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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實全省全市深入優化營商環境大會精神，為深化一流營商環境創建，有效拓寬構建和諧勞動關系公共服務載體，深入推進勞動人事爭議多元化解工作，整合現有多方化解糾紛資源，利用信息化手段，圍繞“調、裁、審”聯動銜接，建立更為便捷高效的多元爭議化解服務體系，實現勞動人事爭議糾紛“一站式”多元聯調處置，現就構建勞動人事爭議糾紛“一站式”多元聯調處置機制，提出如下意見：

一、組織領導

成立市勞動人事糾紛“一站式”多元聯調聯處中心（以下簡稱聯處中心），由市人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）、市人民法院（以下簡稱市法院）、市總工會、市司法局聯合組成，成員名單如下：

主??任：市人社局黨組書記、局長方艷軍

副主任：市法院黨組成員、副院長彭世朝

市人社局黨組成員、副局長徐德華

市總工會黨組成員、副主席高明輝

市司法局黨組成員、副局長汪軍

成??員：市法院民一庭易紅梅

市總工會維權服務部毛俊

市司法局人民參與和促進法治股梁國享

市勞動人事爭議仲裁院李宏均

李宏均兼任辦公室主任，負責日常管理工作。聯處中心實行聯席會議制，負責調解案件審批、重大案件處理、部門聯動協調等工作。經協調領導小組成員單位動議或工作需要，召開聯席會議。聯處中心各成員單位應確定專門的聯絡人員，加強工作聯系。

二、工作職責

（一）??聯處中心。作為勞動人事爭議糾紛受理登記平臺，以及時查處和糾正勞動關系領域的違法侵權行為和多元化解勞動人事爭議矛盾糾紛為主要任務，重點開展勞動人事爭議調解、仲裁、訴訟和法律援助等工作，提升全市勞動人事爭議多元化解工作效能，加強全市勞動人事爭議源頭預防和前端化解的治理能力。對涉眾涉急、重大敏感糾紛案件，由聯處中心協調各成員單位及各鎮辦街道、企事業單位及時處理。

（二）??勞動保障投訴舉報受理窗口。人社局負責受理違反勞動保障法律法規行為的舉報和投訴。市勞動保障監察局對勞動者投訴舉報事項開展調查，對投訴舉報屬實的，應依法糾正和查處用人單位違反勞動保障法律法規的行為。對情節輕微且已改正的，可不予處罰；對投訴舉報內容不實，應終結調查。對用人單位與勞動者存在勞動人事爭議的事項，可引導當事人通過調解仲裁途徑解決。

（三）仲裁立案窗口。市人社局在立案窗口負責勞動人事爭議接待咨詢、受理立案。對法律法規政策咨詢的，作好解答工作。對申請仲裁的，進行立案條件、申請資料初審。資料不全的，指導補齊資料；對仲裁申請資料齊全且符合立案條件的現場出具收件回執，特別是拖欠工資爭議、工傷爭議、重大集體爭議的案件符合受理條件的當日出具并送達《受理通知書》；對不符合受理條件的，作好釋明工作并出具《不予受理文書》，告知后續救濟渠道。

（四）法律援助工作站。市司法局在聯處中心設立法律援助工作站，開展法治宣傳和法律援助工作，重點解釋勞動保障相關法律法規政策及申請法律援助范圍、條件、程序及方式等內容；提供法律咨詢和代寫法律文書服務。對法律援助申請進行初審,協助符合條件的申請人向同級法律援助機構報送相關材料，建立法律援助接待、咨詢、初審等工作臺賬。

（五）調解工作室。市總工會在聯處中心設立調解工作室，負責為勞動者提供法律咨詢、政策解答、爭議調解等服務。調解室收到調解申請或者全市勞動人事爭議仲裁委員會和法院委派、委托的調解案件后，應在3個工作日內指派專業調解員進行調解，調解員接收案件后，在5個工昨日內組織雙方當事人進行調解。調解員可與當事人協商調解時間、地點，可通過電話、座談等多種方式開展調解。對于法院委派、委托調解案件，優先使用人民法院調解平臺調解，調解期限為30天。調解成功的，由調解員按程序制作并出具《勞動人事爭議人民調解協議書》，辦理結案登記，及時引導當事人向法院申請司法確認；調解不成功的勞動人事爭議，引導當事人通過勞動仲裁途徑解決。對于法院委派調解案件調解不成的，調解員針對調解過程制作調解書面報告，當事人無爭議的事實可引導當事人簽字確認，并于調解結案后3日內移交人民法院立案審理。

（六）勞動人事爭議多元聯調司法保障。市中院指導各基層法院委派、委托調解和司法確認工作，將勞動人事爭議多元聯調和人民法院調解平臺“三進”工作協調推進。全市法院依托審執職能為勞動人事爭議多元聯調提供司法保障。對調解成功后的司法確認案件，一般應予3日內作出裁定。對委托、委派調解不成，以及經過勞動仲裁后，當事人起訴或申請撤銷仲裁裁決的案件，人民法院嚴格依照法律規定進行公正審理。對于裁定不予確認的司法確認案件，以及裁定撤銷仲裁裁決案件，可適時與調解組織溝通，促進多元聯調機制進一步優化。

三、保障機制

市勞動人事爭議聯處中心辦公地點設在市勞動人事爭議仲裁委員會辦事機構（市勞動人事爭議仲裁院），設立勞動保障維權窗口、仲裁立案窗口、法律援助工作站、調解工作室等功能區。加強規范化、標準化、專業化建設，不斷提升調解效能。

（一）建立協同聯處機制。聯處中心建立涵蓋“勞動監察執法、勞動人事爭議調解仲裁、法律援助、仲裁審查、司法確認、財產保全”等功能的協同辦案機制，發揮各成員單位處理勞動人事爭議的職能職責，保持信息暢通和資源共享，形成合力，積極促成矛盾糾紛的快速化解。市人社局負責聯處中心日常運轉、組織協調和日常工作經費保障，并安排一至兩名工作人員常駐辦公，市總工會吸收整合勞動人事爭議社會調解力量參與調解工作，并安排一至兩名工作人員進駐聯處中心。市司法局安排法律援助律師、基層法律服務工作者定期進駐聯處中心，提供政策宣傳、接受法律援助申請并進行初審，參與調解工作。

（二）建立聯合培訓制度。聯處中心應定期組織工作人員開展勞動人事爭議法律法規和調解技巧培訓，通過邀請法律專家講解法律法規政策、旁聽勞動人事爭議案件庭審、探討典型案例、以案釋法等方式交流工作經驗，不斷規范勞動人事爭議多元化解程序，提高工作質量與效率。

（三）建立聯合宣傳制度。各部門要充分運用各種傳媒手段,在遵循調解保密原則的前提下，共同總結推廣調解典型案例和先進經驗，指導企業依法規范用工。要通過各類傳統和新型網絡媒體，積極宣傳勞動保障政策法規和爭議多元化解經驗，加大在線調解的推廣力度，提高勞動人事爭議協商、調解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式的社會接受度，及時回應社會關切，營造良好社會氛圍。

（四）建立專業調解隊伍。要建立勞動人事爭議調解人員數據庫，吸納人社、法院、工會、司法等部門熱心群眾工作、業務素質過硬的退休黨政干部、法官、律師、法律工作者等專業人士擔任調解員參與開展勞動人事爭議調解工作。同時發揮企業勞動人事爭議調解組織的作用，把勞動人事爭議化解在基層一線。