第一條??為了提高經濟開發區處置各種突發事件的能力,最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產安全,保護社會穩定和公共利益,促進經濟開發區和諧建設和經濟社會持續快速健康協調發展,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《湖北省實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《湖北省應急救援實施辦法》、《隨州市應急救援工作管理規定》、《安全生產法》等法律法規及規章制度,結合園區實際,制定本預案。
第二條 ?本預案適用于廣水經濟開發區范圍內,由開發區應急辦負責處置一般突發事件的應對工作,配合市級應急處置機構對開發區范圍內發生的特別重大、重大或較大突發事件應急處置工作。
第三條本預案所指突發事件包括:
1、危險化學品安全事件;
2、環境污染和生態破壞事件;
3、公共衛生事件。
第四條 ?經濟開發區安委會成立突發事件應急處置指揮中心(以下簡稱應急指揮中心),作為開發區突發事件應急處理工作的領導指揮機構,統一領導開發區突發公共事件應急處置工作。
總 指 揮:劉永強 ??黨工委書記、管委會主任
副總指揮:馬維學 ??黨工委委員、管委會副主任
吳行平 ??黨工委委員、管委會副主任
周 ?玲 ??黨工委委員、管委會副主任
程軍明 ??黨工委委員、紀工委書記
邢大舜 ??黨工委委員、管委會副主任
羅建軍 ??黨工委委員、經濟發展辦主任
成 ?員:李榮利 ??招商辦公室主任
徐艷菊 ??社會事務辦公室主任
盧 ?穎 ??經濟發展辦公室副主任
陳 ?霞 ??黨群服務中心主任
劉 ?勇 ??綜合執法中心主任
明閏杰 ??財政分局
熊建忠 ??治安中隊隊長
彭 ?龍 ??應急辦工作人員 ?
王明友 ??城南社區書記
陳清平 ??雙崗社區書記
陳永艮 ??靈山村書記
劉 ?勤 ??盤龍崗社區書記
總指揮部下設辦公室,辦公室主任由彭龍同志擔任。
第五條 ?應急救援指揮部職責分工:
1、總指揮:負責重大決策和全面指揮;
2、副總指揮:協助總指揮工作,負責指揮、協調各成員單位具體行動,實施決策;?
3、總指揮部:負責研究突發事件應急問題處理。
4、總指揮部辦公室:協助正、副總指揮工作,負責總指揮、副總指揮命令的下達及執行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供危險源的詳細情況,檢查各企業單位是否制定事故應急處理預案,并報上級部門備案,檢查預案模擬演習,評估預案的科學性和有效性,做好事故信息的發布工作;負責事故信息的收集、整理、報告;協調各新聞單位對事故情況的報道,統一對外發布經指揮部審定的事故信息,辦理總指揮交辦的其他事宜。?
5、現場指揮機構可根據突發事件情況設立具體工作小組:?
(1)現場處理組:負責傳達貫徹領導指示,報告事故處理情況,協調有關單位分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。
(2)專業搶救組:負責對事故進行現場救治,如滅火、人員搜救、工程拆除等。
(3)警戒保衛組:負責設置警戒區域,保護事故現場,維護現場秩序,收集相關證據,疏通道路交通,組織危險區內人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現場,嚴格控制傷亡事故的進一步發展。
(4)通訊聯絡組:負責排除各類通訊故障,保證現場指揮的通訊聯絡暢通,及時溝通指揮部與外界的聯系。
(5)醫療救護組:負責設立現場救護場所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
(6)交通運輸組:負責運送現場急需物資,運送輸散人員。
(7)后勤保障組:負責指揮搶險人員的物質保障,保證搶險救援物資的供應,協助處理傷員救護工作。
(8)善后事宜處理組:負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理好善后事宜。
(9)預備機動組:由指揮首長臨時確定,機動組由指揮長調動使用。
6、經濟開發區各辦分局應承擔的職責:
(1)辦公室:負責事故現場后勤保障;負責受災群眾的臨時安置;負責現場所需器材、材料的供給及車輛的搶修維護;負責協調和調集事故應急救援所需物資、設備等;負責事故的善后處理。
(2)招商辦:負責向上級安全生產監督管理部門匯報;向指揮部提出針對事故種類啟動相應搶險預案和處理措施的具體意見;配合上級事故調查組進行事故原因的調查工作。? ?
(3)社會事務辦:負責提供市政設施和技術支持;根據情況指揮調動、協助治安維護。
(4)財政分局:負責做好處理突發事件所需資金的財政預算;負責處理突發事件所需財政預算的調整和資金支持;參加救援的綜合協調工作。
(5)工會:負責維護危險化學品事故單位職工的合法權益。配合有關部門做好現場救護、善后處理工作。參加事故調查工作。
(6)治安中隊:負責在第一時間內趕到現場,協調警力,封鎖現場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故車輛進出有序;負責根據事故類別和性質及時協調調動、交警、消防、治安等人力參與救援,負責核對死亡人數、死亡人員身份。
(7)應急辦:負責危險化學品事故現場應急監測工作,及時確定并通報危險、危害的程度和范圍;負責事故現場危險化學品的處置工作。牽頭負責重大危險化學品污染事故和生態破壞事故的調查工作。參加相關事故的調查工作。
第六條 ?突發事件發生后,根據總指揮部的統一部署,各部門按照職責迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設施處置,做好受災群眾的安撫工作,在應急搶險中,各部門要相互支持,相互配合,服從總指揮的統一指揮和調度。
第七條 ?發生突發事件(險情)后,事件單位負責人必須用最快的方式向上級有關部門報告,并做好有關續報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事件(險情)報告應包括以下內容:事件(險情)發生的單位、時間、地點;事故單位的行業類型、經濟類型、企 業規模;事故的簡要經過、傷亡人數;事故原因、性質的初步判斷;事件搶險處理的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協助事件搶救和處理的有關事宜;簽發人和報告時間。
第八條 ?本預案自發布之日起施行
經濟開發區管理委員會
二〇二六年一月一日
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