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（一）應(yīng)急分類

根據(jù)殯葬改革突發(fā)公共事件影響的程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一般性突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件兩大類。

1.一般性殯葬突發(fā)公共事件

（1）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建靈堂、占道治喪并聚集親屬 10 人以上阻礙、阻攔工作人員正常工作的，或者因抵觸到殯儀館治喪到黨政機(jī)關(guān)、殯葬改革相關(guān)重要部門尋釁滋事的；

（2）拒不執(zhí)行火化并聚集親屬 10 人以上阻礙、阻攔工作人員正常工作的，或者因抵觸火化工作到黨政機(jī)關(guān)、殯葬改革相關(guān)重要部門尋釁滋事的；

（3）拒不執(zhí)行骨灰進(jìn)公益性公墓安葬或在殯儀館骨灰堂寄存并聚集親屬 10 人以上阻礙、阻攔工作人員正常工作的，或者因抵觸骨灰進(jìn)公益性公墓安葬或骨灰堂寄存到黨政機(jī)關(guān)、殯葬改革相關(guān)重要部門尋釁滋事的；

（4）傳染病遺體或較大事故災(zāi)難及自然災(zāi)害一次死亡 3 人 以上，遺體需火化（或送到殯儀館單獨(dú)停放）而不能正常火化（或不將遺體按時(shí)送到指定地點(diǎn)停放）的；

（5）周邊居民聚集 10 人以上，借故殯儀館聚眾鬧事，阻礙相關(guān)單位正常開展工作的；

（6）街道黨工委、辦事處決定應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

2．較大殯葬突發(fā)公共事件

（1）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建靈堂、占道治喪或者拒不執(zhí)行火

化或者拒不執(zhí)行骨灰進(jìn)公益性公墓安葬（包括在殯儀館骨灰堂

寄存），并聚集人員?10 人以上直接參與無理取鬧、侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、圍攻毆打執(zhí)法人員，非法限制執(zhí)法人員人身自由，妨礙執(zhí)法人員開展工作的；打砸搶燒、群體性械斗或制造騷亂的；

（2）將尸體停放在黨政機(jī)關(guān)、重要部門及道路上阻塞交通的；

（3）在轄區(qū)內(nèi)偷葬遺體，需進(jìn)行啟棺火化的；

（4）火化后將骨灰裝棺再葬或私自超標(biāo)準(zhǔn)修建大墳的；

（5）對殯葬執(zhí)法歪曲事實(shí)、制造矛盾、煽動(dòng)組織人員集體游行、鬧事、上訪的；

（6）周邊居民聚集 30 人以上，借故殯儀館等殯葬場所聚眾鬧事，阻礙殯儀館正常開展工作的；

（7）街道黨工委、辦事處決定應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

（二）前期處置

殯葬突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地社區(qū)工作專班、包組干部、應(yīng)急隊(duì)伍?20 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，駐社區(qū)工作隊(duì)及辦事處日常值班領(lǐng)導(dǎo)30 分鐘趕赴現(xiàn)場，做好喪屬思想工作，核實(shí)情況，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向街道殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后及時(shí)組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，提出應(yīng)急類別建議，報(bào)組長批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置

對于一般性殯葬改革突發(fā)公共事件，由街道殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置，應(yīng)急執(zhí)法專班具體負(fù)責(zé)處置。在事態(tài)處置過程中及時(shí)向街道殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，根據(jù)組長的指示開展工作。對于較大以上殯葬改革突發(fā)公共事件，由街道殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自現(xiàn)場指導(dǎo)

揮應(yīng)急處置，常務(wù)副組長、組長及應(yīng)急執(zhí)法專班成員、相關(guān)職責(zé)

能部門在組長的調(diào)度下必須?40 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場處置，積極做好喪屬的矛盾化解和事故處理工作，在事件處置中各辦（站、所）必須全力參與，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度參加。同時(shí)向市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)的發(fā)展。