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一、什么是惠民惠農財政補貼資金？

惠民惠農財政補貼資金，是按照黨和國家有關政策規定，由各級政府預算安排，直接發放給城市居民和農民等特定補貼對象，主要用于實現特定政策目標的各類補貼資金（不含社會保險和教育類資金）。

二、什么是“一卡通”發放？

“一卡通”發放，是指市（州）、縣（市、區）政府相關部門，按照統一發放、一戶（人）一卡要求，將有關惠民惠農補貼資金直接匯入補貼對象專門開設的銀行卡（含社會保障卡銀行賬戶）、存折的發放方式。

三、哪些惠民惠農財政補貼資金通過“一卡通”發放？

中央、省、市、縣政策規定直補到人到戶的各類補貼資金項目，主要包括困難群眾救助資金、社會救助資金、殘疾人兩項補貼、殘疾人事業發展補助資金、城鄉醫療救助補助資金、就業補助資金、計劃生育轉移支付資金、優撫對象補助資金、大中型水庫移民后期扶持基金（移民補助）、耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、省級生態公益林補償資金、完善退耕還林政策補助資金、新一輪退耕還林還草補助資金、生態護林員補助資金、中央和省級農村危房改造資金、中央和省級自然災害救災資金等

四、為什么要實施“一卡通”發放

惠民惠農政策是黨中央、國務院堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生的重要舉措。隨著國家惠民惠農政策力度不斷加大，大量財政補貼資金惠及廣大人民群眾。以往由于補貼項目多、管理部門多、受益對象手中銀行卡過多，加之發放方式多樣，致使管理難度加大，不可避免存在虛報冒領、截留挪用、滯留延壓、優親厚友、代管代持等問題。實施“一卡通”發放方式，可對補貼資金進行數據統計、過程監督、留痕管理，可從根本上解決“一（人）多卡”取用不便等突出問題，從根本上解決補貼資金管理不規范、發放不及時等問題，從根本上堵塞管理漏洞和防范腐敗發生，切實維護人民群眾利益

五、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放流程是什么？

（一）補貼資金發放方案制定。由市（州）本級及縣（市、區）業務主管部門會同同級財政部門，研究制定本地區補貼工作發放實施方案。

（二）補貼對象數據采集和核定。業務主管部門組織轄區鄉鎮（街道辦事處）、村（居）委會按照政策標準和范圍，采集本區域內補貼對象基本情況，根據公示公開結果，核定本地區補貼對象和補貼金額，編制申報補貼對象資金分配方案及至人到戶補貼清冊

（三）補貼資金發放。市（州）本級及縣（市、區）財政部門依據規定，對同級業務主管部門報送的補貼對象發放匯總資料進行程序性審核，根據財政預算安排的補貼資金，按照國庫集中支付有關要求和委托代發協議，將補貼資金支付至委托代發銀行

（四）“一卡通”支付。委托代發銀行按照委托協議，在規定時限內將補貼資金直接匯入補貼對象“一卡通”銀行賬戶，及時將資金到賬短信通知補貼對象手機。對發放失敗的補貼資金，委托代發銀行應當及時辦理支付退票

（五）發放情況反饋。按照職責分工，市（州）本級及縣（市、區）財政部門和同級業務主管部門及時收集鄉鎮人民政府（街道辦事處）、委托代發銀行反饋的補貼資金發放到位情況。若出現補貼資金發放失敗、錯發、漏發等情況，經同級業務主管部門核實情況，由同級財政部門審核后，重新辦理補發、漏發資金支付手續，對錯發的資金通過委托代發銀行予以追回，確保補貼資金發放準確、有效。