91精品久久香蕉国产线看观看,久久国产精品网站,国产伦精品免费视频

當前位置：首頁>政府信息公開>法定主動公開內容>財政預決算>財政預決算>2026年預決算>廣水市人民政府>2026年預算

廣水市2026年財政預算信息公開

發布時間：2026-01-04
信息來源：廣水市財政局
【字體：大中小】

打印

?目? ??錄

第一部分　廣水市2026年財政預算的決議

第二部分　關于廣水市2026年財政預算（草案）的報告

第三部分　廣水市2026年財政預算情況說明

1、廣水市2026年一般公共預算稅收返還和轉移支付情況說明

2、廣水市2025年政府債務情況說明

3、廣水市2026年預算績效工作開展情況說明

4、廣水市2026年三公經費支出情況說明

第四部分　一般公共預算

1、一般公共預算收入表

2、一般公共預算支出表

3、一般公共預算本級支出表

4、一般公共預算本級基本支出表

5、一般公共預算稅收返還和轉移支付表

6、政府一般債務限額和余額情況表

7、本級匯總一般公共預算“三公”經費預算支出情況表

第五部分　政府性基金預算

1、政府性基金收入表

2、政府性基金支出表

3、政府性基金本級支出表

4、政府性基金轉移支付表

5、政府專項債務限額和余額情況表

第六部分　國有資本經營預算

1、國有資本經營預算收入表

2、國有資本經營預算支出表

3、本級國有資本經營預算支出表

4、對下安排轉移支付的公開國有資本經營預算轉移支付表

第七部分　社會保險基金預算

1、社會保險基金收入表

2、社會保險基金支出表

第八部分　廣水市2025-2026年地方債券及債務情況

廣水市2025-2026年地方債券及債務情況表

第九部分　廣水市部分重點項目績效目標

廣水市部分重點項目績效目標

第十部分　預算調整

第一部分?

第二部分

關于廣水市2025年財政預算執行情況及

2026年財政預算（草案）的報告

——2025年12月30日在廣水市第九屆人民代表大會第五次會議上

廣水市財政局局長夏??勇

各位代表：

??我受市人民政府委托，向大會報告廣水市2025年財政預算執行情況及2026年財政預算（草案），請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

第一部分 ?2025年預算執行情況

一、地方公共預算收支情況預計

（一）地方公共財政收入預算執行情況

2025年，全市一般公共預算收入預計為802,157萬元，具體為：

本級一般公共預算收入預計實現230,112萬元；

上級轉移性收入預計388,548萬元，其中：省級返還性收入17,048萬元、一般性轉移支付補助收入345,500萬元、專項轉移支付收入26,000萬元；

政府一般債券收入45,805萬元，其中：新增一般債券收入12,418萬元、一般再融資債券收入33,387萬元；

調入資金62,692萬元；

上年結轉收入75,000萬元。

（二）地方公共財政支出預算執行情況

2025年，全市一般公共預算支出預計802,157萬元，具體為：

本級地方公共財政預算支出安排663,268萬元，其中：一般公共服務支出68,603萬元、國防支出512萬元、公共安全支出20,135萬元、教育支出106,906萬元、科學技術支出25,254萬元、文化旅游體育與傳媒支出8,490萬元、社會保障和就業支出131,724萬元、衛生健康支出45,615萬元、節能環保支出10,633萬元、城鄉社區支出46,355萬元、農林水支出91,132萬元、交通運輸支出16,966萬元、資源勘探工業信息等支出35,217萬元、商業服務業等支出1,173萬元、自然資源海洋氣象等支出4,882萬元、糧油物資儲備支出2,225萬元、住房保障支出31,184萬元、災害防治及應急管理支出3,426萬元、債務付息支出12,536萬元、債務發行費42萬元、其他支出258萬元；

轉移性支出37,657萬元（為上解省財政支出）；

地方政府債務還本支出82,432萬元（含化解政府隱性債務42,300萬元）；

結轉下年支出18,800萬元。

二、政府性基金預算收支情況

（一）政府性基金收入情況

2025年，全市政府性基金收入預計183,195萬元，其中：國有土地使用權出讓收入57,000萬元、城市基礎設施配套費收入1,728萬元、污水處理費收入1,831萬元、專項債務對應項目專項收入13,350萬元、轉移性收入22,757萬元、地方政府專項債務轉貸收入72,932萬元、地方政府專項債務收入9,449萬元（再融資）、上年結余4,148萬元。

（二）政府性基金支出情況

2025年，全市政府性基金支出預計183,195萬元，其中：國家電影事業發展專項資金支出12萬元、其他國家電影事業發展專項資金支出16萬元、國有土地使用權出讓收入安排的支出36,955萬元、城市基礎設施配套費收入安排的支出1,728萬元、污水處理費收入安排的支出1,747萬元、超長期特別國債安排的城鄉社區支出5,000萬元、大中型水庫庫區基金安排的支出632萬元、小型水庫移民扶助基金安排的支出358萬元、超長期特別國債安排的交通運輸支出13,364萬元、超長期特別國債安排的制造業支出2,467萬元、地方政府專項債券安排的支出72,932萬元、彩票公益金安排的支出908萬元、債務付息支出9,367萬元、債務發行費用支出1萬元、地方政府專項債務還本支出13,431萬元、調出資金5,000萬元、結轉下年19,277萬元。

三、社會保險基金預算執行情況

（一）社會保險基金收入情況

2025年，全市社會保險基金收入預計166,135萬元，其中：機關事業單位基本養老保險基金收入88,691萬元（含本級公共財政預算補充缺口3.6億元）、城鄉居民社會養老保險基金收入77,444萬元。

（二）社會保險基金支出情況

2025年，全市社會保險基金支出預計129,691萬元，其中：機關事業單位基本養老保險基金支出86,124萬元、城鄉居民社會養老保險基金支出43,567萬元。

收支相抵，當年結余36,444萬元，年末滾存結余189,223萬元。

四、國有資本經營預算執行情況

2025年，全市國有資本經營預算收入預計3,541萬元，其中：國有企業利潤收入3,500萬元、轉移支付收入41萬元。

2025年，全市國有資本經營預算支出預計3,541萬元，其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出41萬元、國有資本經營預算調出資金3,500萬元。

五、地方政府債務情況

截至12月上旬，省核定我市地方政府債務限額874,988萬元，其中：一般債務限額435,042萬元，專項債務限額439,946萬元；我市政府債務余額為853,029萬元，低于限額21,959萬元。其中：一般債務余額419,119萬元，低于限額15,923萬元；專項債務余額433,910萬元，低于限額6,036萬元。全市政府債務余額未超過省政府規定的限額。

六、2025年財政預算執行成效

（一）精準施策，持續推動經濟回升向好

一是強化政策扶持，為產業升級保駕護航。2025年，我市全面落實積極的財政政策，安排中小企業發展資金2,186萬元，實現科技創新投入連續5年增長，支持全市主導產業創新發展；積極上爭惠企、普惠金融、農業保險等資金6,095萬元，助企提振發展信心；統籌調度資金45,303萬元，支持楊寨產業園平穩發展；全面落實政府采購促進中小企業發展政策，助力中小微企業高質量發展。二是增強財金聯動，為企業發展賦能添力。積極推動普惠金融服務增量擴面、提質降本，撬動“小微貸”等金融投放4.17億元、惠及企業121家，貼息680萬元，有力緩解企業融資難、融資貴等問題。三是擴大有效投資，為經濟增長注入活力。爭取地方政府債券、中央、省預算內投資項目15,925萬元，帶動有效投資52,863萬元；爭取超長期特別國債資金14,767萬元，支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。四是加強財源建設，為財稅增收筑基固本。在貫徹落實結構性減稅降費政策的同時 , 堅持以目標為導向，強化責任意識，提高征管效率，高標準推進收入組織工作，同向發力確保各項稅費應收盡收。同時，深入推進“大財政”體系建設，累計盤活“三資”收入103,300萬元，實現全年一般公共預算收入超額完成。

（二）強基固本，切實兜牢民生保障底線

一是夯實基本保障。安排80,808萬元，保障城鄉居民養老保險和機關事業養老保險按時發放；支持城鄉低保提標至628元/月和586元/月、城鄉特困人員提標至1,208元/月和1,040元/月，全年發放城鄉低保、殘疾人兩項補貼、特困人員救助供養等補助資金19,058萬元；安排資金1,300萬元，落實義務兵家庭優待金和“兩參”人員“兩補齊”待遇保障；籌集資金4,523萬元，落實國家育兒補貼政策，減輕家庭養育負擔。二是優化醫療服務。安排8,820萬元，支持城鄉居民醫保財政補助提標至每人730元/年；支持基本公共衛生服務補助提標至每人99元/年；安排資金315萬元，用于重癥精神病患者醫療救助和監護；統籌資金4,582萬元，解決特困人員、低保對象、孤兒、脫貧人員等群體醫療救治費用問題，切實增強困難群體在醫保服務方面的獲得感和安全感；三是助力穩崗就業。持續加大財政投入，統籌資金550萬元，支持開展職業技能培訓，增強勞動者就業創業能力，有力提升職業技能建設水平；籌集資金1,852萬元，落實大學生、“4050”及國有破產企業等人員的社會保險補貼，減輕其參保負擔，助力廣水市就業創業市場繁榮發展。四是推進教育發展。全市安排教育支出106,906萬元，用于持續改善中小學辦學條件，落實小中高生均公用經費、免學雜費、學前教育保育費、義務教育教師公積金提標、小中高考點建設、中小學教師膳食補貼等政策。教育支出占財政支出比重達16.1%。五是賦能住房保障。籌集資金4,037萬元，推進我市就地城鎮化建設，更好滿足居民剛性和改善性住房需求；安排預算2,300萬元，用于兌付購房契稅補貼，促進我市房地產市場平穩健康發展。

（三）富民增收，統籌推進鄉村振興發展

一是支持農業生產經營。發放耕地地力保護補貼5,808萬元、稻谷補貼2,409萬元；發放“新型農業經營主體貸款”94筆、400萬元；農業擔保在保余額17,408萬元、覆蓋245戶；安排4,502萬元，用于農業保險補貼；安排1,266萬元，用于農機購置補貼和農機報廢更新補貼；爭取移民特色產業發展資金2,000萬元，支持楚丹公司發展禽類屠宰產業；爭取縣域農業特色產業發展試點項目十里觀音村水果深加工項目1,500萬元。二是支持農村基礎設施建設。投入資金3,000萬元，支持高標準農田建設，切實提高耕地質量，筑牢糧食安全根基；爭取8,000萬元中央投資（2025年已下達4,041萬元），用于“三線聯通”小型引調水工程，保障城鄉供水安全；統籌資金3,419萬元，用于“一事一議”和美麗鄉村建設項目，打造“規劃好、建設好、環境好、鄉風好、管理好”的宜居宜業和美鄉村。三是支持農村生態環境保護。統籌資金2,497萬元，用于徐家河水庫飲用水源地保護，為水源地環境安全提供有力保障；籌集資金219萬元，支持開展“清潔家園”行動，著力解決農村環境臟亂差問題；撥付資金1,002萬元，持續開展“松材線蟲病”專項治理工作，切實守護森林資源、維護生態安全。

（四）多措并舉，推動債務風險有效緩釋

一是嚴格債務管控要求。切實做好“清、規、控、降、防”工作，牢牢守住不發生系統性風險的底線，不斷健全舉借有度、償還有方、管理有序、監管有力的債務管理長效機制，確保我市債務率控制在120%以下，風險等級保持在綠色區間。二是持續優化債務結構。積極爭取具有收益的專項債券資金，合理申報政府一般債券資金，2025年，我市共計爭取專項債券資金88,382萬元、一般債券17,418萬元，在擴大有效投資的同時，減輕地方政府償債壓力；爭取專項債券28,150萬元，用于隱性債務置換，債務結構不斷優化。三是持續控降債務增速。深入推進“大財政”體系建設，積極統籌各類資產資源，序時化解隱性債務60,450萬元（含置換），隱性債務累計化解進度達78.1%；嚴把項目準入關口，加強項目必要性、緊急性和資金來源審核，堅決杜絕非必要、非急需、無收益項目，全年共否決債券申報項目7個，涉及資金38,200萬元，債務增幅得到明顯控制。

（五）積極作為，有力提升財政治理效能

一是兜牢兜實“三保”底線。牢固樹立全市“一盤棋”的大局意識，堅持把“三保”放在預算支出首位，持續加強對預算單位的資金運行監測，按時足額調度庫款，確保“三保”支出平穩運行，為全市經濟社會高質量發展打下了堅實基礎；二是全面深化零基預算改革。堅持以“大財政”理念為指引，改變“基數+增長”的預算編制方式，結合財政支出政策、經費支出標準、當年財力水平、輕重緩急情況等，從“零”開始編制預算，打破支出多年形成的固化格局，構建“大錢大方、小錢小氣、應保必保、該壓盡壓”的資金安排機制。2025年，共計取消無效、低效支出49,269萬元；三是穩步推進國資國企改革。全面完成《廣水市國有企業改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》各項重點改革任務；印發了《市國資局法定審批事項及權利事項清單》《關于規范市屬國有企業經營管理事項審批審核的通知》，厘清了國資國企各方權責邊界。四是不斷提升資金使用質效。進一步規范政府投資行為，提高財政資金使用效益，全年審核項目544個，核減金額15,057萬元，核減率為10.89%；加大政府采購監管力度，全年節約政府采購預算資金287萬元，節約率1.13%。五是切實加強財政監督檢查。全年對 18個鎮（街道辦事處、經濟開發區）持續開展鄉鎮財政資金使用監管突出問題專項整治，推動鄉鎮財政資金管理向規范化、精細化轉型，筑牢鄉鎮資金安全防線；對8個市直單位和18個鎮（街道辦事處、經濟開發區）開展了違規吃喝專項整治重點檢查，堅決遏制“舌尖上的腐敗”；對全市402個村（社區）開展了農村集體“三資”突出問題專項整治“突擊戰”財會工作實地督導檢查，遏制農村“微腐敗”。

各位代表，近年來，市級財政發展經歷了極不平凡的歷程，這主要體現在應對多重挑戰、實施關鍵改革和取得顯著成效上。在一般預算收入層面，我市從2021年15.15億元到2025年23.01億元，首次突破20億元大關，增長達51.8%，年均增長超11%，邁入全國百強縣門檻；在兜牢“三保”底線層面，我市“三保”支出從2021年23.72億元增至2025年34.76億元，增長46.5%，年均增長超10%；在爭取上級資金層面，2022年至2025年，累計爭取上級資金79.68億元，其中：多爭取財力性轉移支付資金10.58億元、專項轉移支付資金6.1億元、政府債券資金63億元；在優化支出結構層面，2022年至2025年，累計節約財政資金26.11億元，其中：取消無效低效支出17.54億元、通過財政投資評審依政策審減資金5.47億元、盤活財政存量資金3.1億元；在防范債務風險層面，2022年至2025年，累計償還到期政府債務本息31.03億元（其中：本金23.08億元、利息7.95億元）、化解政府隱性債務18.51億元，實現我市地方債務風險等級從“黃色”降至“綠色”區間。在總結成績的同時，我們也深刻認識到，當前工作中還存在一些矛盾和困難。主要表現在，傳統產業轉型升級較慢，新舊動能轉換有待加快，部分企業面臨數字化轉型壓力，經濟持續回升向好的基礎還不穩固，財源培植建設還有待加強，財政收入結構還有較大優化空間；“三保”等政策性剛性支出持續增加，預算收支矛盾愈加突出；少數地方和部門堅持過緊日子和預算約束意識還不強，財政資金使用質效還有待提升等等。針對這些問題，我們將進一步強化使命擔當，迎難而上，積極應對，采取得力措施，認真加以解決。也懇請各位代表、各位委員和列席人員提出寶貴的意見和建議。?

第二部分 ?2026年財政預算草案

2026年，全市財政預算安排的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，按照中央、省、市部署，深刻領會中央八項規定及其實施細則精神，落實黨政機關堅持“過緊日子”要求，勤儉辦一切事業；優先保障工資、社保、債務還本付息等剛性支出和科技、教育等重點領域；強化財政資源統籌，持續優化財政支出結構，強化落實重大政策保障能力，集中財力辦大事；深化“零基預算”改革，加快預算支出標準體系建設和應用，加強項目“全生命”周期管理，促進預算管理系統化、精細化、標準化和法制化。

?一、2026年財政預算編制情況

（一）地方公共財政預算

1.地方公共預算收入

全市2026地方公共財政預算收入總計791,689萬元（不含債券）。具體為：

本級一般公共財政預算收入預計248,521萬元，同比增長8%。其中：稅收收入176,521萬元、非稅收入72,000萬元；

轉移性收入預計434,548萬元。其中：返還性收入17,048萬元，一般性轉移支付收入388,500萬元，專項轉移支付29,000萬元；

調入資金89,820萬元；

上年結轉收入18,800萬元。

2.地方公共財政預算支出安排情況

2026年，全市地方公共財政支出預算合計791,689萬元。具體為：

本級地方公共財政預算支出安排707,783萬元（不含債券），其中：一般公共服務支出83,806萬元、國防支出324萬元、公共安全支出23,418萬元、教育支出115,332萬元、科學技術支出21,121萬元、文化旅游體育與傳媒支出4,734萬元、社會保障和就業支出144,855萬元、衛生健康支出47,711萬元、節能環保支出9,524萬元、城鄉社區支出27,334萬元、農林水支出93,432萬元、交通運輸支出32,751萬元、資源勘探工業信息等支出35,289萬元、商業服務業等支出748 萬元、金融支出44萬元、自然資源海洋氣象等支出4,763萬元、糧油物資儲備支出4,933萬元、住房保障支出22,722萬元、災害防治及應急管理支出3,878萬元、債務付息支出12,024萬元、債務發行費40萬元、不可預見費10,000萬元、預備費9,000萬元；

轉移性支出44606萬元（全部為上解省級支出）；

地方一般債務還本支出34,300萬元（其中：化解隱性債務28,500萬元、償還到期一般債券本金5,800萬元）；

結轉下年支出5,000萬元；

收支相抵，當年收支平衡。

（二）政府性基金預算

1.政府性基金收入預算情況

2026年，全市政府性基金收入預算135,183萬元，其中：國有土地使用權出讓收入45,000萬元，城市基礎設施配套費收入2,000萬元，污水處理費收入2,000萬元，專項債務對應項目專項收入32,602萬元，地方政府專項債務收入34,304萬元、上年結轉收入19,277萬元。

2.政府性基金支出預算情況

2026年，政府性基金支出預算135,183萬元，其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出38,977萬元，城市基礎設施配套費安排的支出2,000萬元，污水處理費安排的支出2,000萬元，專項債券還本支出55,644萬元，債務付息支出11,262萬元，調出資金8,000萬元，結轉下年17,300萬元。

收支相抵，當年收支平衡。

（三）社會保險基金預算

1.社會保險基金收入預算情況

2026年，全市社會保險基金收入164,912萬元，其中：機關事業養老保險基金收入90,407萬元（含本級公共財政預算調入4.3億元），城鄉居民社會養老保險基金收入74,505萬元。

2.社會保險基金支出預算情況

2026年，全市社會保險基金支出137,114萬元，其中：機關事業養老保險基金支出89,711萬元，城鄉居民社會養老保險基金支出47,403萬元。

收支相抵，當年結余27,798萬元，年末滾存結余217,020萬元。

（四）國有資本經營預算情況

2026年全市國有資本經營預算收入為39,500萬元，全部為其他國有資本經營預算收入。國有資本經營預算支出為39,500萬元，全部為國有企業資本金注入支出。

收支相抵，當年收支平衡。

二、2026年重點工作任務

（一）強化統籌，助力實體經濟穩步增長

堅持把發展經濟的著力點聚焦在實體經濟上，圍繞“工業強市”戰略招大引強，推進“6大產業鏈”建設，加快補鏈強鏈延鏈，培育優質稅源，夯實全市高質量發展的實體支撐。落實好各項稅費支持政策，全力助推企業創新發展。綜合運用專項資金、財政貼息、融資擔保等“財政+金融”政策工具，支持重大項目建設和招商引資，進一步夯實財源基礎。把握好宏觀政策取向，繼續強化中央預算內投資、超長期特別國債、各項債券資金爭取，助力經濟社會發展。同時，依法依規組織財政收入，堅持系統集成、協同配合、強化征管，確保應收盡收，努力完成全年收入目標。

（二）突出重點，推進支出結構不斷優化

進一步加強重點支出保障。健全支出排序機制，強化資金統籌調度，集中財力辦大事，優先保障“三保”等剛性支出，著力支持民生保障、科技創新、產業發展、生態環保、鄉村振興等重點領域建設。進一步樹牢過緊日子思想。深入貫徹落實黨政機關要堅持過“緊日子”要求，嚴格“三公兩費”預算管理，規范節慶、展會、信息化項目支出管理，強化資產配置約束，堅決壓減非剛性、非急需支出，切實做到厲行節約、反對浪費。進一步嚴格預算支出管理。硬化預算剛性約束，強化事前績效評價，嚴把項目準入關口。嚴格支出審核，杜絕無預算、超預算支出，加強事中績效運行監控和財政投資評審，持續提升資金使用效益，切實增強財政可持續性。

（三）加強管控，牢牢守住安全發展底線

加強債務風險管控。嚴審政府投資項目、融資、對外借款和擔保等事項，堅決遏制增量。全面加強經營性債務管控，持續化解存量。推動債務結構優化，綜合成本下降，債務期限拉長，債務風險緩釋，確保債務風險等級“不變色”，爭取存量隱性債務早日清零。加強“三保”運行監測。對“三保”保障進行清單式管理，強化對鎮（辦事處）“三保”預算基數審核，加強對重點領域支出監測，對趨勢性、苗頭性問題做到早介入、早處置，全力做好“三保”風險防范處置工作，確保財政平穩運轉。

（四）深化改革，增強財政治理能力建設

深化零基預算改革。進一步嚴格新上項目審核，硬化預算剛性約束，強化各類資源統籌，加強專項資金整合，探索建立支出標準體系，健全項目“全生命”周期管理，推進預算管理提質增效，增強重大決策部署保障能力。深化國資國企改革。持續優化國企產業布局，加快國企市場化轉型，推動國企入股或控股科技含量高、收益強的招商引資項目。進一步優化市屬國企考核體系，利用國有資產監管平臺實行動態管理，提高資產的監督管理效率。深化預算績效管理。強化績效管理激勵約束，完善績效評價結果與預算安排、政策調整相掛鉤的機制。優化社會力量參與機制，積極引導和規范第三方機構參與績效管理，不斷推動預算績效管理工作提質增效。

各位代表，2026年是“十五五”規劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年，做好全年工作，任務艱巨、意義重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委的正確領導和市人大監督指導下，虛心聽取市政協和社會各界的意見和建議，堅定信心、迎難而上，奮發有為、實干爭先，緊緊圍繞“全國沖百強、全省爭一流、隨州挑大梁”發展目標努力奮斗！

附件

名詞解釋?

地方公共財政預算：以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

政府性基金預算：是將依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業發展的收支預算。

社會保險基金預算：是將社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。

國有資本經營預算：是對人民政府及其部門、機構履行出資人職責的企業上繳的利潤、股利、股息收入等作出支出安排的收支預算，是政府預算的重要組成部分。

返還性收入：是指 1994年分稅制改革、2002 年所得稅收入分享改革、2009年成品油稅費改革、2016年“營改增”后，對原屬于地方的收入劃分為中央收入部分，由中央財政給予地方的既得利益返還，包括增值稅返還、消費稅基數返還、所得稅基數返還、成品油稅費改革基數返還等。

轉移支付：是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎，以實現各地公共服務水平的均等化為主旨，實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度，分為一般性轉移支付和專項轉移支付。前者可以按照相關規定統籌安排和使用，后者能夠體現專項政策導向，專款專用。

調入資金：指為平衡一般預算收支，從預算外資金結余調入預算的資金，以及按規定從其他渠道調入的資金。

調出資金：指年終決算用財政部門管理的預算外資金結余彌補財政總決算赤字的資金。

預算穩定調節基金：指各級財政通過超收安排的具有儲備性質的基金，用于彌補短收年份預算執行的收支缺口，以及視預算平衡情況，在安排年初預算時調入并安排使用。

預備費：各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。

上解支出：指下級政府（財政）將本年度的財政收入上解至上一級政府（財政）。

一般債務：指沒有收益、主要依靠一般公共預算收入償還的政府債務。

專項債務：指有一定收益、依靠對應的政府性基金收入或專項收入償還的政府債務。

“兩重”“兩新”資金：?“兩重”資金指用于?國家重大戰略實施?和?重點領域安全能力建設?，涵蓋重大基礎設施、科技創新、國家安全等關鍵領域資金。?“兩新”資金指用于?新一輪大規模設備更新?和?消費品以舊換新?，涉及制造業升級、民生改善及綠色消費等方向的補貼資金。?

預算管理一體化：是以統一預算管理規則為核心，利用先進的信息技術，以一體化系統為主要載體，將統一的管理規則嵌入信息系統，通過系統控制業務。一體化涵蓋基礎信息管理、項目庫管理、預算編制、預算批復、預算調整和調劑、預算執行、會計核算、決算和報告等預算管理的全流程，提高各預算管理環節的標準化、自動化水平。自動記錄和同步反饋監控信息，實現資金從預算安排源頭到使用末端全過程流向明確、來源清晰、賬目可查，實現對預算管理全流程的動態反映和有效控制，最終實現財政預算管理五個方面的“一體化”：政府預算管理的一體化、各部門預算管理的一體化、預算全過程管理的一體化、預算項目全生命周期管理的一體化、財政數據管理的一體化。

“大財政體系”建設：以規劃為導向、以國有“三資”為基礎、以有效債務為錨定的財政金融投資統籌聯動機制，推動“分散變集中、資源變資產、資產變資金”，形成新的高質量發展動力循環機制。重點強調將分散的財政資源（如資產、資源、資金）進行統籌管理，實現從“分散”到“集中”、從“資源”到“資產”、從“資產”到“資本”的轉化。其核心目標是構建高質量發展動力循環機制，增強財政對穩增長、防風險、保民生的支撐能力。這一體系建設是落實黨的二十屆三中全會精神的具體行動，也是應對地方財政收支矛盾、提升國有經濟運行效率的關鍵舉措。?

第三部分?

廣水市2026年財政預算情況說明

2026年一般公共預算稅收返還和轉移支付情況說明

上級補助收入434,548萬元，其中：返還性收入17,048萬元，一般性轉移支付收入388,500萬元，專項轉移支付收入29,000萬元。具體項目情況是：

1、返還性收入17,048萬元，其中：成品油稅費改革稅收返還收入1,359萬元、增值稅稅收返還收入5,331萬元、消費稅稅收返還收入8,312萬元、其他稅收返還收入2,046萬元。

2、一般性轉移支付收入388500萬元，主要項目：均衡性轉移支付收入13763萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金收入92041萬元、結算補助收入11134萬元、公共安全共同財政事權轉移支付收入3999萬元、教育共同財政事權轉移支付收入18838萬元、科學技術共同財政事權轉移支付收入117萬元、文化旅游體育與傳媒共同財政事權轉移支付收入780萬元、社會保障和就業共同財政事權轉移支付收入53470萬元、醫療衛生共同財政事權轉移支付收入10522萬元、節能環保共同財政事權轉移支付收入161萬元、農林水共同財政事權轉移支付收入87426萬元、交通運輸共同財政事權轉移支付收入11985萬元、住房保障共同財政事權轉移支付收入2884萬元、糧油物資儲備共同財政事權轉移支付收入1407萬元、災害防治及應急管理共同財政事權轉移支付收入861萬元、產糧（油）大縣獎勵資金收入3790萬元、重點生態功能區轉移支付收入7450萬元、固定數額補助收入36201元、革命老區轉移支付收入3446萬元、民族地區轉移支付收入10萬元、鞏固脫貧攻堅銜接鄉村振興轉移支付收入14888萬元,其他一般性轉移支付收入13327萬元。

3、專項轉移支付收入29000萬元，主要項目是：一般公共服務274萬元、國防4萬元、教育3萬元、科學技術85萬元、文化體育與傳媒10萬元、社會保障和就業54萬元、衛生健康588萬元、節能環保7215萬元、農林水6326萬元、資源勘探信息等1245萬元、自然資源海洋氣象796萬元、住房保障11663萬元、糧油物資儲備216萬元、災害防治及應急管理436萬元、其他收入85萬元。

廣水市2025年政府債務情況說明

一、政府債務限額和余額比較?

1、2025年底政府債務限額情況。2025年，省核定我市地方政府債務限額為874,988萬元，其中：一般債務限額435,402萬元，專項債務限額439,946萬元。與2024年債務限額778,860萬元比較，增加96,128萬元，其中：一般債務限額增加-3,363萬元，專項債務限額增加99,491萬元。

2、2025年底政府債務余額情況。2025年省核定我市地方政府債務余額為853,029萬元，其中：一般債務余額419,119萬元，專項債務余額433,910萬元。與2024年債務余額691,185萬元比較，增加161,844萬元，其中：一般債務余額增加10,673萬元，專項債務余額增加151,171萬元。

2、2025年底政府債務余額與債務限額比較。截止2025年底，我市政府債務余額與省核定限額比較，低于限額21,959萬元，其中:一般債務余額低于限額15,923萬元、專項債務余額低于限額6,036萬元。

二、政府債務情況

2025年政府債券發行及還本付息情況：

1.新增政府債券情況。2025年新增政府債券資金共176786萬元。其中：新增一般債券資金17418萬元，待分配17418萬元。新增專項債券116532萬元，主要用于廣水市化工園區配套基礎設施建設項目7800萬元；廣水市東線霞家河水廠改擴建工程項目1000萬元；印臺醫院整體搬遷項目1000萬元；廣水市城區二次供水設施設備更新改造工程項目3000萬元；2025年廣水市拖欠企業賬款項目477萬元，2025年廣水市用于項目建設部分拖欠企業賬款項目3505萬元；廣水市化工園區基礎配套設施二期工程項目15000萬元；廣水市優勢特色農業產業化提質升級項目18000萬元；廣水市印臺山文化生態園建設 PPP 項目1500萬元；廣水市農村供水“三線聯通”引調水工程項目5000萬元；廣水市存量閑置土地收儲項目32100萬元；置換YX債28150萬元。

2.政府債務償還情況。2025年償還政府債券本金53563萬元，利息21903.24萬元。其中償還一般債券本金40132萬元，償還專項債券本金13431萬元；償還一般債券利息12536.26萬元，專項債券利息9366.98萬元。2026年預計償還政府債券本金94315萬元，其中一般債本金38671萬元，專項債本金55644萬元；償還政府債券利息23285.52萬元，其中一般債利息12023.66萬元，專項債利息11261.85萬元。

3、政府債券資金使用安排情況。2026年預計申報安排債券資金138765萬元，其中一般債券預計安排申報14965萬元，涉及項目1個，廣水市北部新城初級中學建設項目14965萬元。專項債預計安排申報123800萬元，涉及項目10個，分別為：湖北省廣水市國家儲備林建設項目25000萬；廣水市城區智慧停車（一期）項目6800萬；廣水市雙橋鄰里中心建設工程項目7000萬元；廣水市自然資源數字化治理平臺建設項目4000萬元；廣水市農村供水提質及管網設備更新改造工程項目20000萬元；廣水市土地收儲項目30000萬元；廣水市化工園區基礎配套設施二期工程項目10000萬元；廣水市冷鏈倉儲物流中心建設項目16000萬元；廣水市城區二次供水設施設備更新改造工程項目4000萬元；廣水市藍天小區公租房一號樓建設項目1000萬元。

廣水市2026年預算績效工作開展情況說明

為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念、提升績效目標填報質量，進一步推動預算管理精細化、規范化、標準化，全市組織開展2026年度部門整體績效目標申報和項目績效目標申報工作，并現場進行指導整改。目前，全市申報2026年度的部門整體績效目標涵蓋170個部門（單位），部門整體績效目標申報率100%。全市申報2026年度的項目績效目標涵蓋170個部門（單位）、1272個項目，涉及金額53.69億元，項目績效目標申報率100%。其中，重點項目184個，涉及金額48.3億元。通過將績效目標設置作為預算安排的前置條件，與預算同步批復、同步下達、同步公開，強化了資金使用部門（單位）的主體責任和效率意識，建立了“花錢必問效”的管理機制。

對本級新增100萬元及以上的重大政策、項目開展事前績效評估，從必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等方面進行客觀、公正的評估，并作為項目入庫的必備條件，從源頭上防控財政資源配置的低效無效，提高預算編制的科學性、精準性。目前，全市開展2026年度新增項目事前績效評估項目41個，涉及金額6.39億元。???

廣水市2026年三公經費支出情況說明

“三公”經費是指政府部門因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。因公出國（境）經費包括單位工作人員因公出國（境）發生的差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等；公務接待費包括單位按規定發生的各類公務接待（含外賓接待）支出；公務用車購置費指政府部門用于購置公務用車發生的相關支出，公務用車運行費包括單位公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

近年來，全面貫徹落實黨的十九大、二十大和十九屆、二十屆歷次全會精神及中央、省、市決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策，為全市經濟高質量發展注入新動能。堅持以人民為中心的發展理念，繼續落實過“緊日子”的思想，調整優化財政支出結構，具體情況為：市直黨政機關、全額撥款事業單位財政撥款“三公”經費預算2990.5萬元，較同期3018.87萬元減少28.37萬元，減少0.9%。一、因公出國（境）費2026年，全市財政撥款因公出國（境）經費預算2.5萬元，與同期23.5萬元比較減少21萬元，減?89.36%。二、公務用車購置及運行費2026年，市級公共財政安排公務用車購置費預算812萬元，與同期812.2萬元比較減少0.2萬元，減少0.02%。財政撥款公務用車運行費預算為1222萬元，與同期比較1223.14萬元減少1.14萬元減少0.09%。三、公務接待費2026年，全市公務接待費財政撥款預算954萬元，較上年預算960.03萬元減少6.03萬元，同比下降0.6%。

一般公共預算“三公”經費中因公出國經費、公務用車購置預算、公務用車運行維護費?、廣水市公務接待費均下降的主要原因是：廣水市全面落實壓縮一般公共預算“三公”經費政策，過“緊日子”的思想，要求單位繼續壓減公務接待費。

第四部分?

一般公共預算

一般公共預算收入表.pdf