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各預(yù)算單位：

政府采購專員制度在省市的指導(dǎo)下，通過各預(yù)算單位共同努力，創(chuàng)新工作舉措，取得了優(yōu)異的成績(jī)，形成了可復(fù)制推廣的先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，得到了省財(cái)政廳和省營商辦的通報(bào)表揚(yáng)。為鞏固政府采購專員制度先行區(qū)改革成果，進(jìn)一步落實(shí)政府采購專員制度，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，提升采購質(zhì)效，根據(jù)《湖北省財(cái)政廳關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（鄂財(cái)采發(fā)〔2024〕3號(hào)）相關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)政府采購專員制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、持續(xù)壓實(shí)政府采購專員的責(zé)任

采購人在政府采購活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)明確一名采購專員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人實(shí)施政府采購活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和審核把關(guān)，主要行使以下職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

（一）監(jiān)督本單位政府采購相關(guān)事項(xiàng)

具體包括：組織確定政府采購需求、采購預(yù)算編制、采購意向公開、實(shí)施計(jì)劃備案、采購方式選擇、進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)批、網(wǎng)上商城采購、框架協(xié)議采購、采購文件審核、信息發(fā)布、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督、采購合同審查、合同備案和公告、履約驗(yàn)收、資金支付、配合處理質(zhì)疑投訴舉報(bào)等工作，配合推進(jìn)跨縣、跨市、跨省政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

對(duì)于各預(yù)算單位的計(jì)劃備案、合同備案事宜需準(zhǔn)備以下資料附件：

1.政府采購計(jì)劃備案所需材料

（1）財(cái)政局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)股室對(duì)于該政府采購項(xiàng)目的簽批報(bào)告及相關(guān)附件。（貨物類項(xiàng)目須有貨物清單；服務(wù)類項(xiàng)目須有價(jià)格預(yù)算書；工程類項(xiàng)目須有發(fā)改立項(xiàng)批復(fù)、投資評(píng)審結(jié)論、工程預(yù)算書等文件，集中采購目錄內(nèi)修繕和裝修工程不需提供發(fā)改立項(xiàng)批復(fù)。）

（2）預(yù)算一體化系統(tǒng)導(dǎo)出《廣水市政府采購實(shí)施計(jì)劃備案表》，由單位政府采購專員審核簽字。

（3）政府采購備案項(xiàng)目若涉及固定資產(chǎn)，須持《廣水市行政事業(yè)單位2024年新增資產(chǎn)配置計(jì)劃表》或者追加表，按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行采購，不可超標(biāo)采購。

2.政府采購合同備案所需材料

（1）預(yù)算一體化政府采購系統(tǒng)導(dǎo)出《廣水市政府采購合同備案表》，由單位政府采購專員審核簽字，采購人自行留存。

（2）該項(xiàng)目中標(biāo)通知書復(fù)印件一份。

（3）已簽訂采購合同副本一份。

（4）該項(xiàng)目采購或招標(biāo)公告網(wǎng)頁截圖打印件一份（見湖北省政府采購網(wǎng)www.ccgp-hubei.gov.cn）。

（5）該項(xiàng)目中標(biāo)（成交）結(jié)果公告網(wǎng)頁截圖打印件一份（見湖北省政府采購網(wǎng)www.ccgp-hubei.gov.cn）。

（6）該項(xiàng)目合同公告網(wǎng)頁截圖打印件一份。（見湖北省政府采購網(wǎng)www.ccgp-hubei.gov.cn）。

（二）督促本單位積極落實(shí)政府采購政策

具體包括節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、支持綠色環(huán)保創(chuàng)新產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、進(jìn)口產(chǎn)品審批、政府采購合同融資、通過“832平臺(tái)”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等工作。

（三）學(xué)習(xí)、宣傳政府采購業(yè)務(wù)

參加市財(cái)政局組織的政府采購工作會(huì)議、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)。負(fù)責(zé)本單位政府采購政策法規(guī)的宣傳、貫徹、落實(shí)，組織協(xié)調(diào)本單位政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）擬定本單位政府采購內(nèi)控管理制度和工作流程。根據(jù)《廣水市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購內(nèi)控制度建設(shè)的通知》，對(duì)照政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及制度規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，合理制定本單位政府采購內(nèi)控制度及工作流程。

（五）配合有關(guān)部門依法實(shí)施政府采購監(jiān)督檢查。提前準(zhǔn)備好相關(guān)檔案資料，保證檢查工作順利開展。對(duì)于監(jiān)督檢查中暴露的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（六）負(fù)責(zé)政府采購工作的聯(lián)系和信息溝通。及時(shí)向財(cái)政部門反映政府采購活動(dòng)中存在的問題和建議，協(xié)助市財(cái)政局政府采購管理股做好有關(guān)工作。

（七）加強(qiáng)政府采購合同融資和資金支付管理

1.壓縮合同簽訂時(shí)間。為提高政府采購效率，各預(yù)算單位政府采購專員應(yīng)當(dāng)依照《廣水市政府采購工作制度》及《廣水市政府采購專員工作手冊(cè)》的要求，督促本單位壓縮在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告發(fā)布的5日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂采購合同，最長(zhǎng)不得超過30日。

政府采購合同簽訂2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算一體化管理系統(tǒng)錄入合同備案信息，系統(tǒng)將自動(dòng)推送到“中國湖北政府采購網(wǎng)”進(jìn)行合同公開。“中國湖北政府采購網(wǎng)”已于2023年開始啟用“合同預(yù)警”功能，政府采購專員應(yīng)定期查看“合同預(yù)警”欄目，確保及時(shí)消除預(yù)警信息。

2.明確并提高預(yù)付款比例。根據(jù)廣水市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)政府采購項(xiàng)目實(shí)施預(yù)付款制度的通知》等相關(guān)要求，各預(yù)算單位要積極開展政府采購合同款預(yù)付工作，并加快采購資金支付進(jìn)度。

各預(yù)算單位政府采購專員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位對(duì)滿足支付條件的政府采購項(xiàng)目，在采購文件及合同條款中詳細(xì)約定項(xiàng)目預(yù)付款比例和支付時(shí)限，鼓勵(lì)預(yù)付款比例提高到合同金額的40%，對(duì)中小企業(yè)供應(yīng)商一般不低于合同金額的45%，并在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成支付。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購專員考核工作

按照《廣水市政府采購專員考核工作的通知》結(jié)合采購工作實(shí)際不斷更新優(yōu)化《廣水市政府采購專員百分制考核表》按步驟分階段對(duì)政府采購專員實(shí)施考核。注重考核結(jié)果的應(yīng)用，市財(cái)政局根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)各單位政府采購專員工作在全市進(jìn)行考核通報(bào)；對(duì)取得前二十名政府采購專員給予通報(bào)表彰，建議預(yù)算單位作為年度考核優(yōu)秀等次人選及推薦給組織人事部門作為提拔重用依據(jù)之一；考核最后三名報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門約談，對(duì)履職不到位的政府采購專員建議預(yù)算單位撤銷專員資格。

三、做好政府采購專員信息變更工作

由于各預(yù)算單位人員變動(dòng)、分工調(diào)整，政府采購專員和分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動(dòng)，請(qǐng)各預(yù)算單位認(rèn)真做好政府采購專員和分管領(lǐng)導(dǎo)信息變更工作，及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門報(bào)送人員變更信息，建立好政府采購專員信息庫。

（一）政府采購專員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)固定的狀態(tài)

確因工作崗位變動(dòng)等原因需要進(jìn)行政府采購專員變更的單位，應(yīng)在采購專員變更5個(gè)工作日內(nèi)填寫《廣水市政府采購專員備案表》，并附上原專員與變更專員的姓名、手機(jī)號(hào)及身份證號(hào)，報(bào)送至廣水市財(cái)政局政府采購管理股。

（二）各主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政府采購專員信息變更工作

報(bào)送的備案表應(yīng)確保政府采購專員信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。紙質(zhì)備案表加蓋公章，由分管政府采購業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并附上其電子文檔。

（三）加強(qiáng)溝通及聯(lián)絡(luò)

各預(yù)算單位的政府采購專員進(jìn)行變更備案后，應(yīng)及時(shí)向政府采購管理股申請(qǐng)加入“廣水市政府采購專員群”微信聯(lián)絡(luò)群，進(jìn)群后應(yīng)將本人群名片修改為“單位簡(jiǎn)稱+專員姓名”，便于在群聊中進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與交流。

四、全面推進(jìn)政府采購匯聚平臺(tái)建設(shè)

依托政府采購匯聚平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)政府采購電子化、信息化建設(shè)。今后將持續(xù)開展線上線下匯聚平臺(tái)操作流程培訓(xùn)，提升專員操作水平。

五、強(qiáng)化政府采購項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理

對(duì)重大政府采購項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置、審核和批復(fù)工作，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展監(jiān)控，深入開展政府采購項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制。

六、優(yōu)化政府采購質(zhì)疑投訴處理機(jī)制

在政府采購網(wǎng)公開質(zhì)疑投訴地址、聯(lián)系電話等，建立現(xiàn)場(chǎng)、電子郵箱、信函等多種渠道的質(zhì)疑投訴途徑，按照“合法合規(guī)、誠實(shí)信用、高效便捷、注重效果”的原則，建立先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行的模式，通過約談、提供法律意見、召開協(xié)商會(huì)等方式，引導(dǎo)雙方化解矛盾。

廣水市財(cái)政局

2024年4月1日