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廣農（飼料）罰〔2026〕14號

當事人：廣水市**飼料經營部

主體資格證照名稱：營業執照（類型：個體工商戶）

統一社會信用代碼：92421381MACLNE****

住所：湖北省隨州市廣水市城郊街道辦事處**社區新農村

經營者：熊*才

聯系方式：1517278****

身份證件號碼：42098319631027****

當事人經營的飼料超過保質期一案，經本機關依法調查，現查明:

2026年6月1日，廣水市農業綜合執法大隊執法人員根據隨州市公安局、隨州市市場監督管理局、隨州市農業農村局（隨公通〔2026〕3號）文件：關于印發《隨州市治理制售假劣肉制品問題民生實事工作方案》的通知，前往位于廣水市城郊街道辦事處**社區新農村的廣水市**飼料經營部（門店招牌：**養殖飼料服務部）開展畜禽養殖投入品質量安全風險監測檢查，在現場檢查中發現，該飼料經營部涉嫌經營的飼料超過保質期的違法行為，執法人員通過電話請示執法機關負責人并同意后（已補辦《廣水市農業農村局行政處罰有關事項審批表》和《廣水市農業農村局證據先行登記保存通知書》廣農（飼料）登保〔2026〕2號），對發現的超過保質期的飼料進行證據先行登記保存。隨后，當事人于2026年6月4日前來本機關配合調查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，當事人供述，2026年6月1日上午9時50分許，廣水市農業綜合執法大隊的執法人員到其飼料經營部排查飼料經營購銷臺賬記錄及畜禽養殖投入品質量安全排查進行現場檢查，在現場檢查的時候，發現其飼料經營部內擺放了52包超過保質期的飼料：一、8袋是山東鄆城棟森飼料有限公司于2025年1月16日生產的“蛋佳美高能量營養飼料”，規格為25KG/袋，保質期6個月，應于2025年7月16日超過保質期；二、4袋是武漢偉嘉生物技術有限公司于2025年1月18日生產的“蛋雞產蛋期復合預混合飼料”，規格為25KG/袋，保質期為6個月，應于2025年7月18日超過保質期；三、12袋是淮北美農生物科技有限公司于2025年10月31日生產的“高檔復合預混合飼料5%肉牛、羊規模養殖場特供料”，規格為25KG/袋，保質期為6個月，應于2026年4月30日超過保質期；四、28袋是西平華峰牧業有限公司于2024年6月4日生產的“5%蛋雞產蛋期復合預混合飼料DJ4053N”，規格為25KG/袋，保質期為6個月，應于2024年12月4日超過保質期。上述經營的飼料在超過保質期后，沒有進行銷售。在經營飼料的過程中，建立了飼料產品購銷臺賬。

2026年6月5日，經本機關負責人依法同意立案查處。

2026年6月5日，經過本機關負責人同意，依法向當事人下達了《廣水市農業農村局先行登記保存物品處理通知書》廣農（飼料）登處〔2026〕2號，對當事人經營部內超過保質期的飼料予以沒收并集中銷毀處理。

2026年6月5日，本機關依法向當事人下達了《廣水市農業農村局責令改正通知書》廣農（飼料）責改〔2026〕3號，責令當事人立即停止經營超過保質期的飼料的行為。

2026年6月15日，執法人員前往廣水市城郊街道辦事處**社區新農村的廣水市**飼料經營部（門店招牌：**養殖飼料服務部）進行責令改正現場檢查，當事人已按照《廣水市農業農村局責令改正通知書》廣農（飼料）責改〔2026〕3號的要求，已全部改正到位。

經查：廣水市**飼料經營部內擺放了52包超過保質期的飼料：一、8袋是山東鄆城棟森飼料有限公司于2025年1月16日生產的“蛋佳美高能量營養飼料”，規格為25KG/袋，保質期6個月，應于2025年7月16日超過保質期；二、4袋是武漢偉嘉生物技術有限公司于2025年1月18日生產的“蛋雞產蛋期復合預混合飼料”，規格為25KG/袋，保質期為6個月，應于2025年7月18日超過保質期；三、12袋是淮北美農生物科技有限公司于2025年10月31日生產的“高檔復合預混合飼料5%肉牛、羊規模養殖場特供料”，規格為25KG/袋，保質期為6個月，應于2026年4月30日超過保質期；四、28袋是西平華峰牧業有限公司于2024年6月4日生產的“5%蛋雞產蛋期復合預混合飼料DJ4053N”，規格為25KG/袋，保質期為6個月，應于2024年12月4日超過保質期。上述經營的飼料在超過保質期后，沒有進行銷售。

上述事實，主要有以下證據證實：

證據一：《廣水市農業農村局現場檢查筆錄》1份，《廣水市農業農村局證據先行登記保存通知書》1份，證明當事人經營的飼料超過保質期的事實。

證據二：《廣水市農業農村局詢問筆錄》1份，身份證照片1份，營業執照照片1份，現場檢查照片5份，證明當事人身份信息、經營主體資格合法有效和經營的飼料超過保質期的事實。

證據三：《廣水市農業農村局先行登記保存物品處理通知書》1份，沒收52袋超過保質期的飼料產品運輸到廣水市農業綜合執法大隊現場照片1份，證明執法人員對當事人經營超過保質期的飼料作出沒收并集中銷毀的事實。

證據四：《廣水市農業農村局責令改正通知書》1份，《廣水市農業農村局現場檢查筆錄》1份，現場檢查照片1份，證明執法人員對當事人進行責令改正和責令改正現場檢查的事實。

以上證據獲取程序合法，證據確實充分且相互印證，證明了當事人的違法事實。

本機關認為，當事人在收到本機關下達《廣水市農業農村局責令改正通知書》（廣農（飼料）責改〔[2026]〕3號）后，積極改正了經營的飼料超過保質期的違法行為，并且當事人經營超過保質期的飼料未銷售給畜禽養殖企業，未造成社會危害后果。經執法人員查閱本機關兩年內行政處罰案件記錄，當事人于兩年內無行政處罰記錄信息，屬于初次違法。經調查，該飼料產品在超過保質期后，雖未進行銷售，但仍擺放在店鋪內供消費者購買，沒有及時進行下架及銷毀，依然存在潛在的危害。當事人經營的飼料超過保質期的行為，不符合《規范農業行政處罰自由裁量權辦法》第十四條規定的依法應當從輕或減輕處罰情形、第十五條規定的依法從重處罰情形。

本機關于2026年6月18日，依法向當事人送達了《廣水市農業農村局行政處罰事先告知書》（廣農（飼料）罰告聽〔2026〕14號），告知了擬對當事人作出行政處罰的事實、理由、依據以及當事人依法享有陳述申辯和申請聽證的權利和時限。當事人當場簽收，表示放棄陳述申辯和申請聽證。當事人在規定時間內也未向本機關陳述申辯和申請聽證，視為其放棄陳述申辯和申請聽證的權利。

本機關認為：當事人經營的飼料超過保質期的違法行為，違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條第（三）項“飼料、飼料添加劑經營者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的產品，并處2000元以上1萬元以下罰款：（三）經營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的。”規定的情形，依法應當給予行政處罰。

依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條第（三）項“飼料、飼料添加劑經營者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的產品，并處2000元以上1萬元以下罰款：（三）經營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的”、《規范農業行政處罰自由裁量權辦法》第十一條第（一）項“法律、法規、規章設定的罰款數額有一定幅度的，在相應的幅度范圍內分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。除法律、法規、規章另有規定外，罰款處罰的數額按照以下標準確定：（一）罰款為一定幅度的數額，并同時規定了最低罰款數額和最高罰款數額的，從輕處罰應低于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值，從重處罰應高于中間值；”之規定,依照《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準<飼料和飼料添加劑管理條例>》序號113，情節與危害后果第一項“初次違法的”，處罰幅度第一項“并處2000元以上4500元以下罰款”之規定，鑒于當事人廣水市**飼料經營部已積極改正經營的飼料超過保質期的違法行為，根據處罰與教育相結合及過罰相當的原則，本機關責令廣水市**飼料經營部停止經營的飼料超過保質期的違法行為，并按照一般處罰的幅度，作出如下處罰決定：

1、沒收超過保質期的飼料產品：“蛋佳美高能量營養飼料”8袋（共計200KG）、“蛋雞產蛋期復合預混合飼料”4袋(共計100KG)、“高檔復合預混合飼料5%肉牛、羊規模養殖場特供料”12袋（共計300KG）、“5%蛋雞產蛋期復合預混合飼料DJ4053N”28袋（共計700KG）；

2、罰款3250元；

上述罰沒款合計3250元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到農業銀行股份有限公司廣水市支行（賬號：07061-103050111，地址：廣水市應山辦事處西門農行）繳納罰（沒）款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向廣水市人民政府申請行政復議；或者6個月內向廣水市人民法院人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

廣水市農業農村局

2026年7月29日