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為加強秸稈露天禁燒工作,保護大氣環境,以更實舉措共同締造美好生態環境,結合工作實際,制定本辦法。
一、考核對象
覆蓋長嶺鎮38個村,1個社區。
二、考核內容及方式
(一)考核內容。主要包括組織保障、禁燒成效等。
(二)計分辦法。考核成績采取百分制計分,90分(含)以上為優秀,90分以下80分(含)以上為良好,80分以下70分(含)以上為合格,70分以下為不合格。
(三)考核方式。考核工作以環保站為主導組建考核工作專班,結合各村(社區)全年秸稈露天禁燒工作情況,每年年底對各村(社區)實施綜合考核。考核主要對照《長嶺鎮市秸稈露天禁燒工作考核評分表》,采取聽匯報、查資料、現場核查等方式逐項考核評分。
三、建立秸稈露天禁燒生態保護補償金制度
(一)生態保護補償金核算標準。火點(黑斑)線索通過國家遙感衛星監測、省、市無人機巡查、藍天衛士視頻監控系統、森林防火智能預警平臺、鎮秸稈禁燒工作專班人員現場檢查、相關部門移交和群眾舉報等途徑獲取。按以下標準核算生態保護補償金:
1、國家遙感衛星監測、省無人機巡查、省禁燒辦現場檢查發現的火點按10000元/個核算;省、市無人機巡查和現場核實單個火點(黑斑)面積超過5000平方米的,按200000元/個核算;
2、市無人機巡查、鎮秸稈禁燒工作專班人員現場檢查、相關部門移交和群眾舉報等途徑獲取的火點按2000元/個核算;
3、藍天衛士視頻監控系統、森林防火智能預警平臺系統交辦的焚燒火點,30分鐘內無相關工作人員趕赴現場并開展處置的按10000元/個核算。
(二)生態保護補償金上繳主體。各村(社區)。
(三)生態保護補償金上繳程序。由鎮環保站每年6月和12月對已查實的焚燒秸稈火點(黑斑)數進行統計,按照上述標準核算各村(社區)應上繳的生態保護補償金金額,各村(社區)應在收到通知后10個工作日內主動向長嶺財政所指定賬戶繳納生態保護補償金,并將繳款回執單復印件交鎮環保站備案,作為年度秸稈禁燒工作的考核依據。
(1)大氣污染防治項目。包括空氣質量生態補償機制建設、秸稈禁燒監管能力建設、專項規劃(方案)編制等。
(2)秸稈綜合利用項目。包括農作物秸稈綜合利用資金補助、項目支持等。
(3)秸稈露天焚燒舉報獎勵。對在秸稈禁燒工作中提供火點(黑斑)線索,經核查屬實的舉報人予以獎勵,具體獎勵辦法按照《隨州市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》(隨環字〔2023〕1號)執行。
(4)對各村(社區)秸稈露天禁燒工作年度考核為優秀等次的給予獎勵。
(5)市人民政府確定的其他重點污染防治和生態環境保護項目。
鎮環保站每年對各村(社區)秸稈露天禁燒工作考核情況進行通報,對考核成績為優秀的給予表彰獎勵,對考核成績不合格的給予通報批評,并將考核結果納入各村(社區)綜合目標考核。對年度內連續3個月火點個數在全鎮排前5名的,由鎮分管領導約談相關村(社區)分管負責同志;連續6個月火點個數在全鎮排前5名的,由鎮黨委約談相關村(社區)支部書記;全年火點個數在全鎮排前3名的,相關村(社區)及支部書記在年度生態環保評先表優中實行一票否決,并交由鎮紀委監委追責問責。
本辦法自印發之日起施行。
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附件:長嶺鎮秸稈露天禁燒工作考核評分表
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附件
長嶺鎮秸稈露天禁燒工作考核評分表
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考核項目 | 考核內容 | 評分標準 | 自查得分 | 扣分及原因 | 綜合得分 | |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、組織保障(30分) | ? ? ? ? ? ? ? 1.加強組織領導(13分) | 落實秸稈露天禁燒工作主體責任,實行支部書記負責制。(1分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||
建立秸稈露天禁燒工作機構,完善工作制度,明確職責分工。(1分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
制定并實施秸稈露天禁燒工作實施方案。(1分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
及時傳達上級秸稈露天禁燒工作精神,召開村兩委干部參加的秸稈露天禁燒工作會議。(1分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
按照“定人、定責、定時、定位、定點”要求,建立村組干部劃片包干制度。(1分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
按時足額繳納秸稈露天禁燒生態保護補償金。(8分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
? ? 2.建立秸稈露天禁燒工作網格化管理責任體系(4分) | 建立村(社區)、組二級禁燒工作網絡,實行村干部包村責任制,簽訂工作責任書。(2分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | ||||
制定秸稈露天禁燒工作考核辦法。(2分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
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考核項目 | 考核內容 | 評分標準 | 自查得分 | 扣分及原因 | 綜合得分 | |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、組織保障(30分) | ? ? ? ? ? ? 3.加強現場巡查和處置工作(8分) | ? 成立村秸稈露天禁燒巡查、督查工作專班。(1分) | ? 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||
? 建立舉報受理和查處工作機制。(1分) | 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
? 全面實行短茬收割,所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10公分以下。(4分) | ? 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
及時處置露天焚燒秸稈行為,及時處理露天焚燒秸稈火點黑斑,并視情節追責問責。(2分) | ? 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | |||||
4.加強宣傳教育和信息報送工作(5分) | 組織開展多種形式宣傳活動,有固定宣傳專欄,有流動宣傳車,各村有(社區)有1條以上橫幅、每個組(灣)有3條以上標語,開啟“村村響”。(5分) | ? 未落實該項工作職責的,扣減該項分數。 | ||||
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