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葉意全委員:

你提出的《關(guān)于加快園區(qū)平臺建設(shè)的提案》已收悉。首先，感謝你們對園區(qū)平臺建設(shè)的監(jiān)督、關(guān)心和支持。同時，開發(fā)區(qū)黨工委對此高度重視，多次召開會議和基層調(diào)研，針對《提案》提出的問題，結(jié)合上級工作要求，進行了認(rèn)真研究，制定了行之有效的工作舉措，并扎實推進，現(xiàn)就你們提出關(guān)于加快園區(qū)平臺建設(shè)等有關(guān)建議，答復(fù)如下：

一、議案辦理進展情況

（一）全力推進，齊抓共管有力度。一是提高政治站位。開發(fā)區(qū)黨工委高度重視政協(xié)提案辦理工作，多次召開黨工委會專題研究，多次積極會同相關(guān)單位、鎮(zhèn)辦商議，主動向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，提供務(wù)實管用的措施辦法，協(xié)調(diào)解決具體困難問題。把政協(xié)提案辦理工作納入開發(fā)區(qū)中心工作，納入年度考核內(nèi)容，用開發(fā)區(qū)工作成效檢驗提案辦理質(zhì)效。二是層層壓實責(zé)任。組建議案辦理工作專班，明確一名黨工委班子成員主抓，多名副科級干部配合抓，根據(jù)議案內(nèi)容按照開發(fā)區(qū)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)進行責(zé)任分解，將任務(wù)落實到辦、落實到人、落實到位，形成上下聯(lián)動、齊抓共管合力。三是創(chuàng)新體制機制。探索“市級平臺＋管委會”園區(qū)運營新路徑。化工園區(qū)推行“市級平臺＋管委會”模式，形成行政管理和市場化運營兩駕馬車并駕齊驅(qū)的格局，引導(dǎo)國有資本及社會資本共同參與園區(qū)建設(shè)運營工作，推動平臺公司一體化“投、融、建、營”，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體效益，同時為其他園區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法。

（二）竭力發(fā)展，園區(qū)建設(shè)展新顏。一是堅持規(guī)劃為先。堅持以項目建設(shè)突破年為抓手，重點抓好精細(xì)化工園、回歸創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能裝備園“四大園區(qū)”建設(shè)，并成立以科級干部掛帥“四大專班”指揮部，做到大員上陣、全面推進。集中編制“四大園區(qū)”總體規(guī)劃，進一步明確“四大園區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展邊界，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力整體布局。二是堅持基礎(chǔ)為重。主要圍繞“四大園區(qū)”道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行整體改造提升，實施創(chuàng)業(yè)園區(qū)間道路、化工大道、“三李線”拓寬等路網(wǎng)改造提升工程，建成危化品停車場，補齊南環(huán)大道沿線土地供需能力短板，不斷優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)發(fā)展功能。三是堅持項目為王。回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以眾籌發(fā)展、打包入駐模式招商，實現(xiàn)“招商即滿園”；化工園已簽約落戶企業(yè)2家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期投資3億元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積10098.13畝，其中新增規(guī)劃面積5000畝，用于中糧集團和周黑鴨畜禽深加工項目；智能裝備園規(guī)劃面積920畝，委托華美恒業(yè)以商招商。“四大園區(qū)”每個園區(qū)培育一個鏈主企業(yè)、打造一個特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)聚集度。

（三）奮力突圍，經(jīng)濟發(fā)展見成效。一是狠抓招商引資。堅持“實好多快”，圍繞鏈?zhǔn)桨l(fā)展抓招引，按照“四大園區(qū)”鏈圖譜，全面梳理國內(nèi)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍目錄，找準(zhǔn)與開發(fā)區(qū)發(fā)展契合點，招引上下游配套企業(yè)及項目。目前，鑫明鴻玻璃、盛氟新材料等4家企業(yè)入駐回歸創(chuàng)業(yè)園，贊宇科技、博潤科技等7家企業(yè)落戶化工園區(qū)。三峰透平智慧綠色機械產(chǎn)業(yè)園、昌源紡織等項目，被列為市級重點項目。二是培優(yōu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。定期召開規(guī)上企業(yè)培育申報協(xié)調(diào)推進會，持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報排查工作，把實際產(chǎn)能達到2000萬元的企業(yè)及時納入申規(guī)重點幫扶企業(yè)，確保達到條件1戶，成功申報1戶。全面梳理各項惠企政策，全力協(xié)助企業(yè)申報項目資金和兌現(xiàn)政策獎補。加強園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。三是提振經(jīng)濟指標(biāo)。1-8月份完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3.83億元，完成目標(biāo)任務(wù)的61.6%，鎮(zhèn)辦排名上升4位。9月預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值0.6億元，可完成目標(biāo)任務(wù)的71.3%。1-8月份已完成限上商貿(mào)零售額3915萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的67.5%，預(yù)計可以達成全年目標(biāo)；已完成固定資產(chǎn)投資2.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的35.3%。截至目前，已完成招商引資合同投資額28.9億元，半年度招商引資考核排名全市第二位。

二、意見和建議

議案中提出的問題的確存在，但有部分開發(fā)區(qū)本級無法解決，為將議案圓滿辦結(jié)，現(xiàn)向市領(lǐng)導(dǎo)提出以下建議。

一是理順體制機制。廣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)市委編辦核定“三定方案”，但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員暫未按“三定方案”配備到位，目前僅按之前機制運行，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情難以有效激發(fā)，懇請領(lǐng)導(dǎo)對開發(fā)區(qū)情況予以考慮，將“三定方案”落實到位，相關(guān)干部配備到位，以便工作名正言順落實到崗、落實到人。

二是強化要素保障。強化經(jīng)濟激勵，設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)資金，加大政銀企對接，用好普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試點政策，鼓勵研發(fā)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在園區(qū)設(shè)立公司。從市級層面出臺政策，吸引開發(fā)區(qū)化工企業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才，破解可用土地收儲不足和征地交地難度大、周期長的問題，提升園區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

三是創(chuàng)新發(fā)展模式。從市級層面出臺文件不斷完善“飛地經(jīng)濟”政策，積極探索推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展新模式，通過跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地、異地建設(shè)廠房車間等，推動土地集約、資源互補、收益共享。鼓勵投資新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施，通過租賃經(jīng)營等方式增加園區(qū)收入，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供內(nèi)生動力。

再次感謝你們對園區(qū)平臺建設(shè)工作的關(guān)心、幫助和支持，并希望你們一如既往地關(guān)心和支持園區(qū)平臺建設(shè)工作，共同推動園區(qū)平臺建設(shè)各項工作邁上新臺階。

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??????????????????????????????????????????????????????????2023年10月9日

主管領(lǐng)導(dǎo)：馬維學(xué)

經(jīng)辦人員：李??萍

郵政編碼：432700

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