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一、總體目標

為強化氣象預報預警與應急響應聯動，健全“631”預警響應遞進式防御體系，實現風險隱患早排查、預警信息早傳遞、危險人員早轉移，保障人民群眾生命財產安全，結合十里街道工作實際制定《十里街道辦事處強降雨應急響應工作機制實施方案》（簡稱“631”預警響應工作機制）。

二、組織架構

成立十里街道辦事處防汛抗旱“631”工作專班，由街道黨工委書記和街道黨工委副書記、主任任雙組長，黨工委副書記和分管副主任任副組長，成員包括派出所、應急辦、城鄉建設管理辦、社會事務辦、綜合執法中心、社區網格管理中心、各村（社區）書記等。工作專班辦公室設在應急辦，負責日常協調和信息匯總上報。

三、“631”預警響應工作機制實施細則

（一）6小時暴雨預報響應措施

1.預警接收與傳達及回告

應急辦收到市級氣象專報或其他預警提示后15分鐘內通過政務微信工作群、電話通知等方式，將預報信息傳遞至班子成員和全辦國家干部、村（社區）書記、網格責任人及辦直相關部門負責人。

各村（社區）通過大喇叭、微信群、上門告知等方式，確保預警信息覆蓋所有農戶，特別是地質災害隱患點、城區低洼易澇點等風險威脅重點區域群眾，并在30分鐘內信息回告應急辦。

2.指揮調度

街道黨工委書記或主任立即組織召開防汛會商研判調度會，分析研判強降雨影響范圍、強度及可能引發的山洪、內澇等風險。并根據實際要求分類、分級啟動全辦防汛應急指揮機制，明確班子成員按分工職責，督促指導各駐村包片干部、村（社區）書記為直接責任人，網格員分片負責，落實預警響應。

3.隱患排查與轉移準備

直辦行業主管部門聯合各風險隱患點安全監管責任人，對轄區內水庫、山塘、地質災害隱患點、低洼易澇區、在建工程等危險區開展隱患排查，分類建立臺賬梳理分析風險隱患，有效采取處置方案和措施。

對排查出受威脅人員登記造冊，明確轉移路線、安置點（如村活動室、學校等）和責任包保，明白卡提前通知到戶到人。

村（社區）應急搶險突擊隊伍到位，檢查沖鋒舟、排水泵、救生衣等防汛物資設備，確保性能良好，啟用及時。

（二）3小時暴雨預警響應措施

1.強化巡查防守及回告

各村（社區）書記組織網格員、巡查責任人對風險隱患點每小時巡查1次，重點監測水庫水位、地質災害易發區山體裂縫、道路積水等情況，發現險情立即上報。

班子成員、應急辦（防辦）聯合直辦部門，按照包片分工，下沉村（社區）現場督導巡查，重點督促各責任人對水庫、堤防安排專人24小時值守，巡查情況在30分鐘內回告上級防指。

2.轉移準備強化

若本轄區內出現24小時累計降雨量已達100毫米，駐村包保干部必須到村駐守指揮，與風險點防汛責任人、村干部和網格員會商研判，對已確定的轉移對象，按照避險轉移方案要求，由駐村包保干部、村包戶干部進戶提醒，告知轉移時間、集合地點和注意事項，做好避險轉移準備工作。

3.應急隊伍待命

全辦應急搶險救援隊伍、基干民兵、黨員志愿者等備勤力量，全員到崗待命，檢查沖鋒舟、排水泵、救生衣等防汛物資設備，配備車輛、通訊設備，隨時準備開展搶險救援。

與相鄰鎮辦建立應急互助機制，提前溝通支援需求和聯絡方式。

（三）1小時臨災警報叫應響應措施

1.快速啟動轉移并回告

根據隱患排查和警報信息，組織各部門專家會商研判，形成處置意見和措施，報辦事處防指決策，下達調度指令，必要時立即組織應轉盡轉，并在30分鐘內將落實情況回告上級防指。

轉移人數少于10人的，由本村（社區）負責聯合駐村包保責任人組織落實；10人及以上的，由辦事處分管領導帶隊協助轉移，必要時向上級防指申請救援支持。

2.轉移安置管理

堅決落實“八個應轉盡轉”要求，對受災害威脅群眾提前轉移、果斷轉移、應轉盡轉，必要時依法強制轉移，嚴防人員擅自回流；對失能人員、孤寡老人、留守兒童等重點人群，逐一落實包保護送責任。

安置點安排專人負責，登記物資發放和秩序維護，確保轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有臨時住處、有基本醫療保障。

3.信息上報與應急處置

轉移完成后，立即向上級防辦報告轉移人數、安置地點情況等，重大險情現場第一時間上報。

若發生人員被困等緊急情況，立即組織搶險隊伍救援，并協調醫療、公安等部門到場支援。

四、責任分工

1.辦事處主要負責人：對全辦“631”工作機制總調度，6小時預報階段組織會商研判，3小時、1小時臨災預警時，坐鎮調度指揮人員轉移。

2.黨工委副書記、分管副主任：負責日常防汛工作，督促防辦協調辦直各部門、村（社區）預警響應機制落實，風險隱患點管控、物資儲備檢查和隊伍建設，堅持24小時值班值守制度。

3.防辦、城鄉建設管理辦：負責監測水庫、山塘、河道水情，排查水利設施隱患，提供技術支持。

4.應急辦：負責預警信息接收傳達、應急隊伍管理、物資調配和信息上報。

5.綜合執法中心：負責地質災害隱患點監測和巡查，提出轉移建議。

6.各村（社區）書記、網格員：落實本轄區預警傳達、隱患排查、人員轉移等具體工作，為直接責任人。

五、保障措施

1.物資設備保障：儲備發電機、沖鋒舟、排水泵、編織袋、救生衣、手電筒、應急食品等物資，建立臺賬，定期檢修補充。

2.通信保障：確保辦事處、村（社區）防汛電話24小時暢通，為巡查人員配備對講機、衛星電話、應急燈具等。

3.培訓演練：每年汛前組織至少1次“631”機制專項演練，提高應急隊伍實戰能力。

4.紀律要求：嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，對預警響應不及時、轉移不到位等情況嚴肅追責問責。

本方案自發布之日起實施，由十里街道防汛抗旱指揮部負責解釋。

十里街道辦事處黨政綜合辦公室　

2026年4月27日印發???