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廣大農民朋友：

至2020年底，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，現行標準下農村貧困人口全部脫貧。但一些農戶發展基礎還比較脆弱，一些農戶因病因災因意外事故等可能會導致基本生活出現嚴重困難，如果不能得到及時幫扶，容易返貧致貧。按照黨中央要求，在過渡期，我們建立健全了防止返貧動態監測和幫扶機制，現將有關政策要點告知如下：

一、防止返貧監測對象概念

防止返貧監測對象包括脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶三類對象。

1.脫貧不穩定戶。家庭年人均純收入低于當年防止返貧監測范圍，且至少存在申請條件中返貧致貧風險之一，被納入監測幫扶的脫貧戶。

2.邊緣易致貧戶。家庭年人均純收入低于當年防止返貧監測范圍，且至少存在申請條件中返貧致貧風險之一，被納入監測幫扶的一般農戶。

3.突發嚴重困難戶。家庭年人均純收入高于當年防止返貧監測范圍，但受突發事件等各類因素影響導致剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在申請條件中返貧致貧風險之一，被納入監測幫扶的農戶。這類群體可以是脫貧戶，也可以是一般農戶。

二、申請條件

監測對象申請以家庭為單位，原則上為農村戶籍人口。2025年隨州市防止返貧監測范圍為年人均純收入8900元，且至少存在以下返貧致貧風險之一：

1.家庭唯一住房出現安全問題，家庭無力解決；

2.家里吃水遇到困難，家庭無力解決，包括斷水超過1個月，水質有問題、取水距離較遠（時間較長）等；

3.家庭成員患大病、重病、長期慢性病等，醫藥費較高家庭無力負擔；

4.家里學生上學開支較大，家庭無力負擔；

5.就業不穩定，返鄉后無就業收入導致收入大幅降低，家庭生活出現困難；

6.產業項目失敗，產業項目因市場、價格、流通等因素，效益明顯低于預期，家庭生活出現困難；

7.家庭成員因故致殘，導致支出較高或收入大幅度減少，家庭生活出現困難；

8.家里因疫情、因自然災害、因意外事故等造成收入大幅度減少或支出大幅度增加，影響了家庭基本生活。

有以下情形之一的，一般不納入監測對象，特殊情況由村民民主評議，根據家庭實際情況及收支狀況綜合研判。

1．建（購）商品房、門面房以及其他經營用房或現有住房裝修豪華、家用電器豪華，家庭有大額現金資產（含儲蓄存款及利息）和持有有價證券等金融資產（含基金、股票、投資型保險、高檔收藏品）的，自費參加高消費娛樂活動、家庭日常生活消費支出明顯高于監測范圍的；

2．家庭成員或分戶子女購置享受型、消費型車輛，或購買價格超過5萬元以上（含5萬元）的工程機械、大中型農機具等；

3．家庭成員或法定贍養人、撫養人中有在國家機關、事業單位、社會團體等由財政統發工資、國有大中型企業工作或有家庭成員任“村兩委”干部并定期領取薪酬的；

4．家庭成員或分戶子女在市場監管部門注冊登記公司、企業并實際開展經營活動，種植、養殖大戶或雇傭他人從事生產經營活動，以及長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的；

5．家庭成員中有自費出國留學或購買商業養老保險的；

6．為享受監測對象幫扶政策，故意分戶、并戶，不符合監測對象識別條件的；

7．因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事邪教活動等違法行為被公安機關處理且拒不改正的；死亡人員、服刑人員、納入失信懲戒人員以及與戶主不共享開支或收入的人員;

8．在法定勞動年齡段內具備勞動能力，無正當理由拒絕就業或從事勞動生產的;

9．拒絕配合家庭經濟資產情況查詢，致使無法核實家庭收入和財產狀況的；故意隱瞞家庭真實經濟收入和家庭人口變動情況，故意放棄或轉移生活財產的，或提供虛假申請材料及虛假證明的;

10．對查實后的舉報或質疑不能做出合理解釋的。

三、申請方式

可以由本人或委托他人通過以下方式申請。

1.找干部。向所在村（社區）鄉村干部、駐村第一書記和工作隊、鄉村網格員等提出申請，易地搬遷群眾和隨遷群眾向所在安置區申請。

2.打電話。撥打所在鎮辦鄉村振興辦電話申請。

3.防返貧監測APP。脫貧戶和消除風險的監測對象，登錄防返貧監測APP點擊“自主申報”模塊完成申報。

四、申請須知

1.如申請監測對象，需要配合開展入戶核實，需要如實準確提供家庭和成員有關情況信息，并授權我們依法依規核查核實家庭成員的收入、財產等相關信息，經村內評議公示，由縣鄉逐級審核批準。

2.如已確定為監測對象，將根據家庭現狀和存在的實際困難，并結合現有政策，從住房安全保障、飲水安全保障、健康幫扶、教育幫扶、產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、綜合保障、社會幫扶等方面選擇對應措施進行幫扶。

3.如家庭困難問題已經解決、年人均純收入穩定超過當年防止返貧監測范圍，經過入戶核實、評議公示、審核批準和公告后，將認定返貧致貧風險已經消除，此后不再進行針對性幫扶。

4.風險消除后，如家庭出現了新的困難問題，可再次提出申請。

我們相信，在大家的共同努力下，通過落實防止返貧監測幫扶政策，監測對象遇到的困難問題一定能夠得到及時有效解決。希望廣大農民朋友們能夠自力更生，感恩奮進，通過自己的努力不斷改善生活狀況，用自己的雙手勤勞致富，讓生活更上一層樓！