第一條??為了提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處置各種突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護(hù)社會穩(wěn)定和公共利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《湖北省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》《湖北省應(yīng)急救援實施辦法》《隨州市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合園區(qū)實際,制定本預(yù)案。
第二條????本預(yù)案適用于廣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),由開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處置一般突發(fā)事件的應(yīng)對工作,配合市級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大或較大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
第三條本預(yù)案所指突發(fā)事件包括:
1、危險化學(xué)品安全事件;
2、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件;
3、公共衛(wèi)生事件。
第四條??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安委會成立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心),作為開發(fā)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
總??指??揮:??劉永強(qiáng)??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任
副總指揮:????彭唯弘??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記
成????員:
魏??璐??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室主任
徐艷菊??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)辦主任
李榮利??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商辦主任
張??杰??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)國土辦主任
劉??勇??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法中心主任
熊建忠??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)治安中隊長
彭??龍??經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦工作人員
王明友??城南社區(qū)書記
陳清平??雙崗社區(qū)書記
陳永艮??靈山村書記
劉??勤??盤龍崗村書記
總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由彭唯弘同志擔(dān)任。
第五條????應(yīng)急救援指揮部職責(zé)分工:
1、總指揮:負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮;
2、副總指揮:協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位具體行動,實施決策;??
3、總指揮部:負(fù)責(zé)研究突發(fā)事件應(yīng)急問題處理。
4、總指揮部辦公室:協(xié)助正、副總指揮工作,負(fù)責(zé)總指揮、副總指揮命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供危險源的詳細(xì)情況,檢查各企業(yè)單位是否制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報上級部門備案,檢查預(yù)案模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理總指揮交辦的其他事宜。??
5、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)事件情況設(shè)立具體工作小組:
(1)現(xiàn)場處理組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
(2)專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行現(xiàn)場救治,如滅火、人員搜救、工程拆除等。
(3)警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。
(4)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
(5)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
(6)交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送現(xiàn)場急需物資,運(yùn)送輸散人員。
(7)后勤保障組:負(fù)責(zé)指揮搶險人員的物質(zhì)保障,保證搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員救護(hù)工作。
(8)善后事宜處理組:負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
(9)預(yù)備機(jī)動組:由指揮首長臨時確定,機(jī)動組由指揮長調(diào)動使用。
6、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各辦分局應(yīng)承擔(dān)的職責(zé):
(1)辦公室:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場后勤保障;負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時安置;負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需器材、材料的供給及車輛的搶修維護(hù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備等;負(fù)責(zé)事故的善后處理。
(2)招商辦:負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報;向指揮部提出針對事故種類啟動相應(yīng)搶險預(yù)案和處理措施的具體意見;配合上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因的調(diào)查工作。??
(3)社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)提供市政設(shè)施和技術(shù)支持;根據(jù)情況指揮調(diào)動、協(xié)助治安維護(hù)。
(4)財政分局:負(fù)責(zé)做好處理突發(fā)事件所需資金的財政預(yù)算;負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件所需財政預(yù)算的調(diào)整和資金支持;參加救援的綜合協(xié)調(diào)工作。???
(5)工會:負(fù)責(zé)維護(hù)危險化學(xué)品事故單位職工的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場救護(hù)、善后處理工作。參加事故調(diào)查工作。
(6)治安中隊:負(fù)責(zé)在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,協(xié)調(diào)警力,封鎖現(xiàn)場,維護(hù)秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故車輛進(jìn)出有序;負(fù)責(zé)根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時協(xié)調(diào)調(diào)動、交警、消防、治安等人力參與救援,負(fù)責(zé)核對死亡人數(shù)、死亡人員身份。
(7)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作,及時確定并通報危險、危害的程度和范圍;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品的處置工作。牽頭負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的調(diào)查工作。參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。
第六條????突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署,各部門按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的安撫工作,在應(yīng)急搶險中,各部門要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
第七條????發(fā)生突發(fā)事件(險情)后,事件單位負(fù)責(zé)人必須用最快的方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事件(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件(險情)發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企??業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事件搶險處理的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;簽發(fā)人和報告時間。??
第八條????本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
湖北廣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
2025年8月8日??????
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