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根據隨州市委巡察工作統一部署，2022年4月至6月，隨州市委第三巡察組對廣水經濟開發區黨工委開展了常規巡察。2022年11月25日，巡察組向廣水經濟開發區黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將集中整改進展情況予以公布。

一、黨工委履行巡察整改主體責任情況

提高站位，壓實責任，強化巡察整改的政治自覺和責任擔當。

1、提高站位抓整改。一是強化政治意識。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，增強黨員干部的"四個意識"、"四個自信"、"兩個維護"，將學習成果轉化為推動經濟開發區高質量發展的舉措。二是強化廉潔意識。嚴格執行黨規黨紀，加強監督問責；及時發現和查處群眾身邊腐敗問題，落實黨委、政府信息公開制度，發揮群眾監督作用。三是強化創優意識。弘揚“忠誠擔當、追求卓越”的新時代廣水精神，激勵黨員干部勇于面對困難，為廣水“再進位、沖百強、創輝煌”貢獻力量，形成人心思進、團結奮進、爭創先進的氛圍。

2、夯實責任抓整改。一是加強組織領導。成立巡察整改工作領導小組，明確責任分工，設立辦公室加強統籌協調和跟蹤督辦，召開會議學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神。二是明確整改任務。制定整改工作方案和任務清單，確定整改牽頭單位、責任單位和具體任務要求，黨組班子成員督促指導分管單位的整改工作。三是傳導責任壓力。每周聽取各整改小組進展情況匯報，召開黨工委擴大會議和整改碰頭會議，對進展不力的單位進行約談，并與班子集體談話。四是嚴肅黨內政治生活。召開巡察整改專題民主生活會，進行嚴肅的批評和自我批評，深刻剖析問題及原因，明確下一步努力方向。

3、從嚴從實抓整改。一是嚴肅整改態度。對于巡察反饋中涉及的問題，堅決做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。二是嚴肅追責問責。針對防范化解風險、工作責任制落實、資金管理、資產處置、資源配置、資本運作、工程項目建設管理、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等問題，采取政務警告、黨內警告、批評教育、處理問題黨員、問責等措施切實追責問責。三是統籌推進整改。對發現的問題進行系統梳理，細化分解，制定整改方案，明確責任領導、責任人和整改時限，建立整改工作臺賬，確保真抓實改、徹底整改。四是標本兼治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央關于經濟開發區“查、改、治”重要精神，全面提升工業發展水平，著力提升風險防控管理能力，健全完善長效機制，不斷提升工作規范化、標準化水平。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

聚焦重點，突破難關，強化巡察整改的落實落地和真改實改。黨工委堅持“按題作答”、“用效果作答”，壓茬推進各項巡察整改任務。截至2023年5月底，巡察反饋的61個問題，完成整改48個，因工作正在推進尚未完成或需要長期整改的13個，完成率78%。

（一）關于聚焦黨工委貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委有關要求方面存在的問題整改情況。

1.強化理論學習，提升發展水平。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為理論學習的第一議題，是政治思想建設的首要前提，是干事創業的基本遵循，有效指導開發區工作高質量發展。一是強化學習補齊短板。黨工委認真貫徹落實黨中央重大決策部署，制定黨組、理論學習中心組學習計劃，完善學習、調研、研討務虛工作機制，將學習制度化、經?；?。2023年1-2月，開發區集中補學了黨的十九屆四中、五中、六中全會和十一屆省委歷次全會精神以及習近平總書記視察湖北重要講話精神，采取撰寫心得體會等方式增強學習效果，同時在民主生活會上開展批評和自我批評，認真剖析存在的問題原因，致力補齊理論學習短板。二是學用結合提升效能。認真學習領會習近平總書記關于開發區重要講話和指示批示精神，找準主攻點、著力點、突破點，增強理論解決實際問題的效能。成立招商引資領導小組，制定招商引資專項計劃，建立產業招商地圖，瞄準重點領域和重點區域，選派一名班子成員常年外出招商。2022年完成招商任務19億元；今年成功引進4家企業落戶回歸創業園，總投資3.56億元；擬落戶化工園區4家企業，協議總投資15.7億元；簽約落戶開發區高科技項目1家、協議總投資20億元，綠色環保項目1家、協議總投資1.5億元。三是深化改革激發活力。著眼全市經濟發展主陣地定位，科學制定廣水經濟開發區“三定方案”，成立了化工園區管理辦公室和開發區安全監督管理站，順利完成了合并改革工作。逐步加大投入，由市創業創新投資公司負責開發區項目建設投資；完善“飛地經濟”政策，實行共建共享、齊抓共管，高效率服務項目落戶建設，走活了高質量發展“一盤棋”。

2.強化創新發展，推動轉型升級。一是發展新興產業注入新動能。搶抓產業發展窗口，增強經濟發展后勁，形成以醫藥化工、新材料、高端裝備制造等為主的新興產業體系，培育了一批高成長性企業。二是實施產城融合搭建新平臺。不斷完善城市科技創新、生態環保、文體娛樂、教育醫療等配套服務體系，推進園區專業化、功能化建設，著力打造精細化工園、回歸創業園、智能裝備園、農業產業園“四大園區”，建成三峰透平省級技術研發中心。至2022年底，開發區GDP占廣水市的45%，稅收占比17%。三是引進高端人才提升新層次。加強高端人才引進培育，建立產學研用一體化創新機制，推動產業高端化，為園區高質量發展提供不竭動力。

3.強化體系建設，筑牢廉潔防線。進一步充實紀檢監察工作人員，加強村社區紀檢委員的考評和監督，完善縱向到底、橫向到邊的紀檢組織體系。進一步嚴明政治紀律、政治規矩和紀律要求。對照省紀委、隨州市紀委、廣水市紀委相關文件要求，著力加強對“三重一大”事項的事前、事中、事后監管。加強紀檢監察工作流程程序化、檔案標準化、辦理法治化，把住案件初核關，立案關，確保案件動態清零。

4.強化風險研判，落實防范責任。規范權責清單，健全完善內部風險防控機制，加強事前和事中監督，查找彌補制度性漏洞，提高化解矛盾、應對風險的能力。建立聯合防范機制，壓實企業安全生產主體責任，加強隱患排查清理，有效防范安全生產事故。明確黨工委書記、分管的班子成員責任，明確每年召開兩次以上會議，對意識形態進行專題研究，制定意識形態風險防范工作預案，定期向廣水市委專題報告意識形態工作情況。

（二）關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在問題整改情況。

1.嚴格執行中央八項規定，保障群眾利益。一是重點規范公務接待、公務差旅、公務用車等方面報銷流程，嚴格執行審批制度。對個別干部超范圍、超標準報銷差旅費等問題已追繳到位，并對相關人員進行了嚴肅批評。二是開展違規經商辦企業調查清查，責令違規人員退出公司并處理到位。三是高度重視群眾反映的民生問題，經測算后將失地農民保險費全部打入其財政社保專戶。因“三區三線”劃定后，已征土地批次無法取得，對未補償到位的保險費，通過土地流轉費兌付；加強部門協調，解決群眾不動產權證發放問題；對農村危房改造問題制定解決方案，集體研究危房改造方式，堅決落實危房改造工作。

2.有效管理工程項目、確保資源合理利用。開發區黨工委及時制定工程項目管理辦法規范和指導項目的目標和計劃，確定風險管理及預防風險管控等，出臺財務管理辦法確保資金合理配置和使用配置；建立土地資源利用臺賬，督促落戶企業動工，清理商住閑置用地394畝；嚴格執行工程招投標法律法規，對違規行為嚴肅處理，依法追究有關責任人的責任；成立專門小組，對工程項目建設中存在的質量問題進行拉網式檢查，對建設單位嚴肅問責，依法追究其法律責任，同時督促其整改到位。

（三）關于反映黨工委領導班子和干部隊伍建設方面問題的整改情況。

1.加強政治引領和民主集中制，堅持政治建設。編制《廣水經濟開發區園區控制性詳細規劃》等，以確保園區產業功能分布嚴格按規劃落實。加強黨員“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動，采取有力措施搬遷南環大道1戶拆遷戶等。注重引進懂市場經濟、懂產業發展、懂企業管理、懂資本運作的復合型人才，目前招引了3名大學生，聘請5名化工安全專家。嚴格執行“三重一大”制度和“五個不直接分管”制度，完善干部考核評價機制、制定“三重一大”管理規范等措施。

2.加強干部培訓和黨內生活，強化黨建工作。一是建立培訓機制。制定干部培訓計劃，注重培訓成果的評估和應用，確保培訓取得實效。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格領導干部雙重組織生活制度，堅持和完善民主生活會和組織生活會制度。責令3名班子成員重新撰寫民主生活會對照檢查發言材料；嚴肅整改組織生活會敷衍了事的問題。三是強化黨建工作。要求全體黨員干部補充完善“我為群眾辦實事”實踐活動相關資料，認真檢視辦實事成效。2022年，投入500萬元，興辦了群眾關于道路基礎設施建設、路燈亮化、環境整治等一系列民生實事。層層召開組織生活會，深刻剖析問題根源，撰寫剖析材料，規范“支部主題黨日”活動流程。建立補學制度，對村（社區）因各種原因不能參學的黨員一律補課。創新學習方式，積極組織流動黨員線上學習互動；建立流動黨員日常管理信息臺賬，實行動態管理，強化其黨員意識和黨性教育。

3.規范選人用人程序，提高干部素質。一是明職責。根據開發區新“三定方案”，明確班子成員職責，制定架構圖、工作流程圖。二是提素質。加強對年輕干部的教育培訓，對新進公務員安排在開發區黨政綜合辦工作3個月，并擬送市委辦、市政府辦輪訓。三是嚴考核。嚴格“逢進必考”制度，通過公開招考補充空缺編制。建立人員退出機制，對考核不合格者進行辭退、解聘。目前開發區已無借用、臨聘人員，執行勞務派遣制度。四是查違規。對違規吸收村干部問題及時糾正處理，同時加強村干部選拔任用工作規范化、制度化建設。

三、長期整改事項進展情況

（一）強化主體責任，細化整改舉措。開發區黨工委成立了9個工作專班，設定整改措施和時限，實現在抓好本輪巡察反饋問題整改的同時，系統梳理巡察整改不到位問題、分別建立整改工作臺賬，一體研究、一體推進、一體整改，加快解決部分遺留問題，聚焦解決突出問題。

（二）著力優化方案，確保整改實效。一是深層次地分析造成未整改完成的原因，制定《反饋問題清單的整改方案》《反饋問題整改任務監督責任分解表》，全過程跟進整改。二是加強部門協作與溝通，確保土地出讓認定書和其他相關手續得到及時辦理。三是加強法治教育。提高干部隊伍法律意識和依法行政的能力，確保土地管理合法化和規范化。四是加強資金管理。通過法院立案、執行裁定書和民事調解書等方式督促企業還款，對查封設備進行評估和拍賣。與部分企業簽訂抵押合同，通過法律手段催收未收回部分。對停產企業設備啟動評估和拍賣，制定還款計劃，并要求企業嚴格落實。

（三）著力改革創新，提高管理效能。持續貫徹落實中央重大部署，按照《廣水經濟開發區園區控制性詳細規劃》，加快推進實務標準化進程，進一步完善集中統一管理體制，統籌資源，優化配置，集約管理，提高效率。深化調研論證，統籌謀劃工作目標、工作思路、重點任務，著力提高工作保障和管理效能，努力實現廣水經濟開發區高質量發展。

（四）強化政治擔當，健全長效機制。注重從體制機制上查漏洞、找原因、尋對策，著力從強化政治責任擔當、規范完善制度建設、建立長效機制上解決問題。對需要長期整改的事項，督促各責任單位將整改工作與業務工作同謀劃、同部署，統籌抓好整改落實。將巡察整改情況納入年度干部考核、黨支部書記述職評議考核重要內容，要求各級領導班子成員在年度黨建述職、民主生活會、組織生活會上報告整改工作進展。

四、下一步工作打算。

行則將至，干則必成，強化巡察整改的長效長治和成果轉化。開發區黨工委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，以對黨和人民的事業高度負責的精神、以對開發區長遠可持續發展的態度，以永遠在路上的韌勁和執著，馳而不息抓好反饋意見完全徹底整改落實，做好整改成果轉化利用“后半篇”文章。

一是進一步強化整改責任。認真貫徹落實上級要求，繼續擔負好巡察整改的政治責任，確保目標不變、標準不降、力度不減。對已經完成的整改事項，主動開展“回頭看”，不斷深化鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈回潮；對尚未全部完成的整改事項，按照既定時限和措施，緊盯不放，完成一項銷號一項，直至整改完畢；對需要長期推進的整改事項，制定時間表，明確路線圖，鍥而不舍、久久為功，加大督促檢查力度，以釘釘子精神抓好落實，確保取得實實在在的成效。

二是進一步健全長效機制。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度機制。在深入抓整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，既集中解決巡察發現的主要矛盾、突出問題，又透過現象看本質，補齊短板、堵塞漏洞。特別是對未整改完成的問題，堅持標本兼治，久久為功，著力在舉一反三、建章立制上下功夫，扎緊制度的籠子，確保既能立竿見影，更能正本清源，推動整改成果制度化、常態化、長效化。

三是進一步抓好統籌協調。把抓好巡察整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促改革、促發展、促穩定。將巡察整改任務納入相關領域改革安排，與推進相關領域深化改革、擴大開放、推進創新的政策措施結合起來，在巡察整改中進一步發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用。把落實巡察整改與推進開發區重點工作結合起來，找準工作的突破口、發力點，找到破解瓶頸難題的方法和措施，匯聚眾智，協調眾力，在克難攻堅中實現巡察整改和重點工作“兩促進、雙提升”，奮力譜寫新時代開發區高質量發展新篇章。

歡迎廣大干部群眾對集中整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0722-6264808；郵政信箱：湖北省隨州市廣水市應廣大道特66號行政服務中心4樓；郵政編碼：432700電子郵箱：3269564761@qq.com。

中共廣水市委湖北廣水經濟開發區工作委員會

2023年6月30日