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廣農(nóng)（動物衛(wèi)生）罰〔2026〕1號

當事人：廣水市***食品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

類型：有限責任公司（自然人投資或控股）

法定代表人：祝**

統(tǒng)一社會信用代碼：91421381MA499G****

聯(lián)系電話：1397299****

住所：廣水市**鎮(zhèn)**村。

當事人經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2025年12月29日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到財會信報記者王磊的舉報稱，有一輛車牌號為黑DK15**的生豬運輸車輛于2025年12月24日晚上9時40分左右從黑龍江省佳木斯市東升屯裝了一車生豬跨省調(diào)運且未辦理檢疫證明，于2025年12月26日8時59分到達廣水市***食品有限公司。接到舉報后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即指派執(zhí)法人員馬俊強、施紅玲前往廣水市綠草地食品有限公司進行核查，現(xiàn)場檢查了該公司監(jiān)控室，通過調(diào)取監(jiān)控回放，發(fā)現(xiàn)2025年12月26日8時54分，一輛車牌號為黑DK15**的運輸車輛進入該公司，并現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》和《詢問筆錄》。2026年1月4日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指派執(zhí)法人員干晨光、夏增建辦理本案。

2026年1月4日，經(jīng)本機關(guān)負責人同意立案后，本機關(guān)依照《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第三項“禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：（三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；”、第一百條第一款“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。”之規(guī)定，立即對廣水市***食品有限公司下達《廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令改正通知書》（廣農(nóng)動物衛(wèi)生責改〔2026〕1號），要求該公司立即改正經(jīng)營依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的違法行為。

2026年1月14日，廣水市***食品有限公司法定代表人祝**前來本機關(guān)配合調(diào)查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，祝**供認，執(zhí)法人員于2025年12月29日在廣水市***食品有限公司（地址：廣水市**鎮(zhèn)**村）檢查時在場配合檢查，于2025年12月26日8時59分，車牌號為黑DK15**的車輛運輸了91頭生豬到達該公司屠宰場，并進入該公司屠宰場的卸豬臺進行卸豬，這91頭生豬沒有辦理《動物檢疫合格證明》，購買這91頭生豬的事宜是該公司的職工鄭**聯(lián)系的，到達該公司屠宰場后，駐場官方獸醫(yī)馬上對這91頭生豬進行了隔離觀察，并進行臨床檢查，在確認臨床檢查健康后，在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，馬上按照5%的比例，采集了5頭生豬的血樣送第三方檢測公司進行檢測，于2025年12月27日該公司收到《檢測報告》，檢測結(jié)果合格，隨后，該公司對這91頭生豬進行了非洲豬瘟自檢及瘦肉精自檢合格后，于2025年12月28日1時許對這91頭生豬進行了屠宰，并經(jīng)過駐場官方獸醫(yī)屠宰檢疫后，在豬胴體上面加蓋了檢疫印章后批發(fā)給商販進行了銷售。

2026年1月14日，廣水市***食品有限公司職工鄭**前來本機關(guān)配合調(diào)查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，鄭**供認，其是廣水市***食品有限公司采購部的負責人，主要負責采購生豬事宜。2025年12月26日8時59分，車牌號為黑DK15**的運輸生豬車輛進入該公司屠宰場的91頭生豬是鄭**采購的。因該公司需要購買生豬進行屠宰，鄭**于2025年12月23日通過電話聯(lián)系到湖北省孝感市孝昌縣的豬販舒**，說明該公司需要購買生豬，舒**就為鄭**安排了這91頭生豬，于2025年12月26日8時59分這91頭生豬到達該公司屠宰場，將這91頭生豬卸車后關(guān)在待宰豬圈，舒**打電話告訴鄭**，有91頭生豬已經(jīng)到達屠宰場。鄭**不知道這91頭生豬是在黑龍江佳木斯市東升屯村裝載的情況，在到達該公司屠宰場前，也不知道是否辦理了《動物檢疫證明》，到達該公司屠宰場后，鄭**才知道這91頭生豬沒有辦理《動物檢疫證明》。這91頭生豬總重量10010公斤，單價11.2元/公斤，總貨值金額112112元，通過微信轉(zhuǎn)賬的方式支付了100000元，現(xiàn)金支付的方式支付了12000元，實際貨值金額112000元。

2026年1月16日，舒**前來本機關(guān)配合調(diào)查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，舒**供認，其是湖北**生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的法定代表人，公司住所：湖北省孝感市孝昌縣**（新天地）商住小區(qū)******商鋪。2025年12月23日，廣水市***食品有限公司的鄭**通過電話聯(lián)系舒**，說他的屠宰場需要購買生豬，舒**答應后，當天就聯(lián)系黑龍江省那邊有一個姓肖（聯(lián)系電話：1376363****）的中介尋找豬源，大概一個小時左右，姓肖的中介就為舒**找到了這91頭生豬，隨后姓肖的中介打電話給舒**，舒**就同意購買這91頭生豬，舒**只知道中介姓肖，不知道其他信息。舒**不知道這91頭生豬是黑龍江省佳木斯市東升屯村哪家生豬養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的，這91頭生豬于2025年12月26日到達廣水市***食品有限公司沒有辦理動物檢疫證明。運輸這91頭生豬的運輸車輛（黑DK1503）是姓肖的中介幫忙找的車輛，運輸費用16300元是舒**通過微信轉(zhuǎn)賬的方式支付給司機王*。這91頭生豬總貨值金額是112112元，鄭**通過微信向舒**私人轉(zhuǎn)賬100000元，剩余的12112元采用現(xiàn)金支付的方式，支付了12000元，還有112元被抹零了，實際的總貨值金額是112000元。舒**是以個人名義（非公司經(jīng)營性質(zhì)）和鄭**交易的，資金收入沒有入湖北**生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司賬戶。

經(jīng)查：廣水市***食品有限公司采購部負責人鄭**于2025年12月23日聯(lián)系到湖北省孝感市孝昌縣的豬販舒**購買生豬，舒**通過黑龍江省一個姓肖的中介尋找到豬源后，在姓肖的中介的幫助下，尋找到一輛車牌號為黑DK15**的運輸車輛，于2025年12月26日在沒有辦理《動物檢疫證明》（動物A）的情況下，將這91頭生豬運輸?shù)竭_廣水市***食品有限公司，總重量10010公斤，單價11.2元/公斤，貨值金額112000元，運輸費用16300元是舒**通過微信轉(zhuǎn)賬的方式支付給司機王*。廣水市***食品有限公司經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的違法行為。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，監(jiān)控記錄畫面截圖照片1份，《詢問筆錄》（祝**）1份，身份證照片（祝**）1份，《營業(yè)執(zhí)照》照片1份，《生豬定點屠宰證》1份，《詢問筆錄》（王*）1份，身份證照片（王*）1份，證明于2025年12月26日8時59分，車牌號黑DK15**的車輛運輸沒有辦理《動物檢疫證明》的91頭生豬進入廣水市***食品有限公司的違法事實。

證據(jù)二：微信截圖照片1份，《廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令改正通知書》1份，《廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局送達回證》1份，證明案件來源和廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令廣水市***食品有限公司立即改正依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的違法行為的事實。

證據(jù)三：《詢問筆錄》（祝**）1份，《動物防疫條件合格證》復印件1份，廣水市***食品有限公司“瘦肉精”自檢檢測卡照片1份，《廣水市***食品有限公司非洲豬瘟檢測報告》復印件1份，廣水市***食品有限公司《工資表》1份，武漢尚碼生物科技有限公司出具的《檢測報告》1份及檢測機構(gòu)資質(zhì)1份，證明車牌號黑DK15**的車輛運輸沒有辦理《動物檢疫證明》進入廣水市***食品有限公司的91頭生豬經(jīng)自檢及第三方檢測的檢測結(jié)果為陰性，以及91頭生豬經(jīng)過駐場官方獸醫(yī)屠宰檢疫后，在豬胴體上面加蓋了檢疫印章后批發(fā)給商販進行了銷售的事實。

證據(jù)四：《詢問筆錄》（鄭**）1份，身份證照片（鄭**）1份，鄭**微信賬號信息、舒**微信賬號信息及鄭**通過微信向舒**轉(zhuǎn)賬部分購買生豬款的截圖照片1份（共3張截圖照片），微信轉(zhuǎn)賬截圖照片1份，《明日豬價-2025年12月26日》網(wǎng)絡(luò)截圖照片1份，證明廣水市***食品有限公司采購部負責人鄭**聯(lián)系到湖北省孝感市孝昌縣的豬販舒**購買91頭生豬，在沒有辦理《動物檢疫證明》的情況下，將這91頭生豬運輸?shù)竭_廣水市***食品有限公司的違法事實。

證據(jù)五：《詢問筆錄》（舒**）1份，身份證照片（舒**）1份，《營業(yè)執(zhí)照》照片1份，舒**與鄭**的微信聊天記錄和生豬運輸?shù)竭_地點定位信息截圖照片1份（共2張截圖照片），鄭**通過微信向舒**轉(zhuǎn)賬購買生豬款的截圖照片1份，舒**通過微信支付生豬運輸車輛的運輸費用的微信轉(zhuǎn)賬記錄和承運人的微信賬號信息截圖照片1份（共2張截圖照片），《廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法律文書送達方式、地址確認書》1份，證明舒**為鄭**從黑龍江省佳木斯市聯(lián)系并販運依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫生豬91頭的違法事實。

證據(jù)六：《湖北智慧畜牧獸醫(yī)+》車輛備案信息截圖照片1份，證明運輸車輛備案所在地信息。

證據(jù)七：《廣水市***食品有限公司從輕處罰申請》1份。

以上證據(jù)獲取程序合法，證據(jù)確實充分且相互印證，證明了當事人的違法事實。

本機關(guān)于2026年1月22日，依法向當事人送達了《行政處罰事先告知書》（廣農(nóng)（動物衛(wèi)生）告〔2026〕1號），告知了擬對當事人作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有陳述申辯和申請聽證的權(quán)利和時限。當事人廣水市***食品有限公司法定代表人祝**當場簽收，表示放棄陳述申辯和申請聽證。當事人在規(guī)定時間內(nèi)也未向本機關(guān)陳述申辯和申請聽證，視為其放棄陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。

本機關(guān)認為，鑒于廣水市***食品有限公司經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的91頭生豬，到達該公司屠宰場后，該公司立即采取了嚴格的生豬屠宰檢疫程序的補檢措施，駐場官方獸醫(yī)馬上對這91頭生豬進行了隔離觀察，并進行臨床檢查，在確認臨床檢查健康后，在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，馬上按照5%的比例，采集了5頭生豬的血樣送第三方檢測公司進行檢測，于2025年12月27日該公司收到《檢測報告》，檢測結(jié)果合格，隨后，該公司對這91頭生豬進行了非洲豬瘟自檢及瘦肉精自檢合格后，于2025年12月28日1時許對這91頭生豬進行了屠宰，并經(jīng)過駐場官方獸醫(yī)屠宰檢疫后，在豬胴體上面加蓋了檢疫印章后批發(fā)給商販進行了銷售。此次涉嫌經(jīng)營依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的違法行為是該公司無心為之，是該公司采購部負責人鄭**聯(lián)系到湖北省孝感市孝昌縣的豬販舒**購買生豬，舒**通過黑龍江省一個姓肖的中介尋找到豬源后，在姓肖的中介的幫助下，尋找到一輛車牌號為黑DK15**的運輸車輛，于2025年12月26日在沒有辦理《動物檢疫證明》（動物A）的情況下，將這91頭生豬運輸?shù)竭_廣水市***食品有限公司，主要是生豬采購環(huán)節(jié)疏忽導致，并于2026年1月20日提交了一份《廣水市***食品有限公司從輕處罰申請》，且這91頭生豬到達該公司后經(jīng)第三方檢測及屠宰檢疫程序，檢測、檢疫均合格，也未造成社會危害后果。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，建議予以從輕處罰。

本機關(guān)認為：廣水市***食品有限公司經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的行為，違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第三項“禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：（三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；”和第五十一條“屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游?，以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物，應當附有檢疫證明；經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應當附有檢疫證明、檢疫標志。”《生豬屠宰管理條例》第十三條第一款“生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬進廠（場）查驗登記制度。”和第十三條第二款“生豬定點屠宰廠（場）應當依法查驗檢疫證明等文件，利用信息化手段核實相關(guān)信息，如實記錄屠宰生豬的來源、數(shù)量、檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變造檢疫證明的，應當及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。發(fā)生動物疫情時，還應當查驗、記錄運輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于 2 年?！钡囊?guī)定，予以行政處罰。

依照《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條第一款“違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正、采取補救措施，沒收違法所得、動物和動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰。”、第一百條第一款“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。”《生豬屠宰管理條例》第三十二條第一項“違反本條例規(guī)定，生豬定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停業(yè)整頓，處5000元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌：（一）未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度、生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度的；”和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導基準》序號52，情節(jié)與危害后果第二項“貨值金額1萬元以上不足15萬元的”，處罰幅度第二項“處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額0.25倍以上0.5倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用4倍以上5倍以下罰款”之規(guī)定，本機關(guān)責令廣水市***食品有限公司立即改正經(jīng)營依法應當檢疫而未檢疫的動物、未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度的違法行為，并作出如下處罰決定：

1.警告；

2.罰款28000元。

以上罰款合計28000元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司廣水市支行（賬號：07061-103050111，地址：廣水市應山辦事處西門農(nóng)行）繳納罰（沒）款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣水市人民政府申請行政復議；或者六個月內(nèi)向廣水市人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2026年2月13日