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廣水市市場監督管理局2019年度決算公開

發布時間：2020-10-28
信息來源：廣水市市場監管局
【字體：大中小】

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一、預算單位概況

（一）主要職能

市場監督管理局主要負責以下工作：

（1）負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標準，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（2）負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（3）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

（4）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

（5）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導中國消費者協會開展消費維權工作。

（6）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌國家質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，建立并統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（7）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、國家監督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（8）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（9）負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作。

（10）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。

（11）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

（12）負責統一管理標準化工作。依法承擔強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發布工作。制定推薦性國家標準。依法協調指導和監督行業標準、地方標準、團體標準制定工作。組織開展標準化國際合作和參與制定、采用國際標準工作。

（13）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（14）負責統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。建立并組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（15）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（16）管理國家藥品監督管理局、國家知識產權局。

（17）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

（二）部門預算單位構成

從預算單位構成看，廣水市市場監督管理局預算包括：廣水市市場監督管理局本級預算，無二級單位預算。

廣水市市場監督管理局機構設置及人員情況詳細說明：

2019年內設機構包括：辦公室、綜合規劃和改革股、政策法規股、執法稽查股、登記注冊和行政審批股、信用監督管理股、網絡交易和市場合同監督管理股、價格監督檢查和反不正當競爭股、廣告監督管理股、消費者權益保護股、綜合協調應急股、產品質量安全監督管理股、食品生產安全監督管理股、食品流通質量安全監督管理股、餐飲服務監督管理股、藥品生產經營監管股、醫療器械和化妝品監管股、特種設備安全監察股、計量股、標準化和認證認可監督管理股、知識產權股、財務審計股、人事股等23個股室，另設機關黨委和老干部股。

人員編制情況：廣水市市場監管局總編制人數待核定，其中：行政編制待核定，事業編制待核定。在職實有人數316人，其中：行政編制160人，行政工勤22人，事業工勤1人，參照公務員法管理17人，全額事業91人，差額事業6人，自籌事業19人。

二、名詞解釋

一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

政府性基金預算：是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算，是政府預算體系的重要組成部分。

基本支出：是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，包括人員經費和日常公用經費兩部分。

項目支出：是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出以外財政預算專項安排的支出。

機關運行經費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

績效評價：是指財政部門和預算部門（單位）根據設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

三、決算收支增減變化情況

市場監督管理局設立于2019年3月，是在合并原工商行政管理局、原食品藥品監督管理局、原質量技術監督局和原物價局價格監督職能的基礎上，組建而成。市場監督管理局2019年編制財務決算時，沒有上期數字，所以不存在收支增減變化的情況。

四、關于“三公”經費支出說明

市場監督管理局2019年三公經費預算及執行情況如下表：

全年預算：公務接待費73.04萬元，公車運行維護費62.65萬元，合計135.69萬元。

全年實際支出：公務接待費17.39萬元（比預算下降66.83%），公車運行維護費30.89萬元（比預算下降35.03%），合計48.28萬元（比預算下降64.42%%）。

本單位全年接待客人750批，4500人次，共使用接待費173864.50元。

三公經費下降的原因是單位執行中央八項規定，通過把好審批關和定期公布支出情況，嚴控三公費用支出。

五、關于機關運行經費支出說明

市場監督管理局?2019?年度機關運行經費支出?419.24萬元，比年初預算機關運行經費500.03萬元下降16.16%。機關運行費減少的原因是機構改革在職人員減少和落實過緊日子要求壓減。

六、關于政府采購支出說明

本單位2019年政府采購支出1.42萬元。其中：政府采購貨物支出?1.42?萬元。授予中小企業合同金額?1.42?萬元，占政府采購支出總額的?100%，其中：授予小微企業合同金額1.42?萬元，占政府采購支出總額的?100%。

七、關于國有資產占用情況說明

國有資產占有情況說明為：截至?2019?年?12?月?31?日，本單位共有車輛?28輛，其中應急保障用車1輛、執法執勤用車26?輛、特種專業技術用車1輛；單位價值?50?萬元以上通用設備?0?臺（套）；單位價值?100?萬元以上專用設備0臺（套）。

八、關于2019年度預算績效情況的說明

（一）預算績效管理工作開展情況

根據預算績效管理要求，我單位組織對2019年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目7個，資金212.26萬元，占一般公共預算項目支出總額的100％。從評價情況來看，項目設置比較合理，能滿足本單位實際工作需要，真實反映單位各項業務工作的特點，對完成本單位全年工作任務提供了經費保障，也能基本反映各項業務工作開展的情況。

組織開展部門整體支出績效評價，評價情況來看，共性指標5個項目，包括目標設定，預算配置，預算執行，預算管理，資產管理，共30分，實際得分29分。

年度目標設定4個，70分，包括完善登記注冊，監督市場主體合法經營，持續改進、加強認證認可和特種設備安全監管工作，加強和改進市場價格監管，提高監管效率，積極穩妥推進公平競爭審查制度落實。實際得分65分。

整體支出績效評價自評表.pdf