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為進一步加大法治建設力度，全面推進應山辦事處法治政府建設。根據中央、省、市、縣相關文件精神，按照我市推進法治建設和法治政府建設工作安排要求，并結合我辦實際，現制定2021年度法治政府建設工作計劃。

一、指導思想和總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，重點抓好行政管理體制改革，強化行政執法責任制，進一步推進我辦各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為促進全辦經濟又好又快發展和構建和諧提供有力的法治保障。

二、法治政府建設具體工作

(一)加強法治政府建設組織領導。

調整充實法治政府建設領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。成立了以辦事處主任為組長，其他辦事處領導為副組長，綜治、司法、派出所等相關單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，切實加強對創建工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。同時要求法制機構工作人員不斷提高自身素質和工作水平以適應全面推進法治政府建設的需要。

(二)加強規范性文件管理和備案工作。

根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度，緊密結合我辦改革、發展和穩定的實際需要，抓好規范性文件的起草、審查和制定，提高規范性文件質量。

1、嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件，做到不與法律、法規、規章相抵觸。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。

2、建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。加強對規范性文件的監管，做到依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我辦社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。

3、加強規范性文件監督檢查，完善備案審查制度。規范性文件備案審查做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

(三)建立健全科學有效的權力運行制約和監督體系。

自覺接受人大、政協監督，虛心聽取對法治政府建設工作的意見和建議。自覺履行法院生效裁判。加大行政復議工作力度，貫徹實施《行政復議法實施條例》，重視行政復議在化解行政爭議中的作用，暢通復議渠道，規范復議程序，提高復議質量，加強行政復議能力建設。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

(四)規范行政執法，提高執法水平。

1、認真開展執法監督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關注的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的專項整治和執法檢查。完善行政執法評議考核、案卷評查等各項制度，量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。

2、加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度，嚴格落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，逐步建立行政執法人員信息管理系統。

（五）依法有效化解社會矛盾。

1、健全預防與依法化解糾紛機制。堅持“預防第一、公眾第一、公開第一、時間第一”的“四個一”原則，做好事前科學預防，事中妥善處置，事后評估總結，突出對輿論敏感時期、敏感事件以及系統性風險事件的快速反應，做到預防與處置并重，治標與治本相結合，為有效避免社會矛盾進一步激化，促進我鎮社會和諧共處。

2、深入推進一村（社區）一法律顧問工作。在各村（社區）司法行政工作室設置法律顧問公示牌，增強群眾對法律顧問工作的全面了解。充分利用微信群。在法律顧問之間、法律顧問與村民之間建立微信群，互聯互通，方便法律顧問為村干部群眾提供法律服務。做到法律服務與法治宣傳同步，實現在服務中普法，進一步擴大宣傳覆蓋面。

3、扎實做好人民調解工作。完善人民調解組織建設，在加大對人民調解員的培訓力度，切實提高人民調解員的政策理論水平、法律素養、專業知識和調解技能。

（六）加強法治宣傳教育

集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，利用宣傳周、宣傳月、宣傳日等形式，有計劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，繁榮法制文藝創作，鼓勵、支持、引導群眾性法治文化活動。

三、工作要求

1、辦事處各科、室、站所要以法治政府建設工作目標、任務和要求為導向，形成工作合力，切實落實工作措施，共同提高法治政府建設的全面性、科學性和實效性。

2、辦事處法治政府建設工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

3、進一步健全法制建設工作領導協調機制。辦事處黨政主要領導定期牽頭研究部署法治建設工作，將法治建設責任傳導至班子成員、各部門及基層村（居），定期聽取法治建設有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題。