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（2019年4月12日在太平鎮第二屆人民代表大會第五次會議上）

樊常濤

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各位代表：

　　我受鎮人民政府委托，向大會報告2018年財政預算執行情況和2019年財政預算初步安排，請予審議。

　　（一）、2018年財政預算執行情況

　　1、地方公共財政收入預算執行情況

　　2018年稅收收入完成1328萬元，占年初預算的101%，地方公共財政預算收入794萬元，轉移支付及結算補助838萬元，上解上級支出248萬元，全鎮可用財力1384萬元。

　　2、地方公共財政支出預算執行情況

　　2018年全鎮地方公共財政支出1376萬元，占年初預算的97%，其中一般公共服務支出846萬元，教育支出255萬元，社會保障和就業支出28萬元，醫療衛生與計劃生育支出16萬元，城鄉社區189萬元，農林水及精準扶貧42萬元。

　　（二）、2019年財政預算初步安排

　　2019年全鎮財政預算工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實預算法的規定，加快政府職能轉變，創新政策支出和重點建設項目支出，嚴控“三公經費”和行政運行經費等一般性支出，推進財政資金整合和統籌使用，加快預算執行進度、建立全面規范、公開透明的財政預算管理制度。按照“統籌兼顧、適度從緊、注重績效和收支平衡”的原則，根據我鎮經濟社會發展現狀與今后發展要求，今年公共財政預算收支擬作如下初步安排：

　　2019年擬完成稅收收入1500萬元，一般公共預算收入910萬元，增幅8.9%，轉移支付及上級補助收入718萬元，政府基金預算收入預計689萬元（含上年余額114萬元），剔除上解上級支出240萬元，全鎮可用財力預計達到2077萬元。

　　2019年全鎮財政支出計劃安排2015萬元，其中一般公共預算支出1388萬元，政府基金預算支出627萬元，具體如下：

　　1、一般性公共服務支出1003萬元。主要用于黨建事務、人大事務、政府運轉等一般性公共服務部門的人員及公用經費等行政運行費用以及招商活動、綜治維穩、稅收獎勵、債券利息、政府房修等項目。

　　2、教育支出71萬元。主要用于教育轉移支付和中心小學基礎設施建設項目。

　　3、社會保障和就業支出34萬元。主要用于離退休及遺補人員、福利院工作人員工資及經費支出。

　　4、醫療衛生與計劃生育支出18萬元。主要用于鎮計生工作經費、人員工資等。

　　5、城鄉社區支出209萬元。主要用于村、社區事業經費、干部工資、集鎮環衛及農村基礎設施建設與維護。

　　6、農林水及精準扶貧支出43萬元，主要用于精準扶貧、農業生產抗旱救災等。

　　7、政府基金預算支出627萬元。主要用于潤豐服飾、利民液化氣站、圈環高速連接線出口加油站征地費用以及太楊公路、四好公路、集鎮公廁、污水管網、生活垃圾無害化處理，教育建設，福利院土地辦證費用等項目。

　　（三）、2019年財政主要工作任務

　　2019年外受經濟下行及減稅降費的雙重因素影響，內臨債券資金還本付息、剛性支出增加的困境，我們將按照鎮人代會確定的工作目標和工作重點，創新思路、踏實工作，克難奮進，努力完成全年財政預算收支任務，實現我鎮經濟平穩、較快發展。我們將重點做好以下幾個方面的工作：

　　一、廣辟財源、深挖稅源，奮力完成稅收收入，一方面進一步加大招商引資力度，培植新的經濟增長點；另一方面摸清稅源，積極協稅護稅，牢牢掌握組織收入工作的主動權，確保稅源不流失。

　　二、堅持量入為出，保工資、保運轉、保民生、促發展。在保工資、保運轉的前提下，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位，建設平安幸福太平，積極穩妥推進城鎮化戰略；認真落實廁所革命、美麗鄉村、污水處理管網、垃圾中轉站、通村公路等重點項目建設，構筑一流的鎮村環境，打造生態美麗宜居太平。全面貫徹落實各項財政惠農政策。

　　三、科學管理，加強預算執行力度。

　　一是加強基礎管理，以財政資金“集中、統一、高效、規范”使用為目標，統籌各方面資金，重點保障經濟發展、民生福利、社會穩定、行政運行等需求；二是加強監督管理，科學編制政府預算、細化政府預算公開、落實績效考核評價，深化政府部門財務管理，嚴格執行機關內部各項財務管理制度，厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公經費”支出，樹立過緊日子的思想，一般性支出壓減5%，“三公經費”再降3%；三是合理運用政府基金，解決一般性公共預算不足部分。加強項目資金管理，建立全鎮項目資金管理項目庫，對項目建設實行事前、事中、事后痕跡管理和全程監督，提高項目建設質量，確保項目資金安全、規范、高效。四是主動挖潛、大力優化支出結構，多渠道盤活各類資金和資產。

　　各位代表，2019年財政工作任務十分艱巨，我們將在鎮委、鎮政府的堅強領導下，在鎮人大的監督指導下，與時俱進、開拓創新，努力完成各項財政工作任務，為太平經濟社會發展做出新的貢獻！