政??府??工??作??報??告
——2023年1月8日在廣水市第九屆人民代表大會第二次會議上
市長??崔傳金
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年,是廣水發(fā)展極不容易、極具考驗、極富成效的一年。一年來,面對外部環(huán)境挑戰(zhàn)增多、疫情旱情疊加沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜形勢,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,較好完成了年初確定的各項工作目標(biāo)。廣水首次入選“全國投資潛力百強縣市”,中部百強排名上升到第89位。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破400億元大關(guān),同比增長4.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長3.6%,外貿(mào)出口首次突破1億美元、增長40%,地方一般公共預(yù)算收入可比增長13.7%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
一年來,我們聚力培育產(chǎn)業(yè)體系,拼出“廣水速度”,爭先進位的底蘊更加深厚。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速。“七大園區(qū)”建設(shè)如火如荼,“2542”工業(yè)體系加快構(gòu)建。含金量更足,稅收過百萬元工業(yè)企業(yè)57家,剔除煙廠后完成工業(yè)稅收11.6億元,預(yù)計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,華鑫公司成為我市首家全省百強民營企業(yè)。含新量更高,122個工業(yè)項目完成投資75億元,高新技術(shù)企業(yè)有望達46家,預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值230億元、增長22%,毅興智能獲評省級服務(wù)型制造示范企業(yè)。含綠量更多,完成工業(yè)技改投資33億元,華鑫公司技改擴能、國電長源樂城山二期風(fēng)電場等項目投產(chǎn)運營,世界首個縣域級100%新能源新型電力系統(tǒng)啟動送電,省級楊寨工業(yè)園順利獲批,并被納入第二批省級承接低碳冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量達38萬噸,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作獲省政府表彰獎勵,糧食安全底線、耕地紅線守緊守牢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成勢見效,出臺鏈長制實施方案、獎勵扶持辦法系列政策,新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、隨州市級3家,新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”4個。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。百場消費活動有序開展,首次發(fā)放廣水消費補貼,預(yù)計新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)46家,新增出口企業(yè)11家。出臺穩(wěn)樓市政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。輝陽集團、瑞生建設(shè)入選全省建筑業(yè)重點培育企業(yè)。廣水被納入第二批省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單,三潭景區(qū)成為我市首家4A級景區(qū),明月灣度假村獲評3A級景區(qū),觀音村獲評湖北旅游名村。
一年來,我們聚力夯實項目支撐,營造“廣水氣場”,厚積薄發(fā)的動能更加強勁。招商引資掀起熱潮。創(chuàng)新開展“三個一批”和“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列活動,中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、中農(nóng)儲·廣水國際農(nóng)貿(mào)城、深圳三利譜光學(xué)膜、廣東方中化工、廣睿達金屬制品等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶,協(xié)議引進資金360億元,新簽約億元以上項目56個,合同金額311億元、增長113%。項目投資推進有力。搶抓政策機遇,謀劃項目410個、總投資650億元,新增入庫項目365個、總投資338億元。新煌循環(huán)資源再生利用、茂豐電氣科技、武漢鑫明鴻玻璃等項目加快建設(shè),雅都技改擴能、歐亞達家居、鳳凰220千伏輸變電等項目竣工投產(chǎn),新開工5000萬元以上項目150個,總投資256億元。立項爭資取得突破。申報發(fā)行債券資金12.8億元,其中專項債券資金8.85億元,是去年的28.5倍,創(chuàng)歷史之最。全年爭取各類資金26億元、政策性開發(fā)性金融工具基金7.2億元。要素供給水平提升。扎實開展“金融服務(wù)質(zhì)效提升年”活動,凈增貸款超40億元,貸存比45%,連續(xù)13年獲評“全省金融信用縣市”,金融潛能加速釋放。“畝產(chǎn)論英雄”改革持續(xù)深化,發(fā)布工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”,出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”9宗、175畝,土地利用效益不斷提高。
一年來,我們聚力全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),匯聚“廣水力量”,城鄉(xiāng)融合的步伐更加堅定。國土空間規(guī)劃編制穩(wěn)步推進,“三區(qū)三線”基本完成劃定。編制加快融入武漢都市圈同城化發(fā)展三年行動《方案》,著力推動融群進圈。交通路網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)。全省高速公路項目集中開工活動在廣水舉行,總投資60億元的隨信高速開工建設(shè)。320省道桃源至南興段改擴建、211省道李店至太平段改擴建穩(wěn)步推進,朝陽路、八一路、濱河北路、三里河大橋、濱河大橋建成通車,應(yīng)山路、科技西路、霞家河?xùn)|路即將完工,四賢路、育才路完成改造升級,廣辦客運站連接線、東河沿河大道、民進路西段加快建設(shè),改造公路危橋43座,新建“四好農(nóng)村路”202公里。功能設(shè)施健全完善。“四館三中心”及配套項目有序推進,馬都司污水處理廠通水試運行,廣辦城區(qū)一期、南關(guān)片區(qū)一期、北關(guān)片區(qū)雨污分流改造基本完工,東大、督察巷農(nóng)貿(mào)市場完成改造,城區(qū)新增綠地面積25.3萬平方米。余店、武勝關(guān)、蔡河全域國土綜合整治項目加快實施,鄂北水資源配置工程廣水配套工程、農(nóng)村安全飲水提檔升級、應(yīng)山城區(qū)三水廠和飛沙河、霞家河水廠改擴建推進有力,完成長嶺、馬坪水廠國有化改革,管網(wǎng)覆蓋率、供水穩(wěn)定性不斷提高。新建城鎮(zhèn)天然氣管道72公里,新增天然氣用戶1.1萬戶,居民用能更加多元便捷。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。扎實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市,完成第三輪環(huán)衛(wèi)市場化改革,數(shù)字城管建成運行,一批背街小巷整治提升,垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系更加健全。“迷彩飛客”小鎮(zhèn)一期工程基本完工,郝店、楊寨被納入全省“擦亮小城鎮(zhèn)”示范試點。美麗鄉(xiāng)村連線成片,鞏固提升十蔡牛程線、應(yīng)余線、107國道沿線等美麗鄉(xiāng)村示范帶,集中資源打造“月光海高質(zhì)量發(fā)展示范片區(qū)”,建設(shè)示范村16個、整治村54個。吳店塘畈村、漿溪店村獲評中央紅色美麗村莊。楊寨大布村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。鄉(xiāng)村振興步伐堅實。“四個不摘”落實到位,脫貧攻堅成果鞏固擴大,順利通過各級后評估考核。村級化債初見成效,50萬元以下債務(wù)村實現(xiàn)清零。鄉(xiāng)村合作公司蓬勃發(fā)展,形成了一批產(chǎn)業(yè)強、運營好、潛力大的星級鄉(xiāng)村合作公司,激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”,208家鄉(xiāng)村合作公司盈利2600余萬元,帶動村集體增收1300余萬元,工作做法3次在《湖北日報》頭版推介。廣水獲評鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“進位明顯市”。楊寨鎮(zhèn)位居中國千強鎮(zhèn)第283位、全省第6位。
一年來,我們聚力深化改革創(chuàng)新,構(gòu)筑“廣水高地”,驅(qū)動發(fā)展的引擎更加有力。改革活力加速釋放。擴權(quán)賦能強縣改革落實落地。“放管服”改革縱深推進,證照分離改革持續(xù)深化,工程建設(shè)項目審批制度改革有序實施,一批工業(yè)項目“拿地即開工”,業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)初見成效。惠企政策全面落實,累計釋放稅費政策紅利2.5億元。加快打造“悅·廣水”營商環(huán)境品牌,成功創(chuàng)建5項省級先行試點改革事項,廣水被列入全省2022年優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)。新增市場主體1.3萬戶。國企改革三年行動圓滿收官。4家國有平臺公司新增資產(chǎn)166億元,資產(chǎn)規(guī)模達335億元,完成融資42億元。科創(chuàng)能力有效提升。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)集群躋身全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,新增省、隨州市級創(chuàng)新平臺4家,大洋塑膠、雙劍風(fēng)機、三江固德獲評國家級專精特新企業(yè)。校地合作持續(xù)深化,先后與湖北理工學(xué)院、武漢輕工大學(xué)、武漢科技大學(xué)建立合作關(guān)系。轉(zhuǎn)化科技成果12項,實現(xiàn)技術(shù)合同成交額8.12億元。完善人才引進機制,出臺“人才十條”,招引高層次科技團隊10個、人才72名。氣象科普教育基地獲評全國科普教育基地。
一年來,我們聚力守護綠水青山,扮靚“廣水顏值”,綠色崛起的根基更加牢固。鞏固拓展上級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果,一批突出環(huán)境問題得到有效解決。空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。堅持工業(yè)源、揚塵源、生活源“三源”齊控,持續(xù)深化秸稈禁燒,全年優(yōu)良天數(shù)比例達87%以上。流域治理有力有效。認(rèn)真落實河湖長制,深入開展“流域拯救”六大專項行動,扎實推進禁捕退捕、拆除非法矮圍、打擊非法采砂、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作,13個鎮(zhèn)級生活污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)運行,10個鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)延伸項目全面開工,5個集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,2個國考斷面、5個省考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100%。入選全國第五批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。徐家河國家濕地公園正式獲批。綠色屏障筑牢加固。市鎮(zhèn)村三級林長制體系建立健全,新增有林地1.5萬畝,森林覆蓋率提升至42.19%。加強地質(zhì)環(huán)境治理,修復(fù)廢棄礦山5座、293畝。十里、楊寨分別獲評省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級森林城鎮(zhèn),7個村獲評省級生態(tài)村、省級森林鄉(xiāng)村。
一年來,我們聚力優(yōu)化基層治理,彰顯“廣水情懷”,共同締造的成效更加顯著。群眾獲得感增多。扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,把一批群眾的“煩心事”辦成了“暖心事”。民生領(lǐng)域支出48.3億元,占財政總支出的78%。千方百計拓寬就業(yè)渠道,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人、失業(yè)人員再就業(yè)3700人、就業(yè)困難人員再就業(yè)3800人以上,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。基本養(yǎng)老保險待遇水平穩(wěn)步提高,發(fā)放企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機關(guān)事業(yè)退休人員養(yǎng)老保險17.7億元。住房保障持續(xù)強化,應(yīng)辦黑虎沖、十里曾家灣棚改項目基本完工,改造老舊小區(qū)25個、農(nóng)村危房289戶。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險常住人口參保率96.3%,醫(yī)療保險常住人口參保率穩(wěn)定在95%以上,基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障體系基本建立。發(fā)放各類社會救助資金和撫恤補助金超2億元。婦女兒童、退役軍人、勞動者合法權(quán)益得到保障。群眾幸福感增進。疫情防控有力有效。圓滿完成援曾援瓊援漳抗疫工作,防疫措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性不斷提高。隨著國“二十條”“新十條”和省“十二條”政策出臺,我們堅持“走小步、不停步”,疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。健康廣水行動持續(xù)推進,“323健康問題”攻堅行動和“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計劃扎實開展,啟動6個衛(wèi)生院整體搬遷,關(guān)廟鎮(zhèn)獲評全省衛(wèi)生鎮(zhèn)。辦學(xué)條件有效改善,投入1.2億元實施學(xué)校項目69個,永陽幼兒園一期基本建成,實驗高中、渡蟻橋?qū)W校、5所公辦幼兒園完成改造,新增學(xué)位1880個。師資隊伍不斷加強,持續(xù)深化“縣管校聘”改革,補充教師308人。“雙減”政策落實落地,民辦教育不斷規(guī)范。印臺山非遺展示館投入使用,各類節(jié)會有聲有色,文體活動豐富多彩。殯葬改革有序推進。建成十里養(yǎng)老綜合服務(wù)體,完成居家適老化改造190戶,建成村級老年幸福食堂12個,養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。群眾安全感增強。平安廣水建設(shè)縱深推進,接續(xù)開展“雷火2022”“耀陽行動”“百日行動”,依法打擊各類違法犯罪行為,連續(xù)13年命案全破。持續(xù)深化“情指勤輿”、一體化信訪、矛調(diào)中心等改革事項,有效維護了社會大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官,妥善解決了一批歷史遺留問題。扎實開展消防、交通、天然氣、自建房、食品、藥品等領(lǐng)域安全隱患治理,安全底線牢牢守住。
一年來,我們聚力強化政府建設(shè),書寫“廣水擔(dān)當(dāng)”,廉潔法治的形象更加彰顯。旗幟鮮明講政治。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),一絲不茍落實上級決策部署和市委決議決定,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任,政府系統(tǒng)管黨治黨水平有效提升。依法依規(guī)抓落實。嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序,認(rèn)真開展政府常務(wù)會會前學(xué)法,切實加強行政規(guī)范性文件合法性審核和行政執(zhí)法監(jiān)督,法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。“八五”普法縱深推進,創(chuàng)建省級法治文化示范點10處,十里觀音村入選第九批“全國民主法治示范村”。清正廉潔守紀(jì)律。壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,主動接受市紀(jì)委監(jiān)委同級監(jiān)督,持續(xù)強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,廉潔政府建設(shè)邁向深入。自覺接受市人大法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和全社會輿論監(jiān)督,全年辦理人大代表議案、建議57件,政協(xié)委員提案57件。務(wù)本務(wù)業(yè)強擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,認(rèn)真對照“明職責(zé)、對目標(biāo)”活動要求,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,守正創(chuàng)新、昂揚向上的氛圍更加濃厚。
一年來,民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、人民武裝、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空、消防等工作有了新提升,公共檢驗檢測、公共資源交易、廣播電視、統(tǒng)計、審計、國調(diào)、保險、氣象、供銷、煙草、石油、郵政、通信等工作取得新成效,工商聯(lián)、紅十字會、雙擁、慈善、信訪、檔案、地方志、工會、共青團、殘疾人、志愿服務(wù)等工作展現(xiàn)新作為。
各位代表!實干成就事業(yè),奮斗贏得未來。成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng),得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持,凝聚了廣大干群的智慧力量。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐廣部隊、武警官兵,向所有關(guān)心支持參與廣水發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表!興不忘憂,安不忘危。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到廣水發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)和短板弱項。主要體現(xiàn)在:世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),局部沖突和動蕩頻發(fā),外部環(huán)境中的不確定因素增多;特色產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),工業(yè)化的主引擎作用不夠強勁;信息基礎(chǔ)設(shè)施有待完善,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟結(jié)合不緊,信息化的牽引作用還需提升;城鎮(zhèn)化率還較低,新型城鎮(zhèn)化對資源配置的優(yōu)化作用未能充分發(fā)揮;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對縮小城鄉(xiāng)差距、抬高發(fā)展底盤的推動作用不夠有力。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向,切實加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,著力把潛能轉(zhuǎn)化為動能、把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢,促進“四化同步、城鄉(xiāng)融合”。
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二、2023年工作安排
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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,也是“沖刺百強縣、再創(chuàng)新輝煌”的攻堅之年,做好2023年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點,奮進趕超正當(dāng)其時,沖刺百強正得其勢。我們將堅定信心,銳意進取,乘勢而上,順勢而為,以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力,全力以赴“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”。
2023年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的二十大精神,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省、隨州市工作要求,認(rèn)真落實市委九屆三次、四次、五次、六次全會部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,加快推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展,著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)中的引領(lǐng)區(qū),打造全省重要節(jié)點城市,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家廣水篇章開好局起好步。
綜合考慮,2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費品零售總額增長11%,地方一般公共預(yù)算收入增長10%,外貿(mào)出口增長15%,居民收入增速與經(jīng)濟發(fā)展基本同步,全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo),我們將重點做好以下七個方面的工作。
(一)堅定不移推進工業(yè)強市,奮力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破。
加快推進新型工業(yè)化進程,推動信息化和工業(yè)化深度融合,積極構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的“2542”工業(yè)體系。
增強產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級和增強品質(zhì)并重,大力實施工業(yè)倍增三年行動,夯實經(jīng)濟發(fā)展底盤,力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到680億元。堅持產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、鏈條式布局,實施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,突出抓好風(fēng)機制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、低碳冶金、循環(huán)經(jīng)濟等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、擴規(guī)提質(zhì),大力推動新能源新材料、智能制造、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強鏈、集聚成勢,加快打造具有輻射力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程,加快三峰透平、毅興智能上市步伐,支持華鑫冶金沖刺百億企業(yè),梯次培育一批專精特新“小巨人”、單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè),加大“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”力度,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。
增強創(chuàng)新驅(qū)動力。圍繞科技自立自強,強化科技創(chuàng)新策源功能,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大科技創(chuàng)新支持力度,力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。大力培育創(chuàng)新主體,加快構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,力爭備案省級以上創(chuàng)新平臺2家、高新技術(shù)企業(yè)10家。加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新機制,促進科技成果轉(zhuǎn)化,力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值280億元、增加值占GDP比重達到12%以上。深入實施人才強市戰(zhàn)略,加大招才引智力度,落實人才優(yōu)惠政策,開展“廣水工匠”評選活動,壯大人才隊伍。實施“技改提能、制造煥新”工程,確保工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重不低于40%。爭創(chuàng)全國科普示范市、省級創(chuàng)新型城市。
增強園區(qū)承載力。抓緊抓實“七大園區(qū)”建設(shè),優(yōu)化園區(qū)布局,完善配套設(shè)施,健全管理體制,全方位增強園區(qū)承載力、吸引力。加快建設(shè)“中國風(fēng)谷”產(chǎn)業(yè)園,重點推進總投資50億元的華美恒業(yè)(廣水)產(chǎn)業(yè)新城項目,著力打造有名有實的“中國風(fēng)機名城”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園,積極招引浙江贊宇表面活性劑、江蘇常青樹新材料等優(yōu)質(zhì)項目,打造全省示范化工園區(qū)。高起點建設(shè)省級楊寨工業(yè)園,支持楊寨鐵路涵洞新建、鐵路貨場改造,引導(dǎo)華鑫公司技改擴能、產(chǎn)能置換,全力促成新煌公司投產(chǎn)達效,打造全省重要的低碳冶金循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)投資30億元的中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、投資11億元的中農(nóng)儲·廣水國際農(nóng)貿(mào)城等項目,全力創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鞏固拓展“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動成果,建設(shè)回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮毅興智能龍頭帶動作用,吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園。支持軍工配套企業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展,加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園,支持蔡河、郝店、吳店打造軍民融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動廣辦、武勝關(guān)、楊寨等工業(yè)老區(qū)煥發(fā)新活力,打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。
(二)堅定不移建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)谷,致力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,加快推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。扛牢糧食安全政治責(zé)任,以“零容忍”的態(tài)度守牢耕地紅線、糧食安全底線,確保糧食種植面積達到77.8萬畝,總產(chǎn)量達到38.4萬噸。實施霞家河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝以上,進一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力完善農(nóng)批市場、倉儲保鮮、冷鏈物流等生產(chǎn)性配套設(shè)施,打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,力爭新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100家,新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”3個以上。圍繞糧油、食用菌、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜禽、茶葉七大產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)陳巷、駱店、李店、太平現(xiàn)代農(nóng)谷核心區(qū)。做好“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”文章,鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村民宿等多種業(yè)態(tài),促進特色農(nóng)業(yè)“接二連三”。
促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。全力推進隨信高速、G316廣水段改擴建、徐家河環(huán)庫公路、武漢城市圈環(huán)線高速太平互通連接線等交通項目,拓展對外通道,下好區(qū)域融合發(fā)展“先手棋”。完成平?jīng)毬防@城、繞鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計,適時啟動項目建設(shè)。建設(shè)2處綜合能源補給站,延伸布局充電網(wǎng)點,加快氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐,提升能源保障水平。接續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,分類有序推進農(nóng)村“廁所革命”,扎實開展鄉(xiāng)村清潔行動,改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力打造隨州市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)廣水示范片。支持樓坊、水寨、鐵城、古城等村爭創(chuàng)省級美麗宜居示范村,王子店、千戶沖、熊沖等村創(chuàng)建省級生態(tài)村,打造一批具有影響力和美譽度的美麗鄉(xiāng)村。
促進農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實“四個不摘”,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐作用,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。科學(xué)有效化解村級債務(wù),確保100萬元以下債務(wù)村債務(wù)清零,全市化債總體進度高于全省平均水平。穩(wěn)步改革政策支持路徑、改進合作共贏模式、改善要素流入環(huán)境,引導(dǎo)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強自我造血功能,促進鄉(xiāng)村合作公司持續(xù)健康發(fā)展。運用共同締造理念和方法,完善鄉(xiāng)村合作公司農(nóng)戶參與機制,探索建立契約式、分紅式、股權(quán)式利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富。
(三)堅定不移培育發(fā)展動能,著力厚植奮進趕超新優(yōu)勢。
充分發(fā)揮投資引領(lǐng)、消費拉動、文旅賦能、開放提質(zhì)作用,挖掘經(jīng)濟增長潛在空間。
擴大有效投資。搶抓政策機遇,持續(xù)強化項目謀劃,確保入庫項目總投資350億元以上。扎實做好隨信高鐵、郝店訓(xùn)練場、風(fēng)光水儲多能互補百萬千瓦基地、月光海高質(zhì)量融合發(fā)展四大百億元項目前期工作,著力為廣水長遠(yuǎn)發(fā)展立柱架梁、夯基壘臺。堅持以項目論英雄、以項目排座次、以項目定獎懲,扎實開展項目建設(shè)提速年活動,健全“周調(diào)度、月通報、季拉練、年考核”和“兩月一開工”項目推進機制,做實做優(yōu)儲備庫、建設(shè)庫、達效庫,全力燒旺項目之火,確保新建項目總投資200億元以上、續(xù)建項目完成投資80億元以上。充分發(fā)揮政府投資撬動作用,加快構(gòu)建以市場為主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),確保工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達到40%、60%以上。
激活消費市場。順應(yīng)消費升級趨勢,提高供給質(zhì)量效率,推動消費向體驗化、品質(zhì)化方向提檔升級。聚焦傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)點,創(chuàng)新策劃各類促消費活動,以節(jié)興商促進消費持續(xù)回暖。支持發(fā)展流量經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等新興消費業(yè)態(tài),帶動消費擴容提質(zhì),力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)26家。優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家,服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上。支持應(yīng)山和府酒店建設(shè)。
發(fā)展文化旅游。堅持以文塑旅、以旅彰文,以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)為契機,強化IP思維,深挖文旅資源,重塑文旅品牌。支持城郊、長嶺、馬坪、余店、關(guān)廟挖掘月光海山水資源,放大生態(tài)溢出效應(yīng),打造月光海高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)、月光海國際旅游度假區(qū)。加快漁火露營、弱水三千、中華山·三潭國際山地度假公園等項目建設(shè),支持觀音生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū),全力承辦好“襄十隨神·文旅走親”城市群民間文藝展演活動和隨州市第三屆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,著力打造“中華山盟·月光海誓”旅游目的地。深度挖掘歷史人文內(nèi)涵,講好太白文化、四賢文化、關(guān)寨文化、紅色文化、美食文化等文化故事,促進文旅融合。
提升開放水平。主動融入長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶,深度對接武漢、襄陽都市圈,持續(xù)深化區(qū)域合作,放大戰(zhàn)略疊加紅利,促進全方位對接融合。深入推進“鏈招商、胎招商、腦招商、情招商”,精耕細(xì)作長三角、珠三角等地區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,確保招引投資過億元項目50個以上。實施外貿(mào)培育工程,支持企業(yè)利用境內(nèi)外展會、跨境電商平臺等多種方式開拓國際市場,力爭新增備案登記外貿(mào)企業(yè)5家以上。
(四)堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境,竭力釋放區(qū)域競爭新活力。
堅持從全局高度深化改革,著力破解深層次體制機制障礙,不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
深化改革賦能。持續(xù)推進營商環(huán)境革命,認(rèn)真落實《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,著力降低制度性交易成本,擦亮“悅·廣水”營商環(huán)境品牌。復(fù)制推廣全國、全省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗,鞏固拓展先行先試創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建省級先行試點改革事項5個以上。依法依規(guī)放寬市場準(zhǔn)營條件,落實落細(xì)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。深化“放管服”改革,擴大電子證照應(yīng)用范圍,持續(xù)推進“高效辦成一件事”。堅決落實減稅降費、增值稅留抵退稅等政策,積極推進惠企政策“免申即享”,確保應(yīng)減盡減、應(yīng)享盡享。深化財政預(yù)算管理制度改革,實施新一輪市鎮(zhèn)財政管理體制改革,充分調(diào)動基層發(fā)展積極性。深入開展財政支出績效評價改革,著力構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的財政績效管理體系,提高財政資金使用效益。推進稅收征管改革,優(yōu)化納稅服務(wù)。
強化要素支撐。進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系,集中優(yōu)質(zhì)要素,支持項目建設(shè),助力企業(yè)發(fā)展。拓展金融服務(wù)質(zhì)效提升年活動成果,持續(xù)開展政銀企對接活動,落實財政性資金存放與金融機構(gòu)貢獻度掛鉤機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)提前介入重大項目,力爭全年凈增貸款45億元以上。積極立項爭資,力爭獲取各類專項資金20億元以上。持續(xù)深化國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,4家國有平臺公司資產(chǎn)規(guī)模力爭突破400億元、融資44億元以上。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革,大力推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,扎實推進低效用地清理、存量土地盤活,促進土地節(jié)約集約利用。加快余店、武勝關(guān)、蔡河全域國土綜合整治項目,優(yōu)先保障民生項目和重大項目用地需求。堅持保護和開發(fā)并重,提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。
實化幫扶服務(wù)。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、“駐·幫辦”、企業(yè)家座談會等活動,建立健全政企溝通機制,切實做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。緊盯重點行業(yè),逐企逐戶摸排困難問題,實施“一行一計”“一鏈一方”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶,提升服務(wù)質(zhì)效,增強企業(yè)獲得感。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),構(gòu)建親清政商關(guān)系。加大城市宣傳力度,講好廣水故事,全力營造“人人都說廣水好”的濃厚氛圍。建立健全守信激勵和失信懲戒機制,持續(xù)建設(shè)誠信廣水。
(五)堅定不移打造花園城市,全力展現(xiàn)形神兼?zhèn)?/span>新面貌。
樹立精致、精美、精細(xì)城市發(fā)展理念,用繡花功夫抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理,加快打造宜居、韌性、智慧的花園城市。
優(yōu)化城市布局。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,健全完善“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)國土空間規(guī)劃管理“一張圖”。聚焦以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌推進應(yīng)山城區(qū)、廣水城區(qū)、馬都司生態(tài)新城融合發(fā)展,優(yōu)化城市布局,提升城市能級。加快應(yīng)山城區(qū)北部片區(qū)開發(fā)利用,推動城北新區(qū)打造交通便利、功能完善、生態(tài)宜居的花園城市示范區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合,支持應(yīng)辦、十里、城郊、開發(fā)區(qū)以產(chǎn)興城,打造產(chǎn)城融合樣板區(qū)。
完善城市功能。圍繞“打通斷頭路、暢通微循環(huán)”,進一步優(yōu)化完善城區(qū)交通路網(wǎng),促進成環(huán)聯(lián)網(wǎng),提高通達能力,力爭建成區(qū)路網(wǎng)密度達到每平方公里8公里以上,建成區(qū)道路面積率達到15%以上。加快推進智慧停車場等項目,建設(shè)立體停車場2個,新增城區(qū)停車位500個以上,緩解“停車難”。深入開展城市品質(zhì)提升三年行動,穩(wěn)步實施應(yīng)山城區(qū)護城河綜合治理及防洪工程,更新城區(qū)照明系統(tǒng),有序推進雙橋鄰里中心、十里農(nóng)貿(mào)市場、城北公園等項目建設(shè),提高城市綜合承載能力。
提升城市品質(zhì)。全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市,支持李店、楊寨、吳店創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)。堅持疏堵結(jié)合,大力開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、揚塵噪聲、戶外廣告、油煙污染、餐廚垃圾等專項整治,常態(tài)化開展打非拆違行動,推進衛(wèi)生保潔、生活垃圾分類等精細(xì)化管理,營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)力增綠、補綠、護綠,改造提升一河兩岸景觀帶,因地制宜增加口袋公園、街心綠地,建設(shè)“玉帶穿繞、山河相映”魅力之城。堅持內(nèi)外兼修,傳承厚重歷史文脈,弘揚新時代廣水精神,涵養(yǎng)自信自強城市氣質(zhì)。
(六)堅定不移踐行生態(tài)文明,聚力描繪魅力廣水新畫卷。
踐行綠水青山就是金山銀山理念,認(rèn)真做好治山理水、顯山露水文章,筑牢鄂北生態(tài)屏障。
加快綠色轉(zhuǎn)型。聚焦“雙碳”目標(biāo),協(xié)同推進減污降碳,落實碳排放總量和強度“雙控”。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),堅決遏制高能耗、高污染項目盲目上馬。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,支持引導(dǎo)鋼鐵冶金、醫(yī)藥化工、造紙包裝等行業(yè)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,著力打造綠色制造體系。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)量、質(zhì)量關(guān)系,優(yōu)化肥水管理,推廣綠色防控,完善質(zhì)量追溯體系,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費,讓綠色低碳生活成為新時尚、引領(lǐng)新風(fēng)尚。
開展生態(tài)修復(fù)。全面落實河湖長制、林長制,扎實開展國土綠化行動,加快實施國家儲備林項目,穩(wěn)步推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù),加強土地、林業(yè)、礦產(chǎn)資源管護,提升自然資源綜合承載力。全面落實長江流域重點水域“十年禁漁”。加強飲用水源地保護,確保群眾喝上“干凈水、放心水、優(yōu)質(zhì)水”。扎實做好淮河流域廣水段生態(tài)保護,系統(tǒng)治理府澴河廣水段,大力推進應(yīng)山河生態(tài)修復(fù),確保地表水考核斷面穩(wěn)定達標(biāo),實現(xiàn)一河清水出廣水。積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范市、省級森林城市。
推進污染防治。持續(xù)整改環(huán)保督察反饋問題,確保硬賬硬結(jié)。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制,深入推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排,強化揚塵管控和秸稈禁燒,確保空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)中有升。加快推進南關(guān)片區(qū)二期和富康片區(qū)二期雨污分流改造,完成11個鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)延伸項目,進一步消除管網(wǎng)空白區(qū)、提高污水收集率。開展固體廢物和危險廢物專項整治,實施典型行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,強化土壤污染重點單位監(jiān)管,保障土壤環(huán)境安全。
(七)堅定不移提升治理效能,傾力增進人民群眾新福祉。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著責(zé)任、帶著感情把群眾的事辦實辦好,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
提高社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全就業(yè)政策、服務(wù)、培訓(xùn)、權(quán)益協(xié)同保障機制,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,促進高質(zhì)量充分就業(yè)。加大保障性住房供給力度,開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治,全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,維護房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。深入實施全民參保計劃,擴大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員社會保險覆蓋面,加強社保基金、醫(yī)保基金監(jiān)管,守好人民群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”。健全分層分類的社會救助體系,全面落實救助政策和福利制度,著力提高困難群眾生活救助水平。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,全力滿足群眾法律服務(wù)需求。大力發(fā)展慈善事業(yè),積極創(chuàng)建全國聯(lián)動區(qū)域慈善協(xié)同示范縣。
提高公共服務(wù)水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,深化教育領(lǐng)域改革,優(yōu)化教育資源配置,實施教聯(lián)體試點建設(shè),啟動職教中心搬遷,加快打造數(shù)字教育、智慧校園。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,著力提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。加強師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。穩(wěn)步實施殯葬改革,全面建成市鎮(zhèn)村三級公益性公墓。因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控各項措施,守護人民群眾身體健康。深入推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),接續(xù)開展“323”攻堅行動,建設(shè)市急救中心和21個急救站,推動市一醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡分布,打造更高水平的健康廣水。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),打造具有廣水特色的養(yǎng)聯(lián)體。支持發(fā)展普惠托育服務(wù)。完善公共文化服務(wù)體系,抓好“三鄉(xiāng)”文化建設(shè),豐富群眾精神文化生活。辦好2023年鄂豫皖蘇區(qū)體育協(xié)作區(qū)第十六屆籃球邀請賽。認(rèn)真開展第五次全國經(jīng)濟普查、第三次全國土壤普查。扎實做好雙擁工作,加強軍政軍民團結(jié)。
提高安全治理水平。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項整治,不斷強化道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管,持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入推進安聯(lián)體建設(shè),堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮“雪亮工程”視頻共享平臺、“情指勤輿”一體化平臺、矛調(diào)中心作用,最大限度把矛盾問題防范在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策,促進民族和睦、宗教和順。深化平安廣水建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,不斷完善社會治安防控體系,堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!民之所望,政之所向。2022年,我們明確了當(dāng)年和未來五年的十件民生實事,目前各件實事基本達到預(yù)期進度。2023年,我們將聚焦關(guān)切,調(diào)整優(yōu)化、拓展充實、持續(xù)辦好以下十件民生實事,努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”:
1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,失業(yè)人員再就業(yè)2700人,困難人員再就業(yè)2300人以上。2.招聘教師400名以上,完成應(yīng)辦五小、永陽幼兒園建設(shè)。3.完成2家衛(wèi)生院搬遷,配備大學(xué)生村醫(yī)70名以上。4.完成S211李店至太平段、S320桃源至南興段改擴建,打通軍民路、前進南路,改造馬鞍路、清水橋一街二街。5.改造老舊小區(qū)24個,建成公租房240套,籌措保障性住房500套。6.建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、市級失能特困集中照護中心,新增社區(qū)日間照料中心3個、村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心10個、村級幸福食堂10個、智能化家庭養(yǎng)老床位120張,完成困難家庭適老化改造200戶,全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。7.實施城市公交經(jīng)營體制改革,完成公交總站建設(shè)。8.新建、改造農(nóng)村公路200公里以上,改造公路危橋15座。9.完成霞家河、飛沙河水廠改擴建及管網(wǎng)延伸工程,實現(xiàn)剩余12個偏遠(yuǎn)村通自來水,確保所有行政村通自來水。10.完成平林35千伏變電站擴建、竹孝35千伏線路新建工程。
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三、加強政府自身建設(shè)
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善謀者行遠(yuǎn),實干者乃成。新的一年,我們將咬定青山不放松,乘風(fēng)破浪砥礪行,持續(xù)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅持政治引領(lǐng),打造忠誠政府。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實省、隨州市工作要求和市委決定決議,主動站在前、頂壓力、抓落實、見成效。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。
堅持人民至上,打造服務(wù)政府。牢記“江山就是人民,人民就是江山”,深入推進“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,切實把發(fā)展責(zé)任扛在肩上,把群眾冷暖放在心上,努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。推動更多資源和力量向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)營造更好條件。廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
堅持依法行政,打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想,扎實開展全省法治政府示范創(chuàng)建,認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度,強化政府合同、重大行政執(zhí)法決定、規(guī)范性文件合法性審查,切實提升依法行政水平。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,堅決做到秉公用權(quán)、依法行政。扎實開展“八五”普法,提升公民法治素養(yǎng)。
堅持勤政務(wù)實,打造效能政府。始終把明職責(zé)、提能力、抓落實作為政府工作生命線,大力倡導(dǎo)真抓實干、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng),以實干實績實效推動出新出彩出眾。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)和落實水平。加快推進政府履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升政府治理效能。
堅持正風(fēng)肅紀(jì),打造廉潔政府。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,自覺接受紀(jì)委監(jiān)委同級監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深入整治形式主義、官僚主義。加強財政資金出借、國有資源開發(fā)、公共資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,筑牢拒腐防變防線。樹牢過緊日子思想,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,有效盤活財政存量資金和國有閑置資產(chǎn),集中更多財力保民生、促發(fā)展。
各位代表!踔厲奮發(fā),勇毅前行,方能不負(fù)時代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,敢于斗爭、善于斗爭,全力以赴“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”,為全省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和隨州市打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻!
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《政府工作報告》縮略語注釋
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1.“七大園區(qū)”:中國風(fēng)谷產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、化工園區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、省級楊寨工業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2.“2542”工業(yè)體系:冶金循環(huán)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工2個500億元產(chǎn)業(yè),風(fēng)機制造、數(shù)字智能、新能源新材料、醫(yī)藥化工4個200億元產(chǎn)業(yè)。
3.“專精特新”:指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
4.“三品一標(biāo)”:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.“三個一批”:選一大批專業(yè)干部走出去,派一大批優(yōu)秀干部沉下去,將一大批市場主體引進來。
6.“三區(qū)三線”:城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間所對應(yīng)的區(qū)域,以及分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
7.“四館三中心”:科技館、文化館、圖書館、博物館、廣電傳媒中心、體育中心、學(xué)術(shù)報告中心。
8.“四好農(nóng)村路”:以建好、管好、護好、運營好為主要內(nèi)容的農(nóng)村公路建設(shè)。
9.“323健康問題”:指心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病,高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)性疾病,出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
10.“縣管校聘”:指對全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長實行縣(市)級政府統(tǒng)一管理,統(tǒng)一定期流動到縣(市)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校。
11.“雙減”:有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
12.“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”:指個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。
13.“四個不摘”:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
14.“三鄉(xiāng)”文化:中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)、中國楹聯(lián)文化城市。
15.“三重一大”:指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。
16.“一崗雙責(zé)”:指領(lǐng)導(dǎo)干部要對所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制雙向負(fù)責(zé)。
17.“三公”經(jīng)費:指因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費。
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