第一章 總則
1.1編制目的
為預防和減少突發事件、安全事故的發生,控制、減輕和消除突發事件、安全事故引起的危害及造成的損失,規范廣水街道辦事處突發事件預防和應對活動,保護人民群眾生命和財產安全,保護環境,維護社會公共安全和穩定。建立健全應急工作機制,快速、有序、有效地開展應急工作,最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響,保障人民生命財產安全,維護公共安全、環境安全和社會秩序。
1.2編制依據
1.2.1法律
(1)《中華人民共和國消防法》(國家主席令〔2021〕第81號)
(2)《中華人民共和國勞動法》(國家主席令〔2018〕第24號)
(3)《中華人民共和國安全生產法》(國家主席令〔2021〕第88號)
(4)《中華人民共和國突發事件應對法》(國家主席令〔2007〕第69號)
(5)《中華人民共和國職業病防治法》(國家主席令〔2018〕第24號)
(6)《中華人民共和國特種設備安全法》(國家主席令〔2013〕第4號)
(7)《中華人民共和國環境保護法》(國家主席令〔2014〕第9號)
1.2.2行政法規
(1)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)
(2)《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)
(3)《安全生產事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)
(4)《國家安全生產事故災難應急預案》(國務院2006年1年22日)
(5)《國家突發公共事件總體應急預案》(國務院2006年1月8日)
(6)《突發公共衛生事件應急條例》(中華人民共和國國務院令第588號)
1.2.3地方法規、規章及規范性文件
(1)《湖北省安全生產條例》(湖北省人民代表大會常務委員會公告第325號修訂、2022年修訂)
(2)《湖北省消防條例》(湖北省人大常委會公告第115號)
(3)《湖北省防震減災條例》(2011年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過)
(4)《湖北省重大安全事故行政責任追究規定》(湖北省人民政府令第261號)
(5)《湖北省生產安全事故報告和調查處理辦法》(湖北省人民政府令第354號)
(6)《湖北省突發事件總體應急預案》(2006年5月24日)
(7) 《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》(鄂政發〔2015〕72號)
(8)《關于印發<湖北省重大危險源安全監督管理暫行規定>和<湖北省生產安全事故隱患監督管理暫行規定>的通知》(鄂安監管協調〔2008〕337號)
(9)《湖北省企業生產安全事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》(鄂安監管協調〔2010〕256號)
(10)《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》(鄂政發〔2016〕19號)
(11)《湖北省安全生產事故災難應急預案》(鄂政辦發〔2010〕68號)
1.2.4部門規章及規范性文件
(1)《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕第23號)
(2)《國務院辦公廳關于印發安全生產“十三五”規劃的通知》(國辦發〔2017〕3號)
(3)《國務院安委會辦公室關于進一步加強國家安全生產應急救援隊伍建設的指導意見》(安委辦〔2022〕12號)
(4)《生產安全事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)
(5)《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》(國家安監總局令第36號、第77號)
(6)《國家安全監管總局關于修改〈生產經營單位安全培訓規定〉等11件規章的決定》(國家安監總局令第63號)
(7)《國家安全監管總局關于修改<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定等四部規章的決定》(國家安監總局令第77號)
1.2.5國家標準
(1)《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)
(2)《生產過程安全衛生要求總則》(GB/T12801-2008)
(3)《生產過程危險和有害因素分類和代碼》(GB/T13861-2009)
(4)《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)
(5)《毒害性商品儲存養護技術條件》(GB17916-2013)
(6)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)
(7)《生產經營單位突發事件總體應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)
(8)《建筑抗震設計規范(2016年版)》(GB50011-2010)
(9)《建筑設計防火規范(2018年版)》(GB50016-2014)
(10)《供配電系統設計規范》(GB50052-2009)
(11)《20kV及以下變電所設計規范》(GB50053-2013)
(12)《低壓配電設計規范》(GB50054-2011)
(13)《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2010)
(14)《爆炸危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-2014)
(15)《35~110kV變電所設計規范》(GB50059-2011)
(16)《火災自動報警系統設計規范》(GB50116-2013)
(17)《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)
(18)《石油化工企業設計防火標準(2018年版)》(GB50160-2008)
(19)《工業企業總平面設計規范》(GB50187-2012)
(20)《化工企業總圖運輸設計規范》(GB50489-2009)
(21)《城市防洪工程設計規范》(GB/T50805-2012)
(22)《消防給水及消火栓系統技術規范》(GB50974-2014)
(23)《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010)
(24)《電力工程電纜設計標準》(GB50217-2018)
1.3適用范圍
本預案主要用于指導、預防和處置發生在我辦事處可能對本辦事處造成影響,且必須要由本辦事處協調指揮處置的各類突發事件。
根據突發事件的發生過程、性質和機理,突發事件分為四類:
(1)自然災害:主要包括洪、澇、干旱等水旱災害,暴雨、濃霧和霾、雷電、冰雹、高溫等氣象災害,地震、泥石流、地面塌陷、滑坡、山體崩塌等地質災害,森林火災和生物災害等;
(2)事故災難:主要包括火災事故,危險化學品事故,煙花爆竹安全事故,礦山事故,建設工程施工事故,公路、水運、鐵路等交通運輸事故,人防工程事故,供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、隧道、特種設備等公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等;
(3)公共衛生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、藥品安全事件、職業危害事件、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等;
(4)社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件、重大刑事案件、糧食供給事件、能源資源供給事件、金融突發事件、民族宗教事件、大規模群體性事件、涉外突發事件、網絡與信息安全事件等。
1.4應急預案體系
本應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和各單位預案組成。
(1)綜合應急預案是應對突發事件的規范性文件,是指導、協調、組織處置辦事處突發事件的依據和綱領。
(2)專項應急預案是應對某一類型或幾種類型突發事件而制訂的應急預案。
(3)單位應急預案是各有關企事業單位、社會團體和其他組織,依據國家、省法律、法規,參照市、街道辦事處人民政府總體應急預案,結合本單位實際情況制訂的應急預案。
(4)大型活動應急預案是指為大型會議、會展、文化體育活動等重大活動制訂的應急預案,由活動主辦單位制訂,報當地應急管理部門備案。
本位預案的上位是廣水市突發事件總體應急預案,下位預案是各部門以及生產經營單位綜合事故應急救援預案。
1.5應急救援預案工作
1.5.1以人為本,安全第一
全面履行政府職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發事件對人民群眾的危害。
1.5.2統一領導,分級負責
在辦事處的統一領導下,建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。實行黨委領導下的行政領導負責制,充分發揮專項應急指揮機構的作用。
1.5.3充分準備,科學救援
不斷加大應急投入,保證應急救援能力,強化科技成果轉化應用,采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高科學應對突發事件的科技水平和能力。加強宣傳和教育培訓工作,提高公眾自救互救和應對突發事件的綜合能力,確保應急救援的科學、及時、有效。
1.5.4預防為主,平戰結合
堅持預防為主的方針,做好預防、預測和預警工作。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
1.5.5快速反應,協同應對
充分整合各級、各部門現有應急組織、隊伍、物資、信息資源,進一步理順應急管理體制,努力實現街道辦事處各社區之間、部門之間、條塊之間資源共享與協調聯動。形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急處置機制。
第二章 事故風險描述
2.1廣水市廣水街道辦事處基本情況
廣水市廣水街道辦事處位于廣水西南方向,地跨東徑113°31′-114°07′,北緯31°23′-32°05′。北與信陽市毗鄰,東鄰孝感市大悟縣,南接孝感市孝昌縣、安陸市,國土面積70平方公里。

廣水街道辦事處衛生院基本情況:下設1個中心門診部,1個預防接種門診,6個社區衛生服務站,16個衛生室;設床位91張,科室設置為內、外、婦、兒、口腔、中醫、理療、碎石及檢驗、放射科等;有一輛急救車作為機動車輛。
區域內產業結構:加油站3座,液化氣站2座,非煤礦山2家,企業42家,其中:機械加工企業5家。
2.2危險源與風險分析
2.2.1企業危險源與風險分析
廣水街道辦事處行政區域內有危險化學品經營、非煤礦山、工貿等企業,涉及危險化學品、機械動能、電能、滑坡等危險源,這些危險源蘊含一定的風險;其可能導致發生的事故有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.2.2山林火災危險源與風險分析
山林火災危險源主要有:長期干旱、林牧用火、入山人員、林區的墳墓、公路沿線、流動人員、智障人員等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機動車輛、雷擊、林區建筑工地、旅游景點、野外吸煙或帶火種人員等。
2.2.3 氣候條件分析
廣水市屬于亞熱帶大陸性季風氣候,氣象特征是:溫暖濕潤,雨熱同季,陽光充足,熱量豐富,冬暖夏熱,四季分明,無霜期長,但春秋常有變化,春溫多變,初夏多梅雨,伏秋多旱,晚秋多澇,嚴寒期短,冬暖少雨雪。
全市年日照2033h,太陽輻射年總量398.3千卡/cm2, 年平均氣溫15.8℃,極端最高溫41.6℃,出現在1959年8月23日,極端最低氣溫-16℃,出現在1976年1月31日。年平均積溫4512℃,全年無霜期227d,一般初霜期在11月上旬,終霜期在3月下旬。多年平均降雨量1006.9mm,多年平均徑流深335.6mm,多年平均蒸發量(Φ20蒸發皿)1473.6mm。廣水城區常年主導風向為NNW、頻率11.9%,次主導風向為ESE和ES,頻率分別為10.9%和9.6%。年平均風速為2.4m/s。
2.2.4水文水系分析
廣水街道辦事處地處淮河水系,廣水東河發源于鄂豫兩省的桐柏山麓,東河與廣水西河在辦事處的鐵板橋村匯合后流經李店、楊寨和太平三個鄉鎮后,從孝昌渥水匯入長江,東河流經的地區多為人口稠密的社區。
東河屬于城內河道,河道有分洪的功能,發生50年一遇洪水時,最大分洪300M3/s,洪水經東河橋后于駝子橋前向南進入李店、楊寨。東河多年平均含沙為0.21Kg/m3,屬于少沙河流。泥沙一部分在網河區內沉積,一部分由河水帶到下游河道。形成區域內洪水危害的最大因素是城市污水中的懸浮質和沉積物。
2.2.5 地震烈度分析
廣水街道辦事處所轄區域處于地震基本烈度 VI 度區,規劃一般建筑按六度設防,對城市生命線工程、易產生次生災害的工程及設施,提高一度重點設防。
2.3組織體系及職責
2.3.1應急救援組織體系
為了快速、有序、有效地開展突發事件應急救援工作,廣水街道辦事處成立突發事件應急救援工作領導小組,負責領導、協調街道辦事處突發事件應急救援工作和平時應急準備工作。
突發事件應急組織體系由街道辦事處突發事件應急救援指揮部及其下設的街道辦事處突發事件應急救援指揮部辦公室和7個現場應急工作組組成,街道辦事處應急救援指揮部辦公室設在街道辦事處應急管理辦公室,負責處理領導小組的日常工作,指導街道辦事處各個企業制定相應的生產安全事故應急救援預案,按照領導小組要求協調、檢查、督促應急的準備落實情況等。

街道辦事處突發事件應急救援指揮部成員有:街道辦事處黨政辦公室、民政辦公室、經濟發展辦公室、應急管理辦公室、衛生和計劃生育辦公室、科技科協辦公室、招商引資辦公室、綜合治理辦公室、社會文明辦公室、干部組織辦公室、社會事務辦公室、環境保護辦公室、群眾信訪辦公室、農業服務中心、人社服務中心、人武部、黨群口、農委、工會、城建站、林業站、水利站、統計站、退役軍人服務站以及廣水公安分局、廣水交警中隊、廣水建筑管理站、廣水交通管理站、廣水運輸管理站、廣水財政所、廣水市場監督管理所、廣水國土資源所、廣水環境監督二中隊、廣水供電所、廣水第二供水公司、廣水第二人民醫院、廣水白泉醫院、湖北省廣播電視信息網絡股份有限公司廣水支公司、中國電信股份有限公司廣水分公司廣水分局以及各村(社區)等單位的分管負責人。
2.3.2突發事件應急救援指揮部
總指揮(兼任應急領導小組組長):辦事處主任
副總指揮:街道黨工委分管副書記及辦事處分管副主任
街道辦事處突發事件應急救援指揮部主要職責是:
(1)貫徹落實法律法規及街道辦事處政府關于突發事件應對工作的決策部署,迅速接受和執行上級領導和突發事件應急救援指揮部的各項指示,確保政令暢通。?
(2)組織實施本預案,發布各項救災命令、指示、通知等。
(3)確定重點救災地點、范圍,部署事故專業應急救援隊伍,實施事故有關人、物轉移救治安置。
(4)及時統計、上報事故及損失。
(5)組織協調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調配供應。
(6)組織急救款物核定,保證事故災民基本生活,維護穩定。
2.3.3 應急救援指揮部辦公室
應急救援指揮部辦公室設在街道辦事處應急管理辦公室,負責人兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責:?
(1)傳達和落實指揮部的決策和命令,組織協調街道辦事處事故災難應急工作。
(2)負責指揮部各類文件的起草、印發、各種資料的收集匯總工作。
(3)及時收集匯總上報事故及搶險救災情況。
(4)負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。
2.3.4 應急救援功能小組及職責
(1)現場指揮協調組
組長:街道辦事處分管應急管理工作的責任人
成員:由事發地社區、事發單位、事發企業和指揮部相關成員單位組成。
職責:負責組織指揮和協調各專業工作組做好突發事件的搶險救援工作;組織做好事故調查和事故評估工作,并及時向街道辦事處突發事件應急救援指揮部及上級部門匯報事故搶險救援情況,與上級工作組的協調聯絡等工作;協調應急救援必要的資金準備;做好日常應急物資和檢查和應急救援時調配使用。
(2)險情控制施救組
組長:街道辦事處分管消防救援工作的責任人
成員:指揮部成員單位和各專業應急救援隊伍及事發單位為成員。
職責:負責事故施救、險情控制、人員營救等工作。
(3)現場秩序維護組
組長:廣水街道辦事處公安分局局長
成員:指揮部成員單位和事發地社區、事發單位、事發企業和指揮部相關成員單位組成。
職責:監督搶險單位做好人員和車輛準備,亦助做好搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資工作,優先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散;負責協助事故現場人員疏散和警戒,封鎖危險區域、設立隔離區,保護現場,維持治安秩序,并做好事故取證及證據保存。
(4)現場醫療救護組
組長:街道辦事處分管文教衛工作的責任人
成員:指揮部成員單位和相關醫療機構專業人員組成。
職責:負責組織有關醫療機構專業人員及時趕赴事故現場開展傷病員的醫療救治和轉運工作;及時向街道辦事處突發事件救援指揮部通報傷員醫療救治情況。
(5)現場環境監測組
組長:街道辦事處分管環境保護工作的責任人
成員:指揮部成員單位和相關專業人員組成。
職責:負責事故現場環境監測,提出污染控制與處置建議,負責對危險物質事故現場廢棄物的收集、處理進行監督管理,協助事故調查組核實污染損害情況。
(6)氣象監測預報組
組長:街道辦事處分管氣象監測工作的責任人
成員:指揮部成員單位和相關專業人員組成。
職責:負責為突發事件應急處置工作提供氣象服務保障,提供事故發生地及周邊地街道辦事處的氣象監測、預報和預警信息。
(7)新聞輿論組
組長:街道辦事處分管宣傳工作的責任人
成員:指揮部成員單位人員組成。
職責:負責媒體接待,對外發布事故信息及輿情監控,正面引導輿論。
(7)專家組
成員:街道辦事處突發事件救援指揮部辦公室組織有關專家組成專家組。
職責:負責協助現場指揮部判斷事故危害發展的趨勢、程度;分析事故原因,提出應急救援措施和建議;為現場指揮部的決策提供依據和方案。
2.3.5 街道辦事處所屬部門應急救援職責
街道辦事處經濟發展辦公室:會同街道辦事處相關部門對項目建設情況進行監督檢查。負責組織指導重點行業開展隱患排查治理工作,參與相關行業事故調查工作。
街道辦事處廣水公安分局:負責對事故發生街道辦事處域實施現場警戒、維護治安秩序,并做好事故取證及證據保存,負責監控網絡輿情,參與事故調查處理。
街道辦事處紀律工作委員會:負責對有關部門履行救援職責、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況實施監察,及時查處存在瀆職行為的有關人員;參與事故的調查處理,參與事故的認定。
街道辦事處民政辦公室及人社服務中心:會同事發地社區、企事單位轉移安置受災群眾,維護受災群眾的基本生活保障。負責事發單位及參與搶險的傷亡人員的工傷鑒定、醫療保險有關工作;參與事故調查與善后工作。
街道辦事處財貿口及廣水財政所:負責按照街道辦事處突發事件救援指揮部意見,為突發事件應急處置工作提供資金保障。處置突發事件救援需財政擔負的經費。
街道辦事處人武部:組織指揮民兵、預備役部隊參加搶險救災;做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作;協助街道辦事處政府做好搶險救災相關保障工作。
街道辦事處交通管理站:負責組織指導本行業生產安全事故隱患排查治理,參與本行業事故調查處理;負責協調事故搶險救援中相關專業隊伍的指揮和大型建筑機械的調用;
街道辦事處運輸管理站:負責調動搶險運輸單位,組織事故現場搶險物資、搶險人員和疏散群眾的運送;參入危險品道路運輸應急搶險救援工作。
街道辦事處水利站:負責通報行洪河道超保證水位警報及病險水庫、堤壩險情、泄洪、山洪等橙色、紅色預警信息;定期組織防洪安全檢查。
第二供水公司:保障城市供水、排水等水務設施正常運行;指導受損供水、排水等水務設施的搶修。
街道辦事處國土資源管理所:負責地震觀測信息的檢測、接收和分析處理,負責震情速報、通報和震情趨勢判定。
街道辦事處環境保護辦公室及環境監督二中隊:負責突發事件救援發生地周邊環境污染監測,及時向街道辦事處突發事件救援指揮部通報數據,跟蹤污染動態情況,對設立和解除污染預報的時間提出建議;協調組織危險化學品事故廢棄污染物的后續處置工作,對環境恢復、生態修復提出建議措施。
街道辦事處衛生和計劃生育辦公室:負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移。負責統計人員傷亡情況。
街道辦事處應急管理辦公室:負責街道辦事處突發事件應急救援指揮部辦公室的日常工作;接到事故報告后,迅速報告街道辦事處突發事件應急救援指揮部總指揮和副總指揮,提出是否啟動本預案應急響應的建議;接到預案響應啟動命令后,通知相關部門趕赴事故現場;參加突發事件應急救援指揮工作,提供事故救援輔助決策的相關信息;建立應急專家和綜合事故應急專業輔助隊伍檔案,根據事故需要,調動應急專家和綜合事故應急專業輔助隊伍;參與或組織開展事故調查處理;督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作;負責本預案管理的其他工作。
街道辦事處黨政辦公室:負責后勤保障工作,包括應急救援指揮部或臨時指揮機構的辦公、會務、出行交通、臨時吃住等。
街道辦事處組織辦公室:負責組織落實對突發事件的采訪報道,根據應急指揮部提供的災情,統一向公眾發布信息;負責對街道辦事處應急工作開展情況宣傳報道的組織、協調、監督管理和指導工作,為街道辦事處應急工作營造良好的輿論氛圍。
街道辦事處市場監管所:負責組織、指導、協調街道辦事處特種設備事故的應急處置工作;組織開展特種設備事故調查工作;組織制定有關應急救援專業指導書;組織或督導各類特種設備事故應急預案的演練;組織專業的應急救援隊伍。
街道辦事處農業服務中心:負責為突發事件應急處置工作提供氣象保障服務,提供事故現場及周邊地街道辦事處風向、風速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象實況資料,提供事故現場及周邊地街道辦事處氣象預報預警信息;為街道辦事處突發事件救援指揮部常態預警信息發布提供氣象信息資料。
街道辦事處廣水交警中隊:負責事故現場街道辦事處域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險街道辦事處域,保障救援道路的暢通。
街道辦事處廣水消防站:負責事故現場救援;對已發生或可能衍生火災、爆炸、泄漏等災難事故進行應急救援處置工作。
街道辦事處廣水供電所:負責保障事故應急搶修街道辦事處域的供電;實施事故現場及周邊危險地街道辦事處的電力管制;提供在特定條件下的電力供應。
街道辦事處行政區域內各學校:負責教育系統防災救災工作,幫助指導受災學校恢復教學;救助受災困難學生;協調處理突發事件中的有關事務;提供臨時避難場所。
街道辦事處行政區域內各醫院:及時組織救護傷病人員和轉移危重傷病人員;及時協調、組織、提供相關藥品和醫療器械;幫助、指導災區或協助區級有關部門實施開展衛生防疫、治病、宣傳工作,并承擔突發公共衛生事件醫療救治職能和應急信息報告職能,主要承擔病人的現場搶救、運送、診斷、治療、醫院內感染控制和檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。
街道辦事處工會:參與善后、恢復、重建和事故調查處理。
其他有關單位:根據事故應急需要,積極配合相關工作。按照相關行業規定,根據指揮部下達的臨時工作任務緊急行動、各司其職、各履其責。
2.3.6各居民(村民)委員會職責
各居民(村民)委員會在街道辦事處應急救援指揮部的統一領導下開展工作,主要職責是:制定居民(村民)委員會應急預案;做好隱患(危險)源(點)排查和災前預警信息發布;落實各項防災減災及預防措施;做好先期應急處置工作,在第一時間組織力量搶災救災;核實、報告情況;堅決執行街道辦事處應急指揮部的命令、指示;宣傳、組織、動員群眾參與應急救援任務和開展生產、生活自救;保護國家、集體、個人財產;維護政治、社會穩定;做好相關信息收集、整理并及時向街道辦事處應急救援指揮部準確報告相關情況,提出工作建議;協助有關部門、單位做好預測、預警和預防工作;協助有關部門、單位做好防疫、消毒工作;協助有關部門、單位做好救災、救濟物資的分發、資金的安排使用;安置、安撫受災群眾,確保受災群眾衣、食、住、行等基本生活需要;完成街道辦事處黨委、政府交辦的其它工作任務。
2.3.7應急聯動機制
(一)應急救援值守制度
實行領導帶班的24小時應急值守制度,值守人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,并做好值守記錄,接到報告后應及時將事故地點、時間、性質等要素通知帶班領導,并根據帶班領導的指令及時向應急指揮部和上級有關部門報告。
(二)發生重大自然災害、突發事故災難、社會安全事件(包括各類群體性事件)、突發公共衛生事件,按照“屬地管理”原則,需要廣水市有關部門、單位(含派出機構)提供幫助支持的,由街道辦事處應急救援指揮部協調處理;需抽調機干民兵的由街道辦事處應急救援指揮部向辦事處人武部下達指令,形成共同應對處置的應急聯動機制。
(三)在超過本級或規定權限的應急工作指令時,要在第一時間迅速向上級報告;遇有特別緊急情況,應當邊處置邊報告。
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