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為扎實(shí)做好嚴(yán)重精神障礙患者管理救助工作，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《湖北省嚴(yán)重精神障礙患者管理救助辦法(試行)》(鄂政法發(fā)〔2025〕49號)及《隨州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作實(shí)施意見>的通知》(隨辦發(fā)〔2016〕12號)等法律法規(guī)及有關(guān)文件要求，確保我鎮(zhèn)無肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生，特制定如下應(yīng)急工作預(yù)案：

一、應(yīng)急處置目標(biāo)

以省委“八個不發(fā)生”為總目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行市平安維穩(wěn)工作規(guī)定，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”“屬地管理”原則，及時有效，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好全鎮(zhèn)嚴(yán)重精神障礙患者維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，確保我鎮(zhèn)無肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為全鎮(zhèn)營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、應(yīng)急處置對象和范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)重精神病障礙患者等重點(diǎn)人員。

三、組織體系及職責(zé)

全鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案組織體系包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和一個工作專班。

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)成立嚴(yán)重精神障礙患者維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

組 ?????長：周小波 ??鎮(zhèn)黨委書記

常務(wù)副組長：黃洪軍 ??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副 ?組 ?長：陳 ?翔 ??鎮(zhèn)黨委副書記

蔡愛國 ??鎮(zhèn)黨委副書記

明文菊 ??鎮(zhèn)人大主席

????????????程金波 ??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

????????????曹 ?琴 ??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

????????????盧星宇 ??鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

（派出監(jiān)察室主任）

????????????李傲雪 ??鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

王德旺 ??二級調(diào)研員

石祖軍 ??鎮(zhèn)人大副主席

蔡 ?勤 ??一級主任科員

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成 ?????員：李 ?鳴 ??鎮(zhèn)黨政辦主任

杜宗明 ??鎮(zhèn)平安辦主任

方國強(qiáng) ??鎮(zhèn)信訪辦主任

????????????陳佑明 ??陳巷司法所所長

王 ?猛 ??陳巷派出所所長

????????????何 ?濤 ??鎮(zhèn)民政辦主任

????????????李 ?航 ??陳巷財(cái)政所所長

劉華文 ??鎮(zhèn)中心中學(xué)校長

????????????李前鋒 ??陳巷國土資源所所長

????????????陽大春???陳巷衛(wèi)生院院長

????????????徐 ?敏 ??陳巷市場監(jiān)督管理所所長

????????????張軒尉???陳巷供電所所長

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和專班工作人員到崗到位。2、全盤謀劃鎮(zhèn)嚴(yán)重精神障礙患者的包保穩(wěn)控工作，并對重點(diǎn)群體維穩(wěn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，防止出現(xiàn)失控失聯(lián)現(xiàn)象。3、組織應(yīng)急處置和后勤保障工作。4、事件處置完畢后，做好現(xiàn)場善后和清理工作。5、對事件的處置做好總結(jié)和報告。

（二）應(yīng)急處置專班

組 ?長：陳 ?翔 ?鎮(zhèn)黨委副書記

副組長：石祖軍 ?鎮(zhèn)人大副主席

成 ?員：黨政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、包保責(zé)任人

工作職責(zé)：（1）發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員有肇事肇禍跡象，第一時間組織力量應(yīng)急處置；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置專班的后勤保障服務(wù)工作。

四、主要措施

1、建立預(yù)防預(yù)警和信息報送機(jī)制。建立高效、靈敏的陳巷鎮(zhèn)平安建設(shè)微信工作群，加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者群體涉穩(wěn)動態(tài)的研判和處置，加強(qiáng)摸底走訪工作和信息報送工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

2、落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制。各單位、村（社區(qū)）要加強(qiáng)對精神障礙患者的排查工作，對嚴(yán)重精神障礙患者，要嚴(yán)格落實(shí)“六包一”責(zé)任制，并密切關(guān)注其動向，確保重點(diǎn)人員的穩(wěn)控。對肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者，要做到隨時有人處置，并按程序妥善辦理，采取有效措施，及時做好應(yīng)急處置工作。

3、落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對嚴(yán)重精神障礙患者群體的服務(wù)管理，實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理雙重管理責(zé)任，對因不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)致，處理不及時，或推諉扯皮，發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录模瑖?yán)格按照省委“三個一律”要求處置到位，發(fā)生影響惡劣事件的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和所在單位的責(zé)任。

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??????????????????????????????????????????陳巷鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

????????????????????????????????????????????2025年9月19日