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涂建波等代表：

您提出的《關(guān)于加強我市礦山生態(tài)修復(fù)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市礦山生態(tài)修復(fù)基本情況

我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以歷年來中央、省環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，不斷加大礦山生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)治理力度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研，努力破解恢復(fù)治理難題，不斷健全礦山治理體系。建立定期巡礦責(zé)任制，對礦山實行“一礦一策”分類分期治理。對全市34家礦山按在生產(chǎn)、停產(chǎn)到期、歷史遺留廢棄礦山分成三類，制定一礦一策，完善礦山生態(tài)修復(fù)檔案，制定《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及生態(tài)修復(fù)方案》，擬定了2019年以來的礦山生態(tài)修復(fù)整改臺賬，有計劃實施礦山生態(tài)修復(fù)，2020年至2024年我們已完成礦山生態(tài)修復(fù)19家（其中2020年3家、2021年4家、2022年3家、2023年9家、2024年擬修復(fù)礦山3家），邊生產(chǎn)、邊修復(fù)的礦山4家，正在修復(fù)的7家，納入十四五礦規(guī)待重設(shè)采礦權(quán)3家，納入司法追償?shù)?家。

二、工作措施

一是對隨州市歷史遺留礦山三年行動方案按年度修復(fù)完成情況進(jìn)行整理并建立臺賬，并制定2024—2025年歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)計劃，有序開展修復(fù)。

二是按照隨州市局要求，建立礦山管理清單制度，將到期關(guān)停和注銷礦山實行清單化管理，對存量未完成生態(tài)修復(fù)的礦山，開展巡查督導(dǎo)，下達(dá)限期開展礦山生態(tài)修復(fù)通知書，一方面督促礦山企業(yè)對損毀的礦山進(jìn)行修復(fù)，一方面對拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的移交執(zhí)法口立案查處，追究礦山企業(yè)拒不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的法律責(zé)任，同時采取“墊付制，代追償”的方式，由政府墊資修復(fù)，并追究礦山企業(yè)法律責(zé)任，對已完成生態(tài)修復(fù)驗收的礦山，迅速組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行驗收。

三是要求礦山企業(yè)要實行年報制度（礦山企業(yè)年初報告年度修復(fù)計劃和年度基金計提使用計劃，年度報告生態(tài)修復(fù)完成情況和年度基金計提使用情況）。向我局報告是否按生態(tài)修復(fù)方案執(zhí)行，年度損毀面積和修復(fù)面積，年度礦山生態(tài)修復(fù)計劃及基金計提使用計劃，并督促礦山企業(yè)以2024年為起始年建立礦山修復(fù)專項檔案。

四是建立礦山安全管理及生態(tài)修復(fù)日常巡查監(jiān)管機制。定期巡查嚴(yán)格落實日常監(jiān)管、巡查礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全，是否按開采利用方案開采，是否落實“邊開采，邊修復(fù)”，對涉及巡查過程中發(fā)現(xiàn)未按開采方案開采涉及安全、林業(yè)、水土保持等問題的，及時以工作提示函的形式函告應(yīng)急、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門。

三、下步工作措施

廣水市部分礦山生態(tài)修復(fù)固然有歷史欠賬過多的原因，但歸根到底是“兩山論”踐行還不到位，對鄂北生態(tài)屏障地位認(rèn)識還不足，相關(guān)工作管理機制還不健全。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“兩山論”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以最高站位、最實舉措、最硬作風(fēng)扎實推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，以實際行動、實際成效守護(hù)綠水青山。

一是提高站位不含糊，確保認(rèn)識到位。始終從“國之大者”的高度推動生態(tài)文明建設(shè)，把有力有效推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、建設(shè)生態(tài)文明作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動者、實踐者、引領(lǐng)者。

二是解決問題不回避，確保整改到位。圍繞礦山生態(tài)修復(fù)工作，建立健全工作臺賬，強化礦山生態(tài)修復(fù)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完成礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，對有限礦山?jīng)]有按開采利用方案開采修復(fù)的，督促其結(jié)合礦山開采后的實際狀況，重新編制礦山生態(tài)修復(fù)方案，并嚴(yán)格按照方案修復(fù)，確保礦山修復(fù)見實效，堅決防止反彈。對未完成相關(guān)法律追償程序的加快進(jìn)度，對未履行修復(fù)義務(wù)的礦山企業(yè)加大司法訴訟力度，確保修復(fù)到位、復(fù)墾到位。

三是扛責(zé)上肩不松勁，確保落實到位。認(rèn)真落實《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例》等法律法規(guī)，全方位向社會各個層面進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性并積極向市委市政府報告，建立由自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)協(xié)調(diào)機制，建立健全礦山設(shè)置、出讓、開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)閉環(huán)管理機制，真正做到誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、邊開采邊修復(fù)。加大對礦山生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾領(lǐng)域的執(zhí)法、督查、問責(zé)力度，壓緊壓實屬地、部門、企業(yè)三方責(zé)任，確保礦山生態(tài)修復(fù)工作全面落實到位。