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根據《湖北省人民政府關于進一步促進開發區規范管理和健康發展的決定》(鄂政發(2005)26號)、《省人民政府關于推進開發區創新提升打造改革開放新高地的實施意見》(鄂政發(2020)13號)、省政府領導《關于新設廣水市楊寨工業園請示的批示精神(秘三字(2021)867號)，省開發區工作領導小組辦公室匯同省自然資源廳、省生態環境廳，到廣水楊寨工業園進行了實地考察論證，并召開專題座談會，對楊寨工業園創建省級工業園給予了充分肯定，作出了明確指導。廣水市人民政府已編制完成《湖北廣水楊寨工業園總體規劃(2022-2035年)》，湖北省自然資源廳已出具《設立楊寨工業園區用地情況審查意見的函》，湖北廣水楊寨工業園區設立總面積為 514.08 公頃，共三個區塊。區塊一面積344.98 公頃，四至范圍:東至府前大道南至發展大道、西至廣水河、北至工業六路。區塊二面積147.35 公頃，四至范圍:東至府前大道、南至工業一路、西至楚豫大道、北至工業三路。區塊三面積 21.75 公頃四至范圍:東至方店社區居民委員會、南至同心村、西至楊榨村、北至麻安高速，規劃范圍符合當地國土空間規劃管控要求。重點打造“低碳冶金”、“循環經濟”、“現代物流”、“鑄造”四大產業板塊，西北片區利用京廣鐵路及現有匯通物流發展現代物流業，冶金大道以南片區結合現狀現狀企業重點發展低碳冶金和鑄造，冶金大道以北片區重點發展循環經濟，主營廢舊資源循環利用。

????一、園區設立背景
????1、響應省級承接產業轉移示范區建設的要求

????2022年8月，湖北省發展和改革委員會辦公室印發《省發改委關于公布第二批省級承接產業轉移示范區的通知》(鄂發改地區[2022]302號，見附件7)，通知要求“貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，加快建設全國構建新發展格局先行區，搶抓發達地區產業向內陸地區轉移的重大機遇，充分發揮省級承接產業轉移示范區的帶動作用，經省人民政府同意，認定荊州市荊州開發區承接白色家電產業轉移示范區、黃石市西塞山區承接特鋼新材料產業轉移示范區等21個園區為第二批省級承接產業轉移示范區(以下簡稱示范區)”，“隨州市廣水市省級承接低碳冶金產業轉移示范區”為其中園區之一，依托園區為“廣水楊寨工業園”，為此廣水市積極響應產業轉移工作要求，依托現有產業基礎，建設湖北廣水楊寨工業園。

2、湖北省冶金產業轉型升級的要求
????2023年10月17日，省人民政府辦公廳印發《關于印發湖北省冶金產業轉型升經實施方案(2023-2025年)的通知》(鄂政辦發(2023)37號)，通知指出冶金產是我省傳統優勢和支柱產業，是我省“51020”現代產業集群的重要組成部分，是實現綠色低碳發展的重要領域。2025年底前全省鋼鐵企業完成超低排放改造…,再4金屬回收加工體系基本健全，利廢水平顯著提高。其中重點任務之一“(二)實施“被短增優”工程,提升冶金產業鏈現代化水平。推動建筑長材產品結構調整，推動湖…廣水華鑫……等建筑長材企業轉型升級，……轉型發展彈簧鋼、模具鋼、扁鋼、結構鋼、無縫鋼管等優特鋼產品”。為此楊寨工業園基于新設省級園區機遇，規劃低碳冶金產業，積極推進廣水華鑫轉型升級。

3、《廣水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求
????湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局和隨州“建設專汽之都現代農港、謁祖圣地、風機名城，打造全省特色增長極”規劃布局賦予廣水新使命,都為廣水市發展帶來寶貴機遇和戰略支撐。在鋼鐵產業發展方面，搶抓長三角、珠角城市群鋼鐵產業向內陸轉移機遇，以工業基地為載體，以現有鋼鐵企業為基礎，加快招引循環經濟企業，高標準建成鋼鐵產業工業園。壯大鋼鐵產業集群，加強鋼鐵產業項目向工業園區集中，延伸發展循環經濟產業鏈，聯合開發中下游產品，形成現代化創新型鋼鐵產業產業鏈。依托華鑫、新煌、中耐等企業，重點發展低碳冶金、循經濟、現代物流，提高產業競爭力。

3、《廣水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求
????湖北“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局和隨州“建設專汽之都現代農港、謁祖圣地、風機名城，打造全省特色增長極”規劃布局賦予廣水新使命,都為廣水市發展帶來寶貴機遇和戰略支撐。在鋼鐵產業發展方面，搶抓長三角、珠角城市群鋼鐵產業向內陸轉移機遇，以工業基地為載體，以現有鋼鐵企業為基礎，加快招引循環經濟企業，高標準建成鋼鐵產業工業園。壯大鋼鐵產業集群，加強鋼鐵產業項目向工業園區集中，延伸發展循環經濟產業鏈，聯合開發中下游產品，形成現代化創新型鋼鐵產業產業鏈。依托華鑫、新煌、中耐等企業，重點發展低碳冶金、循經濟、現代物流，提高產業競爭力。

楊寨鎮先后被確定為湖北省“四化同步”示范試點鎮、湖北省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮、隨州市鎮域經濟“小老虎”試點鎮，給予了楊寨更大的發展空間和政策機遇，為楊寨工業園高質量發展奠定了堅實的基礎。
????二、本次規劃方案內容
????規劃范圍:湖北省自然資源廳已出具《設立楊寨工業園區用地情況審查意見的函》，湖北廣水楊寨工業園區設立總面積為514.08公頃，共三個區塊。區塊一面積344.98公頃，四至范圍:東至府前大道、南至發展大道、西至廣水河、北至工業六路區塊二面積147.35公頃，四至范圍:東至府前大道、南至工業一路、西至楚豫大道、北至工業三路。區塊三面積21.75公頃，四至范圍:東至方店社區居民委員會、南至同心村、西至楊榨村、北至麻安高速，規劃范圍符合當地國土空間規劃管控要求。規劃期限:近期:2022-2027年。遠期:2028-2035年。
????發展定位:中南地區再生資源加工利用基地;湖北省循環經濟示范基地;鄂北地區先進鋼鐵材料制造與應用示范基地;鄂北區域性物流中心。
????規劃產業布局:重點打造“低碳冶金”“循環經濟”“現代物流”“鑄造”四大產業板塊，西北片區利用京廣鐵路及現有匯通物流發展現代物流業，冶金大道以南片區結合現狀現狀企業重點發展低碳冶金和鑄造，冶金大道以北片區重點發展循環經濟，主營廢舊資源循環利用。

本次規劃實施單位為湖北廣水楊寨工業園管理委員會，委托廣水市規劃勘測設計院開展《湖北廣水楊寨工業園總體規劃(2022-2035年)》編制工作，根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》及《省人民政府關于同意設立湖北廣水楊寨工業園的批復》(鄂政函[2022]67號)要求，規劃實施單位在園區設立、規劃編制過程中及時開展規劃的環評工作，并于2022年3月委托中南安全環境技術研究院股份有限公司承擔《湖北廣水楊寨工業園總體規劃(2022-2035年)》環境影響評價工作。
????我單位接受委托后，立即成立該規劃環評課題組，進行了詳細的現場調研和資料收集，委托監測單位開展了環境現狀監測，識別開發區活動可能帶來的環境影響以及可能制約園區發展的因素，分析園區相關環境介質的容量研究并提出污染物總量控制方案，從環境保護的角度論證園區環境保護方案并對各專項規劃進行環境影響分析和綜合論證,提出改善園區規劃的建議和對策;通過網上公示、發放調查表、媒體公示召開座談會等形式，進行了廣泛的公眾參與，在吸收社會各界意見的基礎上，按照相關技術導則的要求，編制完成了《湖北廣水楊寨工業園總體規劃(2022-2035年)環境影響報告書(送審稿)》，2023年5月6日，湖北省生態環境廳組織召開了《湖北廣水楊寨工業園總體規劃(2022-2035年)環境影響報告書》技術審查會，根據技術審査意見對報告進行了修改完善，形成《湖北廣水楊寨工業園總體規劃(2022-2035年)環境影響報告書(報批稿)》，現提交規劃實施單位呈報湖北省生態環境廳。
????在本次環境影響評價過程中，得到了湖北省生態環境廳、隨州市人民政府、廣水市人民政府、隨州市生態環境局、隨州市生態環境局廣水市分局、廣水市自然資源和規劃局、楊寨鎮人民政府、湖北廣水楊寨工業園管理委員會等單位的大力支持，在此特表示感謝!