目? ? 錄
第一部分? 單位概況
一、主要職責
二、機構設置
三、部門預算單位構成及人員情況
第二部分? 部門預算表
一、部門收支預算總表
二、部門收入預算總表
三、部門支出預算總表
四、財政撥款收支總表
五、一般公共預算支出總表
六、一般公共預算基本支出表
七、一般公共預算“三公”經費支出表
八、政府性基金預算支出表
九、項目支出預算明細表
十、政府采購預算表
十一、政府購買服務預算表
十二、新增資產配置預算表
十三、非稅征收計劃表
第三部分? 部門預算情況說明
一、收支預算總體情況說明
二、財政撥款收支預算總體情況說明
三、一般公共預算支出情況說明
四、一般公共預算基本支出情況說明
五、一般公共預算“三公”經費情況說明
六、政府性基金預算支出情況說明
七、國有資本經營預算情況說明
八、機關運行經費支出情況說明
九、政府采購支出情況說明
十、國有資產占用使用情況說明
十一、其他事項說明
第四部分? 預算績效情況
一、部門整體績效目標編制情況。
二、重點項目績效目標編制情況
第五部分? 名詞解釋
第一部分??單位概況
一、主要職責
主要職責如下:
(一)貫徹執行國家、省、市住房和城鄉建設領域的方針政策和法律法規;研究擬訂全市住房和城鄉建設領域政策、規定及發展戰略、中長期規劃,并組織實施。
(二)負責全市保障性安居工程的建設與管理;負責全市深化住房制度改革工作;負責政策性住房產權變更的管理;承擔市住房保障工作領導小組的日常工作。
(三)負責全市房產市場的管理;負責國有土地上房屋征收補償方案的審查和實施情況的監督;負責房屋安全鑒定和白蟻防治管理;負責城區房屋租賃的管理工作。
(四)指導全市房產物業服務的管理工作;擬訂規范發展物業服務管理的政策和規范性文件,健全物業服務管理制度,規范物業服務管理行為;負責住宅專項維修資金歸集和使用的監督管理。
(五)指導和推進城市建設管理工作;負責城市建設發展與戰略研究;擬訂城市建設、城市排水發展規劃、規范性文件和技術標準并監督實施;負責城市建設重點項目儲備和前期編研工作;組織編制城市建設重點項目年度工作目標計劃,指導、督促、推進城市建設重點項目的建設;負責城市排水、污水處理、污水設施建設和管理工作;參與城市防洪排澇和城區防汛工作;負責城市燃氣的監督管理工作;指導全市地下綜合管廊和海綿城市建設。
(六)負責住房和城鄉建設普法、行政執法、行政監督、行政復議和行政應訴;負責全市住房和城鄉建設審批制度改革工作。推進全市住房和城鄉建設行業信息化、智能化建設工作;負責建設行政審批項目的審查、協調、綜合上報工作。
(七)負責全市住房、建設市場和城市設計的監督管理工作;擬訂勘察、設計、施工、監理、施工圖設計審查的有關制度和規范性文件并組織實施;擬訂市政行業、建筑業、勘察設計業、建設監理行業的發展戰略、中長期規劃、產業政策制度并組織實施;擬訂規范建設市場各方主體行為和建設工程風險管理的制度和規范性文件并監督實施;組織和引導市政公用企業、建筑企業、勘察設計企業、建設中介服務企業參與市場勞務、技術合作,推進企業發展壯大。
(八)落實建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度;擬訂城鎮公共服務設施(不含通信設施)建設標準并監督執行;組織實施房屋的抗震設計規范;負責工程建設標準設計的審定、編制和推廣應用;指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價;定期組織發布工程造價信息。
(九)指導村鎮建設管理;擬訂小城鎮和村莊建設發展規劃,制訂相關政策并指導實施;指導農村住房建設管理以及農村危房改造;指導小城鎮建設和特色示范鎮創建工作;指導美麗宜居村莊建設工作。
(十)負責城市建設工程質量安全監督管理和消防設計審查驗收工作;擬訂建設工程質量、建設安全生產的政策、制度并監督執行;組織和參與各類建設工程質量、安全事故的鑒定和調查處理;擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施;對建筑市場參建各方責任主體的違法違規行為、建筑工程質量安全違法違規行為實施查處。
(十一)負責全市建筑節能和綠色建筑管理工作;負責建筑節能和綠色建筑、城鎮節能減排、墻體材料革新和發展散裝水泥的監督管理工作;擬訂住房和城鄉建設科技發展規劃和行業產業政策、制度;推廣應用新型墻體材料和發展散裝水泥;指導和推進重大建筑節能和綠色建筑項目建設;組織實施重點建設科技項目的研究開發;推廣應用建筑節能新技術、新工藝、新產品。
(十二)負責全市的歷史文化名城、名鎮、名村、歷史街區、傳統村落、歷史建筑的保護和監督管理工作;負責組織國家歷史文化名城、名鎮、名村、歷史街區、傳統村落、歷史建筑保護規劃的編制、評審和報批工作,并監督組織實施;負責歷史文化名城、名鎮、名村、歷史街區、傳統村落、歷史建筑的保護宣傳、發展研究工作。
(十三)負責全市城鄉建設檔案管理工作;擬訂城鄉建設檔案管理的有關政策、規定并組織實施。
(十四)市住建局行使下列行政處罰權:
1.工程建設參與各方從事勘察、設計、施工、監理及其中介服務等與建筑市場有關的行政處罰權。
2.工程質量、安全及節能方面的行政處罰權。
3.房產市場、排水、歷史文化名城保護的行政處罰權。
4.燃氣行業管理方面的行政處罰權。
(十五)完成上級交辦的其他任務。
二、機構設置
1.廣水市住房和城鄉建設局核定單位類型為:行政單位。
2.內設機構13個,分別為:辦公室 人事教育股 行政審批股 政策法規股(企業管理辦公室) 城建股(城市重點項目建設管理辦公室、燃氣管理辦公室)村鎮建設股??勘察設計與科技股??建筑業管理股 房產市場管理股??住房保障股(房屋征收股) 房產物業監督股 財務審計股??機關黨委??老干股。
3.下設部門(單位)16個,分別為:墻革辦、廣水市房產市場管理所、住建局檔案館、白蟻防治所、燃氣管理辦公室、定額站、裝飾辦、應山建筑安全管理站、廣水建筑安全管理站、質量監督管理站、應山房產交易所、廣水房產交易管理站、廣水市防洪排水服務所、廣水市住房保障事務管理中心、廣水市建設稽查大隊、廣水市城區基礎設施配套費征收所。
4.無掛牌機構。
三、部門預算單位構成及人員情況
1.2024年廣水市住房和城鄉建設局預算由17家單位構成。
(一)獨立核算單位1家,即:廣水市住房和城鄉建設局本級。
(二)納入本級預算管理的未獨立核算單位16家,分別為:墻革辦、廣水市房產市場管理所、住建局檔案館、白蟻防治所、燃氣管理辦公室、定額站、裝飾辦、應山建筑安全管理站、廣水建筑安全管理站、質量監督管理站、應山房產交易所、廣水房產交易管理站、廣水市防洪排水服務所、廣水市住房保障事務管理中心、廣水市建設稽查大隊、廣水市城區基礎設施配套費征收所。
2.2024年廣水市住房和城鄉建設局納入預算管理人員499人。
(1)核定編制253名,其中:行政編制23名,事業編制230名。
(2)實有人員499人,其中:在職在編208人;離休0人;退休240人;編外長聘0人;其他人員51人(借入人員51人)。
第二部分??部門預算表
第三部分??部門預算情況說明
一、收支預算總體情況說明
(一)2025年收入總預算14337.13萬元,其中:本年收入14337.13萬元,上年結轉0萬元,較上年預算安排增加4005.89萬元,同比增加38.77%,主要原因是:項目資金增加。
1.本年收入:一般公共預算撥款4448.07萬元;政府性基金預算撥款5170萬元;國有資本經營預算撥款0萬元;納入專戶管理的非稅收入0萬元;單位資金收入4719.06萬元。
2.上年結轉:一般公共預算撥款結轉0萬元;政府性基金預算撥款結轉0萬元;國有資本經營預算撥款結轉0萬元;納入專戶管理的非稅收入結轉0萬元;單位資金結轉0萬元。
1.支出按資金來源分:本年收入安排支出14337.13萬元;上年結轉安排支出0萬元。
2.支出按資金性質分:一般公共預算撥款支出4448.07萬元;政府性基金預算撥款支出5170萬元;國有資本經營預算撥款支出0萬元;納入專戶管理的非稅收入安排支出0萬元;單位資金支出4719.06萬元。
3.支出按功能分類分:一般公共服務支出0萬元;國防支出0萬元;公共安全支出0萬元;教育支出0萬元;科學技術支出0萬元;文化旅游體育與傳媒支出0萬元;社會保障和就業支出246.54萬元;衛生健康支出39.82萬元;節能環保支出850萬元;城鄉社區支出11174.69萬元;農林水支出0萬元;交通運輸支出0萬元;資源勘探工業信息等支出0萬元;商業服務等支出0萬元;金融支出0萬元;援助其他地區支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出0萬元;住房保障支出26.08萬元;糧油物資儲備支出0萬元;災害防治及應急管理支出0萬元;其他支出2000萬元;債務還本支出0萬元;債務付息支出0萬元。
4.支出按經濟分類分:工資福利支出2990.87萬元;商品和服務支出2438.76萬元;對個人和家庭的補助165.03萬元;債務利息及費用0萬元;資本性支出(基本建設)4756.47萬元;資本性支出3986萬元;對企業補助(基本建設)0萬元;對企業補助0萬元;對社會保障基金補助0萬元;其他支出0萬元。
5.支出按支出類別分:人員類支出3155.89萬元;運轉類支出3155.89萬元;特定目標類支出3155.89萬元。
6.支出總預算年終結轉結余0元。
二、財政撥款收支預算總體情況說明
(一)2025年財政撥款收入預算9618.07萬元,較上年增加993.64萬元,同比增加11.52%,主要原因是:工資調標。
1.本年財政撥款收入:一般公共預算撥款4448.07萬元;政府性基金預算撥款5170萬元;國有資本經營預算撥款0萬元。
2.財政撥款上年結轉:一般公共預算撥款0萬元;政府性基金預算撥款0萬元;國有資本經營預算撥款0萬元。
(二)2025年財政撥款支出預算9618.07萬元,較上年增加993.64萬元,同比增加11.52%,主要原因是:工資調標。
1.財政撥款支出:一般公共服務支出0萬元;國防支出0萬元;公共安全支出0萬元;教育支出0萬元;科學技術支出0萬元;文化旅游體育與傳媒支出0萬元;社會保障和就業支出246.54萬元;衛生健康支出39.82萬元;節能環保支出850萬元;城鄉社區支出6455.63萬元;農林水支出0萬元;交通運輸支出0萬元;資源勘探工業信息等支出0萬元;商業服務等支出0萬元;金融支出0萬元;援助其他地區支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出0萬元;住房保障支出26.08萬元;糧油物資儲備支出0萬元;災害防治及應急管理支出0萬元;其他支出2000萬元;債務還本支出0萬元;債務付息支出0萬元。
2.財政撥款年終結轉結余0元。
三、一般公共預算支出情況說明
??2025年一般公共預算支出4448.07萬元,較上年減少385.69萬元,同比減少7.98%,主要原因是:量入為出,縮減開支。
(一)一般公共預算支出按資金來源分。
1.一般公共預算安排本年預算支出4448.07萬元。其中:人員經費2020.09萬元,運轉經費249.09萬元,項目支出2178.89萬元。
2.一般公共預算安排上年結轉支出0萬元。其中:人員經費0萬元,公用經費0萬元,項目支出0萬元。
(二)一般公共預算支出按功能分類分。
一般公共服務支出0萬元;國防支出0萬元;公共安全支出0萬元;教育支出0萬元;科學技術支出0萬元;文化旅游體育與傳媒支出0萬元;社會保障和就業支出246.54萬元;衛生健康支出39.82萬元;節能環保支出850萬元;城鄉社區支出3285.63萬元;農林水支出0萬元;交通運輸支出0萬元;資源勘探工業信息等支出0萬元;商業服務等支出0萬元;金融支出0萬元;援助其他地區支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出0萬元;住房保障支出26.08萬元;糧油物資儲備支出0萬元;災害防治及應急管理支出0萬元;其他支出0萬元;債務還本支出0萬元;債務付息支出0萬元。
四、一般公共預算基本支出情況說明
????2025年一般公共預算基本支出2241.73萬元,較上年減少376.38萬元,同比減少14.38%,主要原因是:量入為出,縮減開支。
(一)一般公共預算基本支出安排人員經費2020.09萬元。其中:工資福利支出1855.06萬元;對個人和家庭補助165.03萬元。
(二)一般公共預算基本支出安排公用經費221.64萬元。其中:商品和服務支出221.64萬元;資本性支出0萬元。
五、一般公共預算“三公”經費情況說明
????2025年一般公共預算“三公”經費安排數為10萬元(單位自籌收入中安排),較上年減少18萬元,同比減少100%,主要原因是預算收入不足。
具體安排情況如下:
(一)因公出國(境)費用0萬元,較上年增加0萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是預算收入不足。
(二)公務用車購置0萬元,較上年增加0萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是預算收入不足。
(三)公務用車運行維護費0萬元,較上年減少10萬元,同比減少100%,主要原因是:公車上交到公車辦。
????(四)公務接待費10萬元(單位自籌收入中安排),較上年減少18萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是預算收入不足。
六、政府性基金預算支出情況說明
??2025年政府性基金預算撥款安排支出5170萬元,較上年減少37901574.37萬元,同比減少99.99%,主要原因是:項目性質變化。
1.按支出來源分:使用本年政府性基金預算撥款安排支出5170萬元,上年結轉資金0萬元。
2.按功能分類分:科學技術支出0萬元;文化旅游體育與傳媒支出0萬元;節能環保支出0萬元;城鄉社區支出3170萬元;農林水支出0萬元;交通運輸支出0萬元;資源勘探工業信息等支出0萬元;金融支出0萬元;其他支出2000萬元;債務還本支出0萬元;債務付息支出0萬元。
七、國有資本經營預算情況說明
????歷年無國有資本經營預算。
八、機關運行經費支出情況說明
??2025年機關運行經費支出預算297.82萬元,較上年減少11.63萬元,同比減少3.76%,主要原因是:量入為出,縮減開支。
(一)一般公共預算安排機關運行經費223.11萬元。
其中:辦公費14.31萬元;印刷費0.44萬元;水費2.62萬元;電費16.46萬元;郵電費22.6萬元;取暖費4.05萬元;物業管理費3.44萬元;差旅費 0萬元;福利費49.58萬元;會議費 0萬元;專用材料費0萬元;公務用車運行維護費0萬元;維修(護)費0萬元;其他交通費用66.84萬元;其他商品和服務支出15.32萬元;辦公設備購置27.45萬元。
(二)政府性基金預算安排機關運行經費74.71萬元。
(三)國有資本經營預算安排機關運行經費0萬元。
(四)納入專戶管理的非稅收入安排機關運行經費0萬元。
(五)單位資金安排機關運行經費0萬元。
九、政府采購支出情況說明
??2025年政府采購總預算26.02萬元,較上年增加26.02萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是。
(一)按采購對象分:面向中小企業采購0萬元,較上年增加0萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是;面向小微企業采購26.02萬元,較上年增加26.02萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是。
(二)按采購品目分:政府采購貨物預算26.02萬元,較上年增加26.02萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是;政府采購工程預算0萬元,較上年增加0萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是;政府采購服務預算0萬元,較上年增加0萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是。
十、國有資產占用使用情況說明
??2025年年初資產總額為31614732.13萬元,較上年增加31614732.13萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是。
具體情況為:流動資產0萬元,較上年增加0萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是;固定資產31614732.13萬元,較上年增加31614732.13萬元,同比因上年無此預算故無增減比例,主要原因是。
其中固定資產:房屋21339.16平方米,價值11985494.02萬元;土地129019.08平方米,價值15845766.3萬元;車輛7輛,價值530161萬元;辦公家具價值419288.98萬元;其他資產價值2834021.83萬元。
十一、其他事項說明
??(一)本年度無一般公共預算“三公”經費支出,以空表列示,特此說明。
(二)本年度無政府購買服務預算,以空表列示,特此說明。
(三)本年度部門預算各數據合計與分項明細之和可能存在小數誤差,主要原因是預算公開數是以萬元為單位,由于四舍五入原因造成存在小數誤差,特此說明。
第四部分??預算績效情況
一、部門整體績效目標編制情況
(一)本部門整體績效目標是:長期目標為:扎實推動財政事務各項業務工作,嚴格執行財經紀律,規范財政管理制度,履行財政職責,監督財政資金高效安全運行。
年度目標為:本單位在本年度內通過履行部門職責所達到的部門整體及核心業務效果。
(二)長期目標1:扎實推動財政事務各項業務工作,嚴格執行財經紀律,規范財政管理制度,履行財政職責,監督財政資金高效安全運行,
具體指標設置為:
產出指標:指標名稱+指標值,例如:公用經費控制,公用經費控制率100%;在職人員控制,在職人員控制率100%;項目支出成本控制,指標設立依據是計劃標準。
效益指標:指標名稱+指標值,經濟效益:創造稅收率≧95%;社會效益:行業管理水平整體提升率≧95%;生態效益:城市宜居率≧95%;指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:指標名稱+指標值,服務對象滿意率:群眾滿意度95% ;聯系部門滿意度;上級部門滿意度95%,指標設立依據是行業標準 ;
若有多個長期目標,請按上述樣式分別說明。
(三)年度目標1...,具體指標設置為:
產出指標:指標名稱+指標值,公用經費控制??公用經費控制率100%,在職人員控制?? 在職人員控制率100%,項目支出成本控制,會議費控制率100%、“三公”經費變動率0%、項目支出成本控制率100%;指標設立依據是計劃標準。
效益指標:指標名稱+指標值,經濟效益:創造稅收率≧95%;社會效益:行業管理水平整體提升率≧95%;生態效益:城市宜居率≧95%;指標設立依據是計劃標準。
滿意度指標:指標名稱+指標值,服務對象滿意率:群眾滿意度95% ;聯系部門滿意度;上級部門滿意度95%,指標設立依據是行業標準 ;
二、重點項目績效目標編制情況
(一)“就地城鎮化政策激勵憑證結算”項目
????1.主要內容是:根據廣水市《進一步推進就地城鎮化提升城鎮居民生活品質的實施方案》和《廣水市就地城鎮化購房激勵憑證結算操作辦法》等相關政策規定實施。2025年預算安排13000萬元,其中:13000萬元資金來源為當年一般公共預算資金。
2.項目績效總目標是:規范就地城鎮化購房激勵憑證的使用和管理,進一步優化營商環境,激發市場主體活力,推動房地產行業高質量發展。
3.項目績效指標設置情況:
產出指標:指標名稱+指標值,例如:2025年度產出指標-數量指標(多孩家庭激勵憑證結算566份,人才激勵憑證結算340份,新市民激勵憑證結算1300份,城鎮征收拆遷戶激勵憑證結算12份,城鎮D級危房戶激勵憑證結算份數8份),質量指標(審核準確率=100%),時效指標(完成時間2025年12月),指標設立依據是計劃標準。
效益指標:指標名稱+指標值,例如:有效推動房地產行業高質量發展,指標設立依據是行業標準。
滿意度指標:指標名稱+指標值,例如:結算企業滿意度≥95%,指標設立依據是計劃標準。
(二)“廣水市陽光小區C區C4保障性租賃住房、公租房”項目
1.主要內容是:廣發改審批服務(2022)347號文件。2025年預算安排3000萬元,其中:1000萬元資金來源為上年度財政撥款結轉資金,2000萬元資金來源為政府性基金預算財政撥款資金。
2.項目績效總目標是:改善小區居住環境,更加優越。
3.項目績效指標設置情況:
產出指標:指標名稱+指標值,例如:2025年度產出指標-數量指標(住房180套,層高16層,單元數2個),質量指標(審核準確率=100%),時效指標(完成時間2025年12月底),指標設立依據是計劃標準。
效益指標:指標名稱+指標值,例如:效益指標-社會效益指標為了解決低收入群體的住房困難有效改善。
滿意度指標:指標名稱+指標值,例如:受益住戶滿意度≥95%,指標設立依據是計劃標準。
第五部分? 名詞解釋
“三公”經費:是指行政事業單位按規定發生的各類公務接待支出,包括因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置和運行維護費等。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
基本支出:是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,包括人員經費和日常公用經費兩部分。
項目支出:是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出以外財政預算專項安排的支出。
機關運行經費:是指為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
政府采購:也稱公共采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
國有資產:是指屬于國家所有的一切財產和財產權利的總和,是國家所有權的客體。具體而言,國有資產包括國家依法或依權力取得和認定的財產,國家資本金及其收益所形成的財產,國家向行政和事業單位撥入經費形成的財產,對企業減稅、免稅和退稅等形成的資產以及接受捐贈、國際援助等所形成的財產。
績效目標:績效目標內容主要是指項目中期目標和年度目標,具體的績效指標,如產出的數量指標、質量指標、時效指標、社會效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度指標等。績效目標是整個預算績效管理的起點、基礎和前提,對預算編制、預算執行監控、績效評價的開展都有非常重要的影響。
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