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關(guān)于余店鎮(zhèn)2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算（草案）的報告

　　?

　　（2019年4月26日在余店鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第五次會議上）

　　余店財政所所長 ??張波

　　?各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會作余店鎮(zhèn)2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算（草案）的報告，請予審議，并請列席會議同志提出寶貴意見。

一、2018年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2018年，我所在市財政局和余店鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初確定的工作目標，把抓收入作為財政工作的首要任務(wù)，采取有力措施，充分發(fā)揮財稅職能作用，主動作為，狠抓征管,全力以赴做好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”各項工作，全力化解經(jīng)濟下行壓力，克難攻堅，圓滿完成全年財政收支任務(wù)，社會各項事業(yè)得到健康發(fā)展。

（一）財政收入完成情況

　　2018年財政稅收收入3088萬元，較上年增長20.1﹪。 地方公共預(yù)算收入完成1467.8萬元，較上年增長4.6﹪。

（二）財政支出情況

2018年完成財政總支出2150.8萬元，分配情況如下：

1、一般公共服務(wù)支出937.9萬元；

2、公共安全支出40萬元；

3、教育支出40.5萬元；

4、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出72.1萬元；

5、農(nóng)林水事務(wù)支出140.2萬元；

6、城鄉(xiāng)社區(qū)支出151.7萬元；

7、上解上級支出808.5萬元。

　　各位代表、同志們，2018年我所財政工作取得了一定的成績，這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導，得益于人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各部門的領(lǐng)導和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到財政工作還面臨許多困難和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抵御宏觀調(diào)控能力不強；二是骨干企業(yè)、納稅大戶很少；三是財政收入增長乏力，供需矛盾突出，財政在很大程度上仍處于“保吃飯”狀態(tài)，財政資金在保工資、保運轉(zhuǎn)后，能夠用于建設(shè)的資金甚微。這些問題需在今后工作中認真對待，在推進改革發(fā)展中逐步解決。

二、2019年財政工作初步設(shè)想

　　2019年，財政預(yù)算的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，落實財政政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大財政資金統(tǒng)籌力度，堅持有保有壓，重點保工資和基本民生等重點領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展，從嚴從緊控制一般性支出；不斷增強預(yù)算透明度，切實提高財政資金使用效益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供財力保障。

　　﹙一﹚ 2019年財政收支預(yù)算安排情況如下：全鎮(zhèn)預(yù)計稅收收入3500萬元，地方公共預(yù)算收入1700萬元。

　　（1）一般公共服務(wù)支出628.0218萬元 。

　　（2）公共安全支出40萬元 。

　　（3）教育支出40.5萬元。

　　（4）社會保障和就業(yè)支出122.9501萬元。

　　（5）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出69.9563萬元。

　　（6）城鄉(xiāng)社區(qū)支出151.7萬元：

　　（7）農(nóng)林水支出130.8401萬元。

???（8）資源勘探電力信息等支90萬元。

??（9）國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出300萬元。

　　（10）其他支出800萬元。

　　（二）要切實完成好2019年的財政工作任務(wù)，我們必須抓好以下工作：

　　一是拓寬稅源稅基，強化收入征管。2019年我們將進一步加大招商引資力度，強力支持在建的重點工程、重點項目建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導作用，整合社會資源，形成部門協(xié)作、信息共享、綜合治稅的局面；杜絕稅收跑、冒、滴、漏，做到應(yīng)收盡收，確保全年財政稅收任務(wù)完成。

　　二是扎實做好保障和改善民生工作，造福百姓。繼續(xù)加大支農(nóng)力度，科學安排資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用足用活農(nóng)村各項政策，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。繼續(xù)落實好財政惠農(nóng)政策，高質(zhì)量地運用“惠民直達”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)做好各項涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作，切實解決與人民群眾生活密切相關(guān)的難點熱點問題，滿足廣大群眾的基本需求；加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度；加強黨風廉政建設(shè)，不斷提高財政的保障能力，促進全鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

　　三是加強村集體資金管理，規(guī)范村集體資金財務(wù)核算。進一步發(fā)揮財政部門的專業(yè)性和指導性，使支出關(guān)口把得更嚴，管理程序更加規(guī)范，有效遏制村集體違紀違規(guī)行為，切實保障村集體資金和基層組織安全高效運行，更好地促進村集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　四是提升財政管理，增強監(jiān)督效能。認真貫徹落實《監(jiān)督法》和新《預(yù)算法》，牢固樹立依法理財、依法行政的理念，強化財政各項管理和監(jiān)督。推進預(yù)算績效管理，提高預(yù)算透明度。全面落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項規(guī)定，嚴格管控“三公”經(jīng)費等公務(wù)支出。繼續(xù)加強國庫集中支付管理，嚴格公務(wù)卡結(jié)算制度，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。完善政府采購管理，自覺接受人大和社會各方面監(jiān)督。

　　我們將始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進依法理財、民主理財和科學理財。一是要更加重視制度建設(shè)，使財政規(guī)章制度進一步完善，有效地節(jié)約行政成本，提高資金使用效率。二是要更加重視財政監(jiān)督，使財政運行進一步規(guī)范。要著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是要更加重視跟蹤問效，使支出監(jiān)管水平進一步提高,通過制度約束和監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　各位代表、同志們： 2019年財政工作依然繁重艱巨。我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下，在黨的十九大精神指引下，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，扎實做好新時代財政工作，確保全年各項財政工作圓滿完成，為建設(shè)美麗余店做出應(yīng)有的貢獻！