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各自然資源所，局直各單位、機(jī)關(guān)各股室：

為提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化土地要素保障，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目更快落地，提升土地節(jié)約集約利用效率，經(jīng)研究，現(xiàn)將《廣水市支持產(chǎn)業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供地管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣水市自然資源和規(guī)劃局

??????????????????????????????????????????2023年8月29日

廣水市支持產(chǎn)業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供地管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條　　為進(jìn)一步完善差別化土地供應(yīng)制度，提升土地節(jié)約集約利用效率，降低企業(yè)用地成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目更快落地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）、《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)支持產(chǎn)業(yè)用地穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施的通知》（鄂自然資發(fā)〔2022〕16號(hào)）文件等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理實(shí)施細(xì)則。

第二條　在我市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地時(shí)，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條　　長(zhǎng)期租賃，是指整宗土地在整個(gè)合同期內(nèi)均以租賃方式使用，并由土地使用權(quán)人按合同約定支付年租金的供應(yīng)方式。長(zhǎng)期租賃期限一般不低于5年，不超過20年。

第四條　　先租后讓，是指供地方供地時(shí)設(shè)定一定期限的租賃期，按照公開程序確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，先以租賃方式提供用地，承租方投資產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式。先租后讓租賃期一般不超過5年。

第五條　　租讓結(jié)合，是指項(xiàng)目用地供應(yīng)時(shí)設(shè)定一定的條件，先以租賃方式向土地使用者供應(yīng)土地，土地使用者在租賃期間開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地達(dá)到合同約定條件后，可申請(qǐng)將部分租賃土地轉(zhuǎn)為出讓土地、部分土地仍保留租賃性質(zhì)的供應(yīng)方式。租賃部分單次簽約時(shí)限不得超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。

第六條　　彈性年期出讓，是指整宗土地以低于用地用途法定出讓最高年限出讓的供應(yīng)方式，出讓年限原則上不得低于10年。

第七條　采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式取得的用地使用權(quán)，在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃、建設(shè)、抵押融資等手續(xù)方面，與法定最高出讓年限的產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)具有同等權(quán)能。

第八條　采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，　應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議方式供應(yīng)。

第九條　采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)的用地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后，根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或底價(jià)。標(biāo)底或底價(jià)不得低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條　市級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定用地出讓供地方案，明確供應(yīng)方式、使用年限、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)前置條件、開發(fā)建設(shè)條件、租賃轉(zhuǎn)出讓條件、達(dá)到約定條件期限、出讓標(biāo)底或底價(jià)、租賃標(biāo)底或底價(jià)、投標(biāo)或競(jìng)買保證金、繳款時(shí)間和方式等內(nèi)容，并將建設(shè)用地規(guī)劃條件納入供地方案，由國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體決策確定。

供地方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)國(guó)土資源主管部門組織實(shí)施。

第十一條　采取先租后讓、租讓結(jié)合和長(zhǎng)期租賃方式供應(yīng)的，成交后土地使用者與國(guó)土資源主管部門簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或租賃合同。在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或租賃合同前，市級(jí)主管部門提出規(guī)劃條件，作為出讓合同或租賃合同的組成部分。采取彈性年期方式出讓的，按現(xiàn)行用地出讓程序執(zhí)行。

采取先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)的，土地使用者在使用租賃土地達(dá)到合同約定轉(zhuǎn)為出讓土地的條件后，經(jīng)出租人同意，可將承租的全部或部分土地按協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)。

土地成交后，由鎮(zhèn)（場(chǎng)、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）與土地使用者簽訂履約監(jiān)管協(xié)議。

第十二條　采取長(zhǎng)期租賃的，租賃期間租金不調(diào)整的，可按不低于該宗地出讓評(píng)估價(jià)格的2％確定年租金標(biāo)底；租金調(diào)整的，可按該宗地出讓評(píng)估價(jià)格的2％確定首期年租金標(biāo)底；租金調(diào)整周期不得低于5年，以后各期租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)屆時(shí)土地評(píng)估價(jià)格或土地價(jià)格指數(shù)確定，但漲幅不得高于上期租金的10％。

第十三條　　采取先租后讓、租讓結(jié)合的，租賃期租金標(biāo)準(zhǔn)按照租賃期與最高年期的比值進(jìn)行年期修正確定。轉(zhuǎn)出讓后，已交租金沖抵出讓價(jià)款。租讓年期之和不超過法定最高出讓年限。鼓勵(lì)在出讓階段實(shí)行彈性年期。

第十四條　　采取彈性年期出讓的，出讓價(jià)格標(biāo)底按不低于彈性年期與最高年期的比值進(jìn)行年期修正。

已取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

第十五條　?土地使用者應(yīng)當(dāng)按合同約定的金額、期限和方式支付土地價(jià)款（租金），出讓人（出租人）按照合同約定按時(shí)交付土地。未按時(shí)支付土地價(jià)款（租金）和交付土地的，違約責(zé)任按合同約定執(zhí)行。

第十六條　?違反相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押土地使用權(quán)的，供地人有權(quán)責(zé)令土地使用者限期改正。逾期不改正的，供地人有權(quán)解除合同，依法收回土地使用權(quán)。

第十七條　　本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。