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——于2020年9月22日在駱店鎮(zhèn)第二屆人民代表大會

第六次會議上通過

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廣水市駱店財政所? 周文欽

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?各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報告駱店鎮(zhèn)2019年財政預算執(zhí)行情況和2020年財政預算（草案）的報告，請予審議。

一、2019年財政預算執(zhí)行情況

公共財政預算執(zhí)行情況：

2019年，全鎮(zhèn)完成一般公共財政收入1150萬元，為預算100%。實現(xiàn)了預期增長目標，收入質(zhì)量有所提升。

2019年，一般公共財政預算支出1380.6萬元，為預算的100%。其中：一般公共服務支出1034萬元，為預算的100%；教育支出34萬元，為預算的130.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出113.5萬元，為預算100 %；農(nóng)林水事務支出123.8萬元，為預算的135.3%；其他支出75.3萬元，為預算的81%。

過去一年財稅工作取得的成績，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府科學決策、正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大及代表委員們依法監(jiān)督、支持和關心、幫助的結果，我們對各位代表表示衷心感謝！同時，當前財政運行和執(zhí)行中還存在一些困難和問題，主要是：受經(jīng)濟下行壓力加大和減稅降費政策等因素影響，可用財力不足，財政支出剛性不斷增強，財政收支矛盾較為突出，平衡壓力增大；預算執(zhí)行剛性約束有待增強，財政資源配置效率有待提升；全面實施預算績效管理執(zhí)行力度有待增強。我們將進一步增強憂患意識，堅持問題導向，精準施策發(fā)力，努力改進提高。

二、2020年預算草案

2020年是脫貧攻堅、全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年，是疫后重振的關鍵之年，完成今年的預算目標，意義重大。政府預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，認真落實中央、省、市財政經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，落實高質(zhì)量發(fā)展要求和“六穩(wěn)”、“六保”部署。認真貫徹“以收定支”原則，加大優(yōu)化財政支出結構力度，堅持政府過“緊日子”，切實做到有保有壓。用好政府專項債券，防范化解政府債務風險，強化財政科學化、精細化管理，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展和大局穩(wěn)定。

（一）一般公共財政預算收支情況。

2020年全鎮(zhèn)地方一般公共財政預算收入為800萬元。

2020年本級公共財政支出預算為2020萬元，比上年增加639.4萬元，增長46.3%。分項情況是：一般公共服務支出1215萬元，比上年增加181萬元，增長17.5%，其中：人員經(jīng)費902.3萬元、政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費276.7萬元、人大事務10萬元、政協(xié)事務4萬元、黨建20萬元、群團事務2萬元；教育支出40萬元，比上年增加6萬元，增長17.6%；節(jié)能環(huán)保支出120萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出200萬，增長76.2%；農(nóng)林水事務支出80萬元；其他支出265萬元。

（二）全年公共財政收支預計平衡情況。

地方公共預算總收入2020萬元，其中：地方公共財政收入800萬元；上級補助收入1220萬元。地方公共財政支出2020萬元，其中：本級一般公共服務支出1215萬元；教育支出40萬元；節(jié)能環(huán)保支出120萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出200萬元；農(nóng)林水支出80萬元；交通運輸支出100萬元；其他支出265萬元。

三、認真做好2020年預算執(zhí)行工作

2020年，我們將圍繞全年預算目標，全面貫徹中央和省、市、鎮(zhèn)各項決策部署及工作要求，正確把握經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢，牢固樹立過“緊日子”的思想，勇于擔當，堅持依法理財，加強預算管理，努力完成全年財政收支預算。

（一）依法依規(guī)組織收入

推動積極的財政政策提質(zhì)增效，鞏固完善減稅降費成效，深化供給側(cè)結構性改革，確保財政收入合理增長和收入質(zhì)量不斷提高。依法加強收入征管，強化責任落實，確保收入應收盡收。加強綜合治稅，切實做到信息共享、合力征管，確保稅收收入按進度均衡入庫。

（二）優(yōu)化調(diào)整支出結構

一是將“過緊日子”要求落實落細。堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對浪費，不該支出的錢一分也不能花。一般性支出及非重點、非民生類項目支出壓縮10%。二是保障重點需求。優(yōu)先落實“三保”，優(yōu)先支持打贏“三大攻堅戰(zhàn)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、農(nóng)村義務教育等等。

（三）落實落細財政政策

統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把“六保”作為“六穩(wěn)”的著力點。“三保”兜底政策全面落實到位；養(yǎng)老醫(yī)療、社會保障、法定政策待遇全面落實到位；穩(wěn)企保供等防控支出全面落實到位；疫情防控經(jīng)費全面落實到位。全力做好消費潛力釋放、營商環(huán)境優(yōu)化、項目建設、數(shù)字經(jīng)濟培育、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做好財政資金直達，服務疫后經(jīng)濟重振。、

（四）提升依法理財水平

嚴格執(zhí)行新《預算法條例》，進一步完善政府預算體系，增強政府預算統(tǒng)籌能力。加大政府預決算、部門預決算，“三公”經(jīng)費預決算和財政專項資金使用情況的公開力度。積極配合人大預算監(jiān)督、在線監(jiān)督，推進財政政策、資金、制度等全方位公開。加強預算績效管理，提高資金績效，將績效管理全程嵌入預算管理中。規(guī)范政府性債務管理，建立債務風險預警和化解機制。

各位代表，完成2020年預算任務艱巨、意義重大。我們將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在人大代表、政協(xié)委員及社會各界的監(jiān)督支持下，不斷提高預算管理水平和財政治理能力，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，奮力譜寫新時代駱店高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

謝謝大家！

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