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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門:

《府河支流徐家河水域銀魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁捕工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

??????????????????????????????????????????????????????????廣水市人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????????????2018年3月31日

?????????????????????府河支流徐家河水域銀魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)

?????????????????????????資源保護區(qū)禁捕工作實施方案

為切實保護府河支流徐家河水域銀魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)(以下簡稱徐家河水庫)水生生物資源，修復水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于推動落實長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕工作的意見》(農(nóng)長漁發(fā)〔2017〕1號)、《省人民政府辦公廳關于落實我省長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕工作的通知》(鄂政辦電〔2017〕116號)要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真落實黨的十九大精神及習近平總書記關于對長江“不搞大開發(fā)、共抓大保護”重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，根據(jù)黨中央關于長江大保護的重大決策部署，把保護區(qū)禁捕工作作為增加綠色財富和可持續(xù)發(fā)展的長遠之計，在徐家河水庫實施全面禁捕，促進庫區(qū)安全穩(wěn)定、健康有序發(fā)展。

二、工作目標和工作責任

(一)工作目標

徐家河水庫于2018年4月1日起全面禁捕，逐步建立水庫禁捕長效機制，確保庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。

(二)工作責任

市人民政府統(tǒng)籌領導、協(xié)調(diào)、考核禁捕工作，庫區(qū)鎮(zhèn)(辦)、各相關部門按照職責分工，明確責任領導，固定工作人員，成立專班，扎實開展各項工作。

三、組織領導及職責分工

(一)組織領導

市政府成立分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任、水產(chǎn)局局長為副組長，市委政法委、徐家河風景區(qū)管理處、市農(nóng)辦、市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局、市水產(chǎn)局、市移民局，長嶺鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、關廟鎮(zhèn)、城郊街道辦事處主要負責人為成員的禁捕工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市水產(chǎn)局，市水產(chǎn)局局長兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

(二)職責分工

庫區(qū)鎮(zhèn)(辦):負責宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，建立翔實的捕撈漁民和漁船數(shù)據(jù)庫，確定退捕人員及轉(zhuǎn)產(chǎn)對象;全程參與禁捕工作。

市公安局:加大對非法捕撈行為的打擊力度，對涉嫌違法犯罪的要依法處罰;積極配合相關部門開展禁捕工作。

市安監(jiān)局、市交通運輸局:負責礙航漁具的清理，保證航道暢通。

市移民局:配合做好庫區(qū)禁捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的安置工作。

市水產(chǎn)局:停發(fā)徐家河水庫漁業(yè)捕撈許可證，并于2018年7月31日前，停止徐家河水庫漁業(yè)捕撈許可證的年審并收回原發(fā)放的捕撈許可證。自禁捕之日起，停發(fā)徐家河水庫漁業(yè)捕撈燃油補貼;負責庫區(qū)非法漁具的取締、清理;負責維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，負責徐家河水庫禁捕工作。

四、禁捕時間、內(nèi)容、步驟

(一)禁捕時間

2018年4月1日起全面禁捕。

(二)禁捕內(nèi)容

在徐家河水庫禁止一切漁業(yè)資源捕撈活動。

(三)實施步驟

1.宣傳發(fā)動，全面實施(2018年4月1日起至以后)。徐家河水庫庫區(qū)鎮(zhèn)辦要大力宣傳開展徐家河水庫禁捕行動的必要性和重要性，以村為單位召開相關會議，及時發(fā)布相關通告，講明有關政策、法律、法規(guī)及禁捕的基本目標、內(nèi)容和措施，使群眾對此次禁捕行動有深刻的認識。各相關責任單位按照職責分工，對所轄區(qū)域和工作職責范圍內(nèi)的禁捕工作進行調(diào)查摸底，并建立規(guī)范檔案，對調(diào)查摸底的基本情況及時張榜公布。各地認真開展自查自糾，對徐家河水庫捕撈網(wǎng)具、捕撈漁船集中登記收繳，全面啟動徐家河水庫禁捕工作，禁止以任何方式從事漁業(yè)捕撈活動。

2.重點整治，考核驗收(2018年5月1日至2018年11月30日)。對在禁捕期從事漁業(yè)捕撈活動的單位和個人，由各相關鎮(zhèn)(辦)、漁政、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。市政府對涉及有工作任務的各相關責任單位進行考核驗收，對不達標的單位，在全市范圍通報批評;對沒有整改到位的事項，責成相關責任單位限期整改到位;對玩忽職守，不能按時完成工作任務的啟動問責機制。

3.建章立制，鞏固提高(2018年12月1日至2018年12月31日)。建立健全政府統(tǒng)一領導，相關鎮(zhèn)(辦)、相關部門密切配合的監(jiān)督管理長效機制。積極探索研究新情況、新問題，創(chuàng)新管理機制和措施，確保禁捕工作取得實效，徐家河水庫生態(tài)環(huán)境逐步改善。

五、工作要求

(一)加強協(xié)調(diào)配合。各相關責任單位，要高度重視徐家河水庫禁捕工作，把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來，要同謀劃、同部署，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，確保按期完成工作任務。

(二)強化督辦檢查。禁捕工作領導小組組織專班，對各責任單位和各庫區(qū)鎮(zhèn)(辦)禁捕進展情況開展專項督辦檢查，對完成工作不及時、不到位的單位或個人實行問責。

(三)強化政策扶持。大力爭取中央、省、隨州市資金政策支持，鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)，獎勵主動，處罰違規(guī)，適當補償。在現(xiàn)行政策內(nèi)積極統(tǒng)籌使用支農(nóng)惠農(nóng)、社會民生等相關資金，維護退捕漁民的合法利益。