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彭先翠等11名代表：

你們提出的《關于加強森林資源管控的建議》（第33號）收悉，現答復如下：

各位代表立足工作一線實際，高度關心和關注森林資源保護工作，指出我市森林資源存在疫情形勢嚴峻、處置不規范、監管力量不足，涉林違法打擊不力等方面問題。反映的問題客觀存在，具有較強針對性，也是后期林業主管部門需重點努力的方向。在市委市政府的高度重視下，我市正在集中開展涉林問題專項整治工作（2026年1月—2027年3月）,由市林長辦牽頭各相關職能部門，逐項制定整改措施，目前多項突出問題已取得階段性整改成效，具體落實情況如下：

一、堅持問題導向，抓實疫木除治重點防控工作

一是摸清底數分級防控。我市松林總面積105萬畝，覆蓋20個鄉鎮、20381個松林小班。2018年松材線蟲病傳入，疫點集中在馬坪、長嶺、陳巷、關廟等鎮，整體呈點狀分布、總體可控。但受林地分散、疫木私運、資金不足等因素影響，日常防控壓力較大。為此，我局整合人工普查、無人機航拍、監測APP構建立體排查體系，全面摸清疫情底數，將馬坪鎮劃定為重點疫區，統籌分區管控、全域除治、項目保障三項舉措，持續壓減病樹存量，嚴防疫情擴散。二是織密監測網絡規范除治。建立市、鎮、村三級網格化監測體系，落實專人分片巡查，每季度開展地面踏查、無人機巡山，重點區域加密管護，確保病枯松樹早發現、早處置。搶抓冬春松褐天牛非羽化窗口期，招標專業隊伍標準化除治，實行伐前摸排、現場監理、第三方驗收全流程管控，所有疫木統一轉運至4家定點企業無害化粉碎，完善出入庫、消殺、流向臺賬并留存影像，實現疫木全程溯源監管。三是強化項目資金保障。為破解防控資金難題，我局主動對接上級林業主管部門，成功爭取2026年中央財政林草有害生物防治項目，統籌兩千余萬元專項資金覆蓋全市。資金專項用于疫木清理、數字監測、蟲害消殺、企業改造、執法裝備升級，配套績效監管與第三方驗收機制，全力保障百萬畝松林管護，力爭2028年馬坪鎮實現疫情清零，全市疫木存量大幅下降。

二、深化協同聯動，壓實資源管理全鏈條監管職責

一是嚴守林木采伐管控底線。嚴格落實廣林辦〔2025〕1號文件《廣水市林長制辦公室關于進一步做好森林資源管理工作的意見》，嚴守年度森林采伐限額，不得突破省級核定限額指標，禁止天然林、公益林商品性采伐。所有采伐作業必須持證開展、依規編制作業設計，嚴格落實伐前審核、伐中巡查、伐后核驗全流程監管機制，從源頭杜絕違規采伐問題。二是斬斷林木非法流通利益鏈條。以源頭管控為抓手，全面取締非法林木收購貨場。經排查，全市現有林木加工銷售點位46處，其中合規疫木加工點位4處、非法木材收購點位42處；目前42處非法收購點位已全部關停，拆除違規地磅20余處，涉林場地已全部完成生態復綠。后續安排專人定點巡護，嚴防違規點位反彈復開。三是嚴厲打擊涉林違法行為。堅決按照“案件查處到位、植被恢復到位、追責問責到位”總體要求，完成2025年度6批次1055個森林督查圖斑核查舉證，查實199個違法圖斑且全部處置到位。其中刑事立案39起、逮捕14人，行政立案96起；同步完成違法圖斑生態修復工作；已對部分涉案公職人員及多名村干部的違紀失職問題立案審查調查。

三、夯實基層基礎，構建群防共治長效體系

一是充實基層管護力量。逐年擴充林業執法隊伍，2026年新招錄人員4名，后續每年補充3-4名專業人才；同步強化科技賦能管護，新增布設高清攝像頭50個，市、鎮兩級管護站點31個，聘任鎮級林業行政執法協理員42名，配齊執法車輛及現代化巡護裝備，全面夯實一線管護硬實力。二是暢通社會監督渠道。全市推行涉林違法有獎舉報制度，已印制張貼舉報通告1萬余份。明確獎懲標準：行政類案件按處罰金額梯度兌現10%、5%比例獎勵，刑事類生效案件每宗獎勵1萬元；目前已受理核查群眾舉報線索8起，充分調動社會監督力量破解基層監管履職難題。三是壓實“林長制”考核機制。完善林長制年度考核細則，調整考核權重，將新增違法圖斑管控、歷史地塊管護成效、采伐規范執行、屬地日常巡護等內容列為考核內容。考核結果直接掛鉤鎮辦年度績效、干部履職評價，對履職缺位、監管寬松、問題反復的屬地單位，加大通報約談力度，以剛性考核壓實屬地責任。

下一步，我局將以本次人大建議辦理為重要契機，扛牢部門監管責任，統籌壓實各鎮辦在森林資源保護上的主體責任，強化護林員考核機制，切實把專項行動工作要求落實落細，徹底扭轉在疫情防治、森林資源管理上的被動局面。同時舉一反三，全面排查全市森林資源管控薄弱環節，常態化接受人大代表全過程監督。懇請各位代表持續跟進督導，收集基層一線意見建議，協同推進全市“林長制”工作要求，全面筑牢廣水市森林生態安全屏障。

廣水市林業局?

2026年7月16日

主管領導姓名?王 ?*???聯系電話?13972985205

經辦人姓名???阮*媛 ??聯系電話?13235500520

郵 政 編 碼?432700???