2021年是建黨100周年,是“十四五”開局之年,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。為了進一步深化鄉村振興在我鎮的落實落細,制定2021年工作計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,在市委、市政府堅強領導下,堅持把農業農村發展擺在優先位置,加快推進農業農村現代化,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動產業、人才、文化、生態、組織振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。突出質量興農、科技興農、品牌強農,促進農村一二三產業深度融合發展,構建現代農業產業、生產和經營體系。推動各類要素資源向農村傾斜,加快補齊“三農”短板。分批分類推進美麗鄉村建設,改善農村人居環境。緊緊抓住徐家河國家濕地公園建設的大好機遇,按照“一灣一景、一村一業、一線串珠”的總體思路,力爭早日實現“游濕地公園、逛美麗鄉村、品詹王美食”的奮斗目標。
二、年度目標
(一)以黨建為引領,強化基層組織建設。牢固樹立抓黨建就是抓發展,抓發展必須抓黨建的工作理念,積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點,努力探索村級健康發展新路。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”及學黨史主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,加強鄉村振興相關文件政策的學習,做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以黨支部“三會一課”、支部主題黨日活動為載體,不斷創新黨員教育形式,落實黨員聯戶責任制、創新基層治理機制,以“五好”支部為目標,扎實推動基層黨組織建設。三是加強干部隊伍建設。大力培養后備干部,以換屆為契機。通過選優送訓、搭建平臺等舉措,打造素質優、業務精、水平高、敢擔當的干部隊伍。四是促進鄉風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創建活動,提升鎮村文明程度;全面推進移風易俗,塑造文明鄉風。
(二)以人居環境整治為切入點,打造示范片區。2021年,全鎮要整合各級各部門的項目資金,重點打造建設好余馬公路,環庫公路,316國道鄉村振興示范片區。
一是鎮政府牽頭組織獅子崗,柏林村、洪橋、龜山、胡家巖村,新河,峰山,隨應橋等村,科學謀劃、積極爭取各項資金,集中力量建設示范村(點)。
1、完成環庫公路馬坪段路面刷黑。爭取市政府支持,投資3800萬元,對15.7公里環庫公路馬坪段全部鋪設8米寬瀝青路面,道路兩旁及宜林荒山栽種櫻花,梅花,紫薇等各種風景樹,將目前的泥巴路建成漂亮的景觀路,徹底解決庫區沿線6個村1.2萬人出行難問題。
2、對獅子崗示范村提檔升級。對環庫公路沿線獅子崗村已初步完成整治的長崗、大坡山、茶場等自然灣繼續進行生態綠化、塘堰美化和路燈亮化,對未整治的王家灣、大坡獨灣進行綜合打造,讓舊貌換新顏。
3、打造柏林村、洪橋、龜山、胡家巖村,新河,峰山,隨應橋等示范點。依托雙河小學和易地搬遷安置點,對柏林村晏家灣73戶農房進行立面整修,房前屋后見縫插綠,美化3口連環塘堰,修建1500米循環步道,安裝50盞太陽能路燈,打造綜合性文體休閑廣場。依托千畝高產農田改造項目,對胡家巖村葉家嘴灣和胡家巖河進行綜合整治,同時對新河的吳家桃園,峰山的皂棵樹,隨應橋張家堡等自然灣在現有的基礎上進行改造和提檔升級,打造新的美麗鄉村示范點。
二是每村必須按照齊動手,掃干凈,碼整齊要求整治2至3個自然灣作為樣板示范點,形成帶動效應。
三是各村落實空心灣整治,按五清一改要求,做到“無亂搭亂建、無亂堆亂放。” 落實垃圾分類減量。
(三)聚焦產業發展,強化示范帶動。產業興則鄉村興。一是推動一二,三產業融合發展,打造環庫公路沿線十公里花海旅游帶。融合當地人文景觀、田園風貌資源,農事體驗等特色農業生產活動,推動文旅結合,發展鄉村旅游。二是多方共同努力,提升集體收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上,因地制宜、一村一策,引導村(社區)把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來,推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經濟發展模式,提升村級集體經濟收益。2021年整合財政、移民、林業,扶貧等項目資金500萬元,建設獅子崗、柏林、洪橋、龜山、峰山,隨應橋等10個村共2000畝生態茶葉等經濟林基地,三年后每年可為村集體穩定創收160萬元,切實增強鄉村振興的內生動力。
三是推動農業升級,發展現代農業。延伸產業鏈,逐步形成流轉、生產(種養)、供應、銷售、配送完善的產業鏈,提升農戶抗風險能力和農業效益。
(四)美化人居環境,建設宜居鄉村。全面深化農村人居環境綜合整治。一是強化垃圾收集,倡議垃圾分類。實現垃圾日產日清。二是推動廁所革命。完成年內市級下達廁所無害化改造的工作任務。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護,保證鎮內河湖水質穩定達標;四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監管、整治力度,不斷改善生活環境,逐步實現生態優、環境美的目標,讓鄉村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發揮基層文化事業宣傳引導作用,圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環境、革除陋習、關愛留守、文明辦事等文明新風創作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文化活動,不斷豐富農村文化生活,滿足群眾精神文明需求。推動文明村創建。
(五)關注弱勢群體,落實脫貧攻堅“四不摘”政策。在精準扶貧收官之后,按照“四不摘”要求,繼續關注弱勢群體,加強弱勢群體的幫扶引導。通過持續動態跟蹤貧困戶信息,繼續因人因戶施策,采取針對性政策,確保脫貧不返貧。
三、工作措施
(一)組織領導保障。成立由黨委書記任組長,鎮長任常務副組長的鄉村振興工作領導小組,下設規劃設計,統籌協調,招投標,示范點創建四大工作專班,明確責任分工,相互協調推進,確保任務,落到實處。各相關部門都要把實施鄉村振興戰略作為核心任務來抓,服從領導小組(辦公室)關于鄉村振興事務方面的決定,按照職能職責,強化資源要素支持和制度供給,做好協同配合,形成工作合力。
(二)政策措施保障。根據鄉村振興年度考核目標,各成員單位要定期向鄉村振興戰略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉村振興相關任務,制定政策措施,推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。
(三)宣傳引導保障。加大對實施鄉村振興戰略的宣傳力度,利用各級新聞宣傳媒介,全面持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐,形成全社會關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。通過總結提煉,向社會推薦一批涵蓋不同區域類型、不同經濟發展水平的鄉村振興典型,更好地發揮示范帶動作用,引領鄉村振興發展。
(四)考核督查保障。將實施鄉村振興戰略工作納入對村績效考核,把抓黨建促鄉村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉村振興戰略列入重點督查清單,對成員單位、創建單位實行責任清單督查,強化鄉村振興戰略推進情況督查落實。
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