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各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)后疫情復(fù)蘇階段，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話指示批示精神，

今年以來(lái)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力實(shí)現(xiàn)“再進(jìn)位、沖百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)輝煌”的發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)疫情散發(fā)多發(fā)和地緣政治因素影響，貫徹中央“兩穩(wěn)一保”工作舉措，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度力度，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值420億元、增長(zhǎng)6.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值117億元、增長(zhǎng)8.5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額167億元、增長(zhǎng)4.5％，外貿(mào)出口首次突破1億美元、增長(zhǎng)40.25％，地方一般公共預(yù)算收入16.4億元、同比增長(zhǎng)8％，稅占比達(dá)83％，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到3.59萬(wàn)元、2.12萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.4％、8.2％。

（一）著力精準(zhǔn)施策，“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力。投資支撐穩(wěn)住基本盤(pán)。預(yù)計(jì)全年新增入庫(kù)項(xiàng)目299個(gè)，投資276.7億元，78個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資81億元，85個(gè)政府性投資項(xiàng)目完成投資15億元，完成固定資產(chǎn)投資188.1億元。制訂出臺(tái)固定資產(chǎn)投資考核辦法，落實(shí)“旬調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩、年評(píng)比”和“二月一開(kāi)工”的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。隨信高速、新煌循環(huán)資源再生利用、明月灣生態(tài)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)大躍升。預(yù)計(jì)全年可完成外貿(mào)出口1億美元，比去年增長(zhǎng)40.25％，出口增幅在隨州市三個(gè)縣市區(qū)位居第一。全年新增出口企業(yè)11家，完成外貿(mào)備案企業(yè)11家。廣水強(qiáng)海制鞋、湖北山之珍科技全年出口創(chuàng)匯均達(dá)3000萬(wàn)美元以上。消費(fèi)升級(jí)激發(fā)新活力。預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值147億元、增長(zhǎng)6％。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)企業(yè)40家，廣水納入第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，三潭、觀音生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)步伐加快，明月灣度假村獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)，觀音村獲評(píng)省級(jí)旅游名村，桃源獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。舉辦油菜花節(jié)、鮮桃采摘節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)，全年接待游客686萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入42億元。

（二）著力創(chuàng)新賦能，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。園區(qū)建設(shè)提能強(qiáng)載體。充分發(fā)揮園區(qū)“筑巢引鳳”作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“七大園區(qū)”。省級(jí)楊寨工業(yè)園順利獲批，并被納入第二批省級(jí)承接低碳冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；回歸創(chuàng)業(yè)園先后舉辦能人回鄉(xiāng)項(xiàng)目簽約活動(dòng)3次，簽約32個(gè)項(xiàng)目、總投資近50億元；化工園加快建設(shè)，投資30億元的浙江贊宇科技項(xiàng)目和投資4.5億元的深圳三利譜項(xiàng)目，正在抓緊洽談。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升強(qiáng)動(dòng)力。預(yù)計(jì)全市工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重提高到44.6％。大洋塑膠獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，廣彩印刷獲批隨州市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。完成科技成果轉(zhuǎn)化9項(xiàng)，技術(shù)合同成交額8.07億元。圍繞構(gòu)建低碳、循環(huán)、綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整布局、優(yōu)化重組，加快構(gòu)建“2542”產(chǎn)業(yè)體系框架，全年預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。積極培育德樂(lè)電力、天橋風(fēng)機(jī)等4家省級(jí)專精特新企業(yè)。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金703萬(wàn)元，毅興智能獲批省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)，三峰透平獲得預(yù)留工業(yè)用地180畝。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值210億元、增長(zhǎng)12％。爭(zhēng)資引資提量強(qiáng)后勁。全年獲批中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金2.28億元，是去年的1.6倍；爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金8.85億元；獲批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金7.17億元；申報(bào)國(guó)家中長(zhǎng)期貸款及設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息貸款項(xiàng)目76個(gè)，獲批資金需求2.22億元。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)資金375 億元，新簽約1億元以上項(xiàng)目52個(gè)，增長(zhǎng)109％。投資50億元的中國(guó)風(fēng)谷華銘控股產(chǎn)業(yè)新城、30億元的中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、11億元的中農(nóng)儲(chǔ)國(guó)際農(nóng)貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目即將落戶廣水。

（三）著力區(qū)域布局，協(xié)同發(fā)展落地見(jiàn)效。融群進(jìn)圈取得新成效。編制《廣水市加快融入武漢都市圈同城化發(fā)展行動(dòng)方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)融入武漢都市圈同城化發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效。推進(jìn)武漢都市圈斷頭路S320桃園至南興段改擴(kuò)建工程和襄陽(yáng)都市圈瓶頸路316平林至曾都區(qū)淅河段改建工程加快建設(shè)。徐家河國(guó)家濕地公園成功創(chuàng)建并驗(yàn)收授牌。對(duì)接合作取得新突破。華鑫冶金精準(zhǔn)對(duì)接武漢科技大學(xué)，以校企合作共同推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；市政府與湖北理工學(xué)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在廣設(shè)立科研合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，雙方在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、高端人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)校產(chǎn)科教一體化發(fā)展機(jī)制。重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。一批事關(guān)廣水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。投資30億元的花山抽水蓄能項(xiàng)目由國(guó)家新能源項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃調(diào)整為湖北省“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，順利通過(guò)了預(yù)可研審查，目前正在編制三大專題和可研報(bào)告；隨信高鐵由國(guó)家“十四五”鐵路規(guī)劃研究項(xiàng)目調(diào)整為規(guī)劃項(xiàng)目，正在編制可研規(guī)劃；漢孝城際鐵路向廣水延伸已在開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)；郝店訓(xùn)練場(chǎng)搬遷已得到軍方許可，正在推進(jìn)。

（四）著力優(yōu)化環(huán)境，關(guān)鍵改革深度推進(jìn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。建立健全部門(mén)推進(jìn)協(xié)作、任務(wù)清單管理、監(jiān)測(cè)分析責(zé)任、定期會(huì)商研究、月調(diào)度季通報(bào)、督導(dǎo)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等7大改革機(jī)制，精準(zhǔn)制定7大類23項(xiàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作清單。引導(dǎo)技術(shù)改造向智能制造、節(jié)能減排、質(zhì)量品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈“短板”聚集，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，大力培育“隱形冠軍”和“服務(wù)型制造示范企業(yè)”。積極打造網(wǎng)上中介超市，11個(gè)部門(mén)在省級(jí)平臺(tái)上發(fā)布事項(xiàng)100項(xiàng)，17家中介機(jī)構(gòu)應(yīng)邀入駐。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化政府采購(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)全市372個(gè)預(yù)算單位全流程電子化采購(gòu)。深化供電報(bào)裝改革，為500余戶小微企業(yè)用戶落實(shí)報(bào)裝“零費(fèi)用”接入政策。深化集約用地改革，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓用地4宗、65.5畝，落實(shí)“拿證即開(kāi)工”和“五證同發(fā)”。深化區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)改革。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加快推進(jìn)“高效辦成一件事”，與廣東東莞實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”，與襄十隨神等27個(gè)縣市區(qū)建立授權(quán)信任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)跨域可辦。開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳、走流程”“清、減、降”等活動(dòng)，科學(xué)優(yōu)化便民服務(wù)綜合窗口，精簡(jiǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)145項(xiàng)，壓減材料1844個(gè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減了91％，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、增值稅留抵退稅精簡(jiǎn)、提升注銷便利度、庭審記錄改革、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系等5項(xiàng)全省先行試點(diǎn)改革事項(xiàng)成功創(chuàng)建。

（五）著力建管并舉，功能品質(zhì)明顯提升。優(yōu)化城市道路建設(shè)。濱河路建成通車，三里河大橋、應(yīng)山路、科技西路、霞家河?xùn)|路新建即將完工，創(chuàng)業(yè)大道東段、東河沿河大道改造工程啟動(dòng)建設(shè)。四賢路、育才路完成改造升級(jí)，廣辦客運(yùn)站連接線、東河沿河大道、民進(jìn)路西段加快建設(shè)，完成危橋改造42座。優(yōu)化城市設(shè)施建設(shè)。“四館三中心”及配套項(xiàng)目有序推進(jìn)，加快實(shí)施應(yīng)辦廣辦雨污分流工程，馬都司污水處理廠通水試運(yùn)行，護(hù)城河綜合整治加快推進(jìn)。東大、督察巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造，城區(qū)新增綠地面積25.3萬(wàn)平方米。持續(xù)打造精致環(huán)衛(wèi)，每日處置生活垃圾約330噸，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。升級(jí)改造公廁56座、垃圾中轉(zhuǎn)站6座。優(yōu)化城市生態(tài)建設(shè)。新增綠化項(xiàng)目7個(gè)、各類綠地面積4.69公頃，打造黑虎沖、一河兩岸景觀帶等一批精品項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建，完成第三輪環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，數(shù)字城管建成運(yùn)行，一批背街小巷整治提升，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系更加健全。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，預(yù)計(jì)全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.4％以上。

（六）著力補(bǔ)齊短板，民生保障持續(xù)改善。民生事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人。全市重點(diǎn)人群就業(yè)政策覆蓋率100％，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5％以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93.4％，參保人數(shù)完成率達(dá)100％。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，永陽(yáng)幼兒園、應(yīng)辦五小建設(shè)加快推進(jìn)，應(yīng)辦一小和應(yīng)辦渡蟻橋?qū)W校聯(lián)合辦學(xué)有序推進(jìn)。全年招聘教師297人，交流教師57人。落實(shí)醫(yī)療加快創(chuàng)建，4家市直公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)上與省直多家醫(yī)院組建“醫(yī)聯(lián)體”，對(duì)下與17家鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院組建“醫(yī)共體”，對(duì)內(nèi)實(shí)施“323健康問(wèn)題”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)共建“防治體”。完成適老化改造190戶，護(hù)理床位即將投入運(yùn)營(yíng)。落實(shí)糧食安全保供，39項(xiàng)涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察反饋問(wèn)題已全部整改到位，抓實(shí)糧食市場(chǎng)化收購(gòu)工作，目前已收購(gòu)糧食20萬(wàn)噸，超計(jì)劃33.3％。落實(shí)物價(jià)聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定，加大困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，落實(shí)低收入人群價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目前共計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼574.674萬(wàn)元。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，全市新識(shí)別“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”210戶633人，消除風(fēng)險(xiǎn)60戶165人。組織全市60余家民營(yíng)企業(yè)和40余家社會(huì)組織，幫扶2000余脫貧戶穩(wěn)定增收。落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接資金1.92億元，其中用于扶貧產(chǎn)業(yè)2919萬(wàn)元。創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，實(shí)現(xiàn)總利潤(rùn)1400余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收800余萬(wàn)元。1256戶廁所建改抓緊實(shí)施。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還不夠大，發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，投資回穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠牢，消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的拉動(dòng)作用還不夠明顯，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，教育醫(yī)療、“一老一小”等民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)，能源、資源和環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視、積極作為，努力加以解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)和任務(wù)措施

2024年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是廣水市“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估之年和“再進(jìn)位、沖百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)新高”的攻堅(jiān)之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。經(jīng)綜合研判，2024年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7％，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)。

（一）突出市場(chǎng)需求牽引發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。持續(xù)提振市內(nèi)百貨店、大型商超等傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批商業(yè)街區(qū)，打造一批智慧場(chǎng)景，培育一批特色精品。加快發(fā)展直播帶貨、在線醫(yī)療等消費(fèi)新模式。推進(jìn)城市社區(qū)便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，提升城市“最后一公里”配送服務(wù)質(zhì)量效率。加快打造“中華山盟·月光海誓”旅游目的地，力爭(zhēng)全年接待游客760萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入47億元。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。搶抓政策窗口期，圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債9大方向，超前推進(jìn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。加快推進(jìn)隨信高鐵、郝店訓(xùn)練場(chǎng)、風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地、月光海高質(zhì)量融合發(fā)展四大百億項(xiàng)目前期工作。努力實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目總投資達(dá)到200億元以上、續(xù)建項(xiàng)目完成投資80億元以上。全面提升開(kāi)放水平。構(gòu)建全周期、全過(guò)程服務(wù)的招商引資項(xiàng)目落地機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)有力。突出工業(yè)招商，確保招引投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目68個(gè)以上、合同金額360億元以上。重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭及細(xì)分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源加速集聚。支持企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，確保新增備案登記外貿(mào)企業(yè)5家以上，完成外貿(mào)出口1.1億美元、增長(zhǎng)10％。

（二）突出科技創(chuàng)新提能發(fā)展。打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)高地。加快優(yōu)化提升一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的普惠性稅收、企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除等政策。更多運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、間接投入等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到280億元、增加值占GDP比重達(dá)到12％以上。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提能高地。不斷完善全市龍頭企業(yè)牽頭的核心技術(shù)攻關(guān)新機(jī)制，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。重點(diǎn)抓好風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金循環(huán)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，大力推動(dòng)新能源新材料、智能制造、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建鏈穩(wěn)鏈、集聚成勢(shì)，加快形成具有輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。打造人才創(chuàng)新集聚高地。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加大招才引智力度，落實(shí)人才優(yōu)惠政策。大力引進(jìn)和培育高端科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才，支持廣大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“技改提能、制造煥新”工程，實(shí)現(xiàn)完成技改投資25億元以上。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范市、省級(jí)創(chuàng)新型城市。

（三）突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)。集聚產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大制造業(yè)有效投資規(guī)模，加快打造風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊。聚焦生物技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域，深入推進(jìn)“七大園區(qū)”“2542”產(chǎn)業(yè)體系、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定性，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展承載能力。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城，優(yōu)化園區(qū)布局，完善配套設(shè)施，健全管理體制，全方位增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸引力。做好項(xiàng)目服務(wù)和落地，對(duì)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施專人專班跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐作用。持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)高效。實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)新認(rèn)證“二品一標(biāo)”3個(gè)以上，重點(diǎn)推廣一批本土品牌。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好“農(nóng)業(yè)＋文旅”“農(nóng)業(yè)＋生態(tài)”“農(nóng)業(yè)＋康養(yǎng)”文章，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光等多種業(yè)態(tài)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。

（四）突出區(qū)域布局協(xié)同發(fā)展。全力構(gòu)建融入全省新發(fā)展格局先行區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)全省構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局戰(zhàn)略廣水重點(diǎn)任務(wù)清單。積極融入長(zhǎng)江中游流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、立體交通走廊打造等方面，深化與襄十隨神城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。拓展長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群城市合作。全力構(gòu)建融入武漢都市圈發(fā)展戰(zhàn)略。做強(qiáng)“硬聯(lián)通”，全面推進(jìn)融入城市圈外環(huán)高速太平連接線大通道項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)2條斷頭路、瓶頸路加快建設(shè)。做實(shí)“發(fā)展帶”，深化聯(lián)合招商，探索“飛地模式”，建設(shè)合作園區(qū)。做好“軟聯(lián)通”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一圈通辦”。全力構(gòu)建融入隨州城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)隨信高速工程建設(shè)，續(xù)建G316國(guó)道廣水市平林至曾都區(qū)淅河段改擴(kuò)建工程，打造鄂北公路路網(wǎng)重要樞紐。比學(xué)昆山，融通漢信隨，做好“雙城際、多城際”文章，建設(shè)幸福生活引領(lǐng)示范區(qū)、省際全域旅游示范區(qū)。

（五）突出改革開(kāi)放高效發(fā)展。推進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革。完成國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)改革任務(wù)，健全企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善國(guó)資監(jiān)管體制，做大做強(qiáng)國(guó)有資本。著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域隱性壁壘，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。鞏固深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”政策體系，培育一批年集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬(wàn)元的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村。推進(jìn)全要素一體化保障。拓展金融服務(wù)質(zhì)效提升年活動(dòng)成果，接續(xù)開(kāi)展政銀企對(duì)接系列活動(dòng)，落實(shí)財(cái)政性資金存放與銀行貢獻(xiàn)度掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，力爭(zhēng)全年新增貸款50億元以上。積極立項(xiàng)爭(zhēng)資，力爭(zhēng)獲取各類專項(xiàng)資金20億元以上。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，推進(jìn)低效用地清理、存量土地盤(pán)活，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目用地需求。推進(jìn)優(yōu)環(huán)境持續(xù)性拓展。全領(lǐng)域推進(jìn)拓展“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨域通辦”事項(xiàng)，力爭(zhēng)市自建系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)100％打通。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，推行涉企行政處罰“三張清單”，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)更多領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)及時(shí)有序向社會(huì)公眾開(kāi)放。

（六）突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。提高城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”。實(shí)施城西片區(qū)雨污分流改造，全面完成11個(gè)鎮(zhèn)辦污水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目，系統(tǒng)治理府澴河廣水段，著力推進(jìn)護(hù)城河環(huán)境綜合整治和應(yīng)山河生態(tài)修復(fù)，確保王店出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治，做好土壤固廢環(huán)境管理，實(shí)施醫(yī)療廢物綜合治理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加快建設(shè)一般工業(yè)固體廢物處置中心。推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)雙橋鄰里中心、十里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、楊家山公園、城北公園等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升一河兩岸景觀，提高城市綜合承載能力。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理。加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)楊寨循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園有機(jī)質(zhì)固廢處置等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)低碳機(jī)關(guān)、低碳學(xué)校、低碳社區(qū)等試點(diǎn)創(chuàng)建。加快建設(shè)各類公園8個(gè)，新增綠地面積1公頃。提升城市治理現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)加快推進(jìn)應(yīng)山城區(qū)北部、九龍河、護(hù)城河三大片區(qū)開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)廣水城區(qū)、馬都司生態(tài)新城與應(yīng)山城區(qū)融合發(fā)展等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。加快城市更新，南北延伸軍民路，新建前進(jìn)北路，改造升級(jí)廣安路、應(yīng)十大道、濱河?xùn)|路、科技西路、余店路、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校門(mén)前道路、馬鞍路、武陽(yáng)大道、清水橋一街二街。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，持續(xù)提升精致環(huán)衛(wèi)水平。扎實(shí)推進(jìn)南門(mén)貨運(yùn)停車場(chǎng)、北門(mén)客運(yùn)站、智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

（七）突出民生保障共享發(fā)展。提高社會(huì)保障水平。落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，最大限度穩(wěn)崗擴(kuò)崗。擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，積極服務(wù)企業(yè)用工需求。強(qiáng)化全民參保登記，完善推進(jìn)工傷和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。改造老舊小區(qū)片區(qū)9個(gè)，建成公租房240套，籌措保障性住房200套。優(yōu)化公共服務(wù)供給。加強(qiáng)教育保障能力建設(shè)，啟動(dòng)城西小學(xué)建設(shè)和職教中心搬遷項(xiàng)目。推進(jìn)建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、縣級(jí)失能特困集中照護(hù)中心、精神康護(hù)福利院、2個(gè)區(qū)域性特困集中供養(yǎng)中心，改造2個(gè)農(nóng)村福利院，推進(jìn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋，力爭(zhēng)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)60％以上。加快完善疾病預(yù)防控制體系，打造中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)15分鐘、農(nóng)村40分鐘醫(yī)療急救圈。整體搬遷武勝關(guān)和李店衛(wèi)生院，改擴(kuò)建城郊和太平衛(wèi)生院。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。科學(xué)精準(zhǔn)扎實(shí)做好疫情防控。夯實(shí)糧袋子、菜籃子等農(nóng)產(chǎn)品安全保障基礎(chǔ)，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)籌做好天然氣、電力、成品油穩(wěn)定供應(yīng)工作，推進(jìn)鎮(zhèn)辦儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓油氣長(zhǎng)輸管道安全，提高能源保障能力。切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，合理布局建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

各位代表！奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代。做好2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力完成全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，為譜寫(xiě)廣水“再進(jìn)位、沖百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)輝煌”建設(shè)新篇章作出新的貢獻(xiàn)！