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專項債券是地方項目投資的重要資金來源，是發揮積極財政政策的重要抓手，尤其在經濟下行、減稅降費等多重因素疊加的情況下，做好債券工作對促進縣市經濟發展、利用杠桿作用拉動投資、保障經濟持續運行具有十分重要意義。

一、全心爭取，搶抓債券申報機遇

把握重要節點，搶抓國家擴大債券發行、對沖疫情影響的政策機遇，加大政府專項債券申報發行力度。在市政府主要領導的高度重視和支持下，多次召開政府全會、專項債券申報推進會，成立專項債券申報工作專班，積極向上爭取政府債券資金。

廣水市政府先后召開10余次情況匯報會和督辦會，督促相關部門做足項目申報前期準備工作，確保應報盡報；建立專項債券申報發行日報告、周調度、月通報工作機制，采取定期通報進度、開展專項督查、現場觀摩督導等措施，壓實工作責任，推進項目進度，不斷提高債券資金使用績效。

廣水市財政局先后兩次前往省財政廳匯報債券申報發行工作，爭取給予更多政策支持；主動與省財政廳保持溝通聯系，及時掌握相關政策和工作動態；多次到隨州市財政局匯報工作，學習借鑒隨縣成功發債經驗，爭取多發債、早發債、發好債；聘請工程師對債券申報發行工作進行現場指導，對擬申報項目要素逐一逐項把關，發現問題，及時整改；對標專項債券政策，建立專項債券項目動態申報機制；堅持資金跟著項目走，做到精準把握、精準申報。

二、精心使用，保障項目建設進度

加快新增專項債券使用工作既是黨中央、國務院的決策部署，也是落實省委、省政府的工作要求，更是支持穩住經濟大盤的重要措施。廣水市財政局建立健全到賬通知制、使用催辦制，盡快盡早形成實物工作量。2020年共成功申報17個項目，發行債券資金4.18億元；2021年共成功申報13個項目，發行債券資金2.5億元；2022年共成功申報28個項目，發行債券資金12.8億元。

三、用心管理，提高債券使用效益

為切實發揮好專項債券資金的投資帶動作用和使用效益，廣水市成立了以市長為組長，常務副市長為副組長的政府性債務工作領導小組，領導小組辦公室設在市財政局，負責廣水市政府性債務日常管理工作。如出現風險事件時，債務管理工作領導小組可根據需要，及時轉為政府債務風險事件應急工作領導小組，指揮處理風險工作。全面加強項目全周期管理，開展專項債券項目事前、事后績效評價，提高債券項目申報質量。根據上級文件精神，制定、修改和完善市政府債務管理規章制度，積極研究債務管理有關政策精神，結合實際提出貫徹落實措施，進一步健全政府債務借、用、管、還風險防控管理體制。

四、盡心防范，化解政府債務風險

防范債務風險是硬紀律、硬桿桿，要做到防范化解債務風險常抓不懈，堅守底線思維。三年來，廣水市到期政府債務本息共20.98億元。廣水市依法將地方政府債券資金分類納入預算管理，確保所有債券全部按時、足額還本付息。嚴格執行債務管理政策，加大政府債務限額管控力度，嚴堵違法違規舉債融資的“后門”。2021年6月，省政府性債務領導小組辦公室通報廣水市的債務率為106%，風險等級為綠色等級，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。