營區(qū)，向省廳申報作為應急力量集訓和救援裝備儲用的場地，逐步建成軍民融合的一體化應急保障基地。按規(guī)定銜接駐軍部隊，協(xié)同做好重要敏感時期預防預備和應急處突工作。

（八）加強應急救援能力建設(shè)。在市消防綜合救援隊伍的基礎(chǔ)上，會同市林業(yè)局直屬半專業(yè)撲火隊、中華山林場、花山林場、大貴寺林場半專業(yè)撲火隊，組建市級綜合應急救援隊，承擔全市綜合搶險應急救援任務。督促各鎮(zhèn)辦組建三級綜合搶險救援隊伍：一級隊伍為村級隊伍，人數(shù)15人左右，側(cè)重防火防汛；二級隊伍為鎮(zhèn)級隊伍，由鎮(zhèn)干部、民兵預備役人員組成，人數(shù)50人左右，承擔對日常的險情、突發(fā)事件等進行搶險救援的支援任務；三級隊伍為鎮(zhèn)域隊伍，在二級隊伍的基礎(chǔ)上增加鎮(zhèn)直部門和社會力量，承擔全鎮(zhèn)性的綜合搶險救援任務。

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