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為貫徹落實中共中央組織部辦公廳、財政部辦公廳《關于繼續開展推動紅色村組織振興??建設紅色美麗村莊工作的通知》（組廳字〔2025〕10號）精神，按照省委組織部辦公室、省財政廳辦公室《關于繼續開展推動紅色村組織振興??建設紅色美麗村莊的工作提示》要求，經市委、市政府研究，制定飛躍村紅色美麗村莊試點實施方案如下。

一、目標任務

激活紅色引擎，賦能鄉村振興。牢固樹立“黨建引領+紅色文化+鄉村振興”理念，著力打造“12345”紅色美麗村莊：鑄強一個核心動能（以紅引綠·高效融合），打造兩條精品旅游線路（紅色研學線路和水寨旅游線路），建成三大功能片區（紅色教育區、生態體驗區、文旅服務區），開展四項紅色活動（紅色文化節、紅色豐收節、大別山精神紅色課堂、紅色數字化展覽），搭建“五個一”大別山精神傳承平臺（修繕布展一座紅色紀念館、培養一支紅色義務宣講隊、出版一本本土紅色革命書籍、拍攝一部本土紅色革命專題宣傳片、創作一部本土紅色革命情景劇），努力把飛躍村打造成為“支部戰斗力強、紅色氛圍濃厚、產業特色鮮明、生態環境優美、治理有效有序、群眾宜住宜業”紅色美麗示范村。

二、建設內容

（一）重點建設任務

緊緊圍繞建強紅色村黨組織、深化革命傳統教育、持續推進強村富民、提升鄉村治理水平、建設宜居宜業和美鄉村等五個方面，因地制宜、守正篤實，注重資源整合、突出連線擴面，高起點謀劃、高標準規劃、高質量推進，把飛躍村打造成基層黨建的標桿、鄉村治理的樣板、鄉村振興的示范。

（二）主要項目清單

1.完善紅色功能片區建設，新建布展紅色文化展館一處。拆除村內閑置破舊磚混建筑5間360㎡（原李店管理區辦公場所，同一院落原李店管理區5間磚混宿舍去年已拆建為飛躍村民俗體驗館），新建布展成紅色文化展館。以“飛躍村是鄂豫皖蘇區向西擴展的橋頭堡”為核心，全面收集整理飛躍村紅色革命歷史，注重對紅色資源的內涵挖掘和時代價值闡釋，將飛躍村紅色文化展館建成為全市東部片區傳承大別山精神的神圣課堂。

2.加強重要革命舊址保護，設立革命文物名錄標識。對袁家河戰斗舊址核心區周邊環境進行整治，注重保護現有山水風貌，清除路邊雜草、污物，在路邊坡地建立小型紅色紀念廣場一處，設立湖北省第二批不可移動革命文物名錄標識，介紹“紅四方面軍西征路上第一戰”激烈戰斗經過。

３.突出紅色主基調，營造濃厚紅色文化傳承氛圍。對紅色文化展館（紅色教育區）－水寨灣（夢里水鄉生態體驗區）-飛躍村電商大樓（文旅服務區）-飛躍村產業基地3.5km主干道兩邊進行綠化、美化、亮化。突出紅色主題，統一規劃設置飛躍村主干道沿路標識，營造濃厚紅色文化氛圍。

４.啟動紅色旅游環線“綜合提升”工程，推進文旅深度融合。積極向上爭取政策資金，硬化樓子崗紅色旅游環線3公里、水寨灣環湖旅游大道二期道路2公里、S211道路連接線4公里。對沿線環境進行全面整治，重點清除村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊雜草、污物、垃圾，進行綠化美化。堅持集中整治與長效管護相結合，引導農戶進行家禽畜養，自覺搞好“三堆兩垛”“三亂”清理整治，全面提升“清潔家園”品質，為推進文旅深度融合創造優良環境。

5.鞏固聯農帶農機制，持續推進強村富民。建設蔬菜連棟大棚20畝，依托線上線下，持續拓寬飛躍村陽光玫瑰葡萄、黃金梨、李店糍粑、干煸小腸等特色農產品銷售渠道。通過紅色旅游帶動特色農產品銷售，推動強村富民走穩走實、走深走快。

（三）資金投入估算

（注：表中金額均為資金投入估算。后期建設中，具體項目資金投入以專業測算、審計部門審核金額為準。）

（注：上表中的金額均為資金投入估算，后期以專業測算金額為準。）

（四）受益人口

飛躍村全村2339人，同時通過示范輻射，帶動周邊鄰村1600名村民受益。

（五）進度安排

按照中央組織部文件要求，結合前期工作實踐，飛躍村紅色美麗村莊建設時間確定為兩年（2025年8月－2027年8月)，重點為完成建設任務和抓實后期運行維護兩個關鍵環節。

第一階段:廣泛宣傳動員（2025年８月）

通過召開會議、墻體繪畫紅色革命情景、懸掛橫幅、入戶發放宣傳單等形式，大力宣傳紅色美麗村莊建設的重要意義，強化群眾主體意識，實行民主決策、民主管理，激發調動群眾主動性、創造性，引領群眾自發投身紅色美麗村莊建設，形成人人參與、人人受益的良好建設氛圍。

第二階段:開展環境整治（2025年９月）

深化“清潔家園”活動，以村民小組為單元，重點清理巷道雜物、門前屋后“三堆兩垛”，全面消除衛生死角，徹底改變“臟亂差”現象，對灣組道路實行硬化、環境實行綠化美化。

第三階段:完成建設任務（2025年10月-2026年12月）

對照項目清單，梯次推進，高質高效完成重點建設任務。

第四階段:抓實運行維護（2027年1月－2027年8月）

結合前期項目實施，抓實后期運行維護，補齊弱項短板不足。重點運用現有涉農政策、引導社會資本投入，通過完善配套基礎服務設施、制定后期運行維護制度、規范農家樂食宿管理等措施，變“顏值”為“延值”，讓“流量”變“留量”，確保建成項目長期發揮效益，建設成果得到持續鞏固拓展。

三、資金保障

飛躍村紅色美麗村莊建設資金初步預算為560萬元。根據中組部辦公廳、財政部辦公廳《關于繼續開展推動紅色村組織振興??建設紅色美麗村莊工作的通知》（組廳字〔2025〕10號）精神，中央財政通過農村綜合改革轉移支付獎補400萬元，分兩年到位。市委市政府統籌整合鄉村振興有關項目資金160萬元。同時吸引和撬動金融資本、工商資本、民間資本等其他資金共同投入紅色美麗村莊建設，形成多元化、可持續投入機制。

四、執行保障

（一）強化組織領導。按照省委組織部要求，將飛躍村紅色美麗村莊建設工作納入市鎮兩級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。市委書記親自抓、帶頭抓，及時聽取工作進展匯報。嚴格落實“四大家”領導班子成員聯村、鎮領導班子成員包村要求。成立飛躍村紅色美麗村莊建設工作領導小組，李店鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記為副組長，飛躍村“兩委”班子為成員。建立健全責任制度，明確項目責任，層層落實責任單位和責任人，確保工作到人、責任到人、安全到人，按時完成項目建設和后期運行維護任務。

（二）強化部門協調。將飛躍村紅色美麗村莊建設納入市級發展戰略，融入全域旅游創建總體編制規劃。市委和市政府加強統籌協調，李店鎮黨委和政府要扎實履行責任，精心組織實施，在項目安排、資金籌措、組織管理等方面向飛躍村傾斜，優先滿足飛躍村建設需要，推動建設工作落實落細。市委組織部牽頭市檔案館（史志辦）加強史料審核把關。相關責任單位要提高政治站位、各負其責、密切配合，確保飛躍村紅色美麗村莊建設順利推進。

（三）強化項目管理。嚴格按照中組部文件要求和《湖北省美麗鄉村試點村驗收暫行辦法》（鄂財農村發〔2021〕1號）有關規定，強化項目管理，實行項目合同制，主動公示公開項目相關信息接受群眾監督。聘請專業工程監理負責監督項目質量，對不符合要求的建設項目責令返工，確保全部項目質量達到技術規范要求。建設期間，要因地制宜、結合鄉村風貌，多措并舉鼓勵、組織村民投工投勞、就地取材參與基礎配套設施建設。

（四）強化資金監管。項目資金管理嚴格按照中組部文件要求和《湖北省美麗鄉村建設項目管理暫行辦法》、《湖北省美麗鄉村建設獎補資金管理暫行辦法》有關規定執行，實行資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，確保資金使用安全、規范、高效。建設期間，市委組織部、市財政局要聯合組成跟蹤督察專班，深入建設現場開展逐項排查、加強跟蹤指導、及時糾正偏差，確保不大拆大建、不偏離主題、不違規運作。

（五）強化自查評估。建設周期結束后，由市委組織部牽頭，聯合市財政局、市審計局等相關責任部門，組織專班對飛躍村紅色美麗村莊建設項目進行自查評估，分類建立臺賬，做好資料收集、規范完善、整理歸檔等工作，形成自查報告上報上級組織部門，提前做好迎接上級組織部門檢查驗收相關準備工作。

五、項目成效

（一）經濟效益。建立健全更加有效、更加長效的利益聯結機制，將飛躍村紅色資源優勢轉化為強村富民的綠色產業發展優勢，實現集體資產保值增值、農民持續受益。依托“文旅融合”，大力發展李店鎮特色優勢產業，因地制宜打造品質優良、特色鮮明、群眾認可、能形成競爭優勢的區域“紅色品牌”，推動鄉村產業全鏈條升級，促進村民就地就近就業創業。

（二）社會效益。將飛躍村打造成為全市東部片區愛國主義教育、黨史學習教育和國防教育紅色基地，成為黨員干部傳承大別山精神、凈化靈魂、堅定理想信念的神圣課堂，成為教育引領廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的鮮活教材。

（三）生態效益。堅持將傳承紅色基因轉化為飛躍村黨支部帶領村民改善農村生產生活設施、打造安居樂業美麗家園的生動實踐。加強村莊規劃建設，持續改善村容村貌，把飛躍村建設成“規劃好、環境好、人文好、產業好、治理好”宜居宜業生態和美鄉村。

（四）示范效應。突出紅色主基調，把飛躍村建設成為傳承賡續紅色血脈的精神高地、廣大群眾共建共治共享的幸福家園、引領全面推進鄉村振興的紅色地標，示范帶動全市黨建引領鄉村振興全面進步、整體提升，切實把紅色美麗村莊建設工作打造為促進鄉村全面振興的一項星火工程、民心工程、鑄魂工程。