目錄
第一部分單位概況
1、主要職能
2、部門預算單位構成
第二部分?2020部門決算公開表
1、收入支出決算總表
2、收入決算表
3、支出決算表
4、財政撥款收入支出決算總表
5、一般公共預算財政撥款支出表
6、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
7、財政撥款“三公”經費支出決算表
8、政府性基金預算財政撥款收入支出決算
9、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分?2020年部門決算情況說明
1、收支決算總體情況說明
2、財政撥款收支決算總體情況說明
3、關于“三公”經費支出說明
4、關于機關運行經費支出說明
5、關于政府采購支出說明
6、關于國有資產占用情況說明
7、關于2020年度預算績效情況的說明
8、政府性基金預算財政撥款收入支出說明
9、國有資本經營預算財政撥款支出說明
10、其他重要事項的情況說明
第四部分名詞解釋
第一部分單位概況
一、主要職能
廣水市市場監督管理局主要負責以下工作:
(1)負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案,制定有關規章、政策、標準,組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(2)負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
(3)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。
(4)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。
(5)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導中國消費者協會開展消費維權工作。
(6)負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌國家質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,建立并統一實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
(7)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、國家監督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
(8)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
(9)負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作。
(10)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。
(11)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。
(12)負責統一管理標準化工作。依法承擔強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發布工作。制定推薦性國家標準。依法協調指導和監督行業標準、地方標準、團體標準制定工作。組織開展標準化國際合作和參與制定、采用國際標準工作。
(13)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。
(14)負責統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。建立并組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。
(15)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
(16)管理國家藥品監督管理局、國家知識產權局。
(17)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
二、部門決算單位構成
從決算單位構成看,廣水市市場監督管理局決算包括:市場監督管理局本級決算。
廣水市市場監督管理局機構設置及人員情況詳細說明:
2021年內設機構。市局機關包括:辦公室、綜合規劃和改革股、政策法規股、執法稽查股、登記注冊和行政審批股、信用監督管理股、網絡交易和市場合同監督管理股、價格監督檢查和反不正當競爭股、廣告監督管理股、消費者權益保護股、綜合協調應急股、產品質量安全監督管理股、食品生產安全監督管理股、食品流通質量安全監督管理股、餐飲服務監督管理股、藥品生產經營監管股、醫療器械和化妝品監管股、特種設備安全監察股、計量股、標準化和認證認可監督管理股、知識產權股、財務審計股、人事股等23個股室,另設機關黨委和老干部股。
下轄機構包括17個鄉鎮市場監管所和直屬機構市場監督管理執法大隊。
廣水市市場監管局現有編制206名,實有298人,其中:在編在職298名,借調人員0名。
第二部分:2020部門決算公開表
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第三部分?2020年部門決算情況說明
一、關于廣水市市場監督管理局2020年收支決算總體情況說明
廣水市市場監督管理局2020年決算收入總計4722.87萬元,其中:本年收入4071.96萬元,年初結轉和結余650.91萬元,與上年總收入相比減少1252.45萬元,減少的原因為:一是年初結余減少470.22萬元,二是因在職人員減少導致財政撥款的人員經費撥款減少538.23萬元,三是非稅收入撥款減少244萬元;決算支出總計4183.93萬元,其中:本年支出4071.96萬元,年末結轉結余111.97萬元,與上年總支出相比減少1103.92萬元,減少的原因為:一是在職人員調出和辦理退休導致的人員經費支出減少442.2萬元,二是獎勵性工資減少518.14萬元,三是按照上級要求,一般性公務支出壓縮20%減少支出143.58萬元。
本年收入包括:一般公共預算財政撥款收入4058.43萬元,占99.67%;其他收入13.53萬元,占0.33%。
本年支出包括:基本支出3995.34萬元,占95.49%;項目支出188.59萬元,占4.51%。
二、關于廣水市市場監督管理局2020年決算財政撥款收支總體情況說明
廣水市市場監督管理局2020年一般公共預算財政撥款收入決算4058.43萬元,與年初預算數相比減少622.59萬元,減少的原因為:非稅收入減少774萬元,在職人員調出、辦理退休導致人員經費撥款減少162萬元,與上年數相比減少743.35萬元,減少的原因為:一是在職人員減少導致財政撥款的人員經費撥款減少538.23萬元,二是非稅收入撥款減少244萬元;一般公共預算財政撥款支出決算4011.19萬元,與年初預算數相比減少669.83萬元,減少的原因為:非稅收入減少774萬元,在職人員調出、辦理退休導致人員經費撥款減少162萬元,與上年數相比減少1233.74萬元,減少的原因為:一是在職人員調出和辦理退休導致的人員經費支出減少442.2萬元,二是獎勵性工資減少518.14萬元,三是按照上級要求,一般性公務支出壓縮20%減少支出143.58萬元。
三、關于廣水市市場監督管理局2020年“三公”經費支出情況說明
廣水市市場監督管理局2020年“三公”經費總支出數為31.23萬元,與年初預算數相比減少103.77萬元,原因為:繼續嚴格執行中央八項規定,比上年數減少15.14萬元,原因為:繼續嚴格執行中央八項規定。
其中:因公出國(境)費0萬元,因公出國(境)團組數及人數0,與年初預算數相比增加0萬元,原因為:沒有此項公務活動安排,比上年數增加0萬元,原因為:兩年都沒有此項公務活動安排;公務用車購置數0輛,保有量28輛,公務用車購置0萬元,與年初預算數相比減少55萬元,原因為:單位收入減少壓縮支出暫緩購買公務用車,比上年數增加0萬元,原因為:上年和本年都沒有購買公務用車。公務用車運行維護費19.18萬元,與年初預算數相比減少35.82萬元,原因為:繼續嚴格執行中央八項規定,比上年數減少10.43萬元,原因為:繼續嚴格執行中央八項規定。公務接待費12.05萬元,國內公務接待515批次3090人次,與年初預算數相比減少17.95萬元,原因為: 繼續嚴格執行中央八項規定,比上年數減少4.72萬元,原因為:繼續嚴格執行中央八項規定。
四、關于機關運行經費支出說明
廣水市市場監督管理局2020?年度機關運行經費支出?296.54萬元,比年初預算數增加3.55 萬元,增長1.21%。與上年數減少122.70萬元,降低29.27%。主要原因是:人員編制數量減少,落實過緊日子要求壓減一般性支出等。
五、關于政府支出采購說明
廣水市市場監督管理局2020年度政府采購支出總額?4.18萬元,其中:政府采購貨物支出4.18萬元、政府采購工程支出?0 萬元、政府采購服務支出?0萬元。授予中小企業合同金額4.18萬元,占政府采購支出總額的?100%,其中:授予小微企業合同金額4.18 萬元,占政府采購支出總額的?100%。
六、關于國有資產占用情況說明
截至?2020年?12 月?31 日,廣水市市場監督管理局共有車輛?28 輛,其中,副省級及以上領導干部用車?0 輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車0 輛、應急保障用車1輛、執法執勤用車?26輛、特種專業技術用車?1輛、其他用車?0?輛,單位價值50 萬元以上通用設備?0 臺(套);單位價值?100 萬元以上專用設備?0 臺(套)。
七、關于2020年度預算績效情況的說明
(1)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,廣水市市場監督管理局組織對2020年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目6個,資金188.59萬元,占一般公共預算項目支出總額的100%。從評價情況來看,年初預算的7各項目,除因收入減少沒有開展的公務用車購置項目暫緩執行以外,其他項目都按預算進行了落實。在按照上級要求壓減20%幅度以后,各項目開展基本取得了預算績效要求的效果。
組織開展部門整體支出績效評價,評價情況來看,共性指標滿分30分,實得分28分,四個個性指標(4個主要的年度目標),各自滿分70分,實得分分別為65分、65分、63分、67分。整體支出績效自評93分。
2020年度廣水市市場監督管理局部門整體部門自評表??
(2)部門決算中項目績效自評結果?
市場秩序執法項目績效自評綜述:項目全年預算數為267.9萬元,執行數為125.34萬元,完成預算47%。主要產出和效益:詳見項目績效自評表。發現的問題及原因:一是因年初預算收入預計不準確,導致后期項目執行率不高;二是沒有預計到省政府壓減一般性費用20%的政策出臺,被迫壓縮了項目的部分活動開展。下一步改進措施:對預算收入特別是非稅收入撥款進行更合理地測算,對項目支出本著節約的原則精心安排。
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食品安全監管項目績效自評綜述:項目全年預算數為25萬元,執行數為24.91萬元,完成預算99.64%。主要產出和效益:詳見項目績效自評表。本項目執行符合年初預算,項目執行效果達到了預期目標。
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藥品事務項目績效自評綜述:項目全年預算數為18萬元,執行數為18萬元,完成預算100%。主要產出和效益:詳見項目績效自評表。本項目執行符合年初預算,項目執行效果達到了預期目標。
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市場監督管理技術支持項目績效自評綜述:項目全年預算數為64.13萬元,執行數為3.2萬元,完成預算4.99%。主要產出和效益:詳見項目績效自評表。發現的問題及原因:因年初預算收入預計不準確,導致后期項目執行率不高。下一步改進措施:對預算收入特別是非稅收入撥款進行更合理地測算;對項目支出本著節約的原則精心安排。
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信息化建設項目績效自評綜述:項目全年預算數為18.64萬元,執行數為0.98萬元,完成預算5.3%。主要產出和效益:詳見項目績效自評表。發現的問題及原因:因年初預算收入預計不準確,導致后期項目執行率不高。下一步改進措施:對預算收入特別是非稅收入撥款進行更合理地測算;對項目支出本著節約的原則精心安排。
其他市場監督管理事務項目績效自評綜述:項目全年預算數為25萬元,執行數為16.17萬元,完成預算65%。主要產出和效益:詳見項目績效自評表。發現的問題及原因:因年初預算收入預計不準確,導致后期項目執行率不高。下一步改進措施:對預算收入特別是非稅收入撥款進行更合理地測算;對項目支出本著節約的原則精心安排。
(3)績效評價結果應用情況
部門績效評價結果應用情況。市場監督管理局2021年編制項目預算時,考慮了上年部門績效評價情況,對本年項目設置進行了調整,歸并了性質近似的執法項目,把食品安全監管與藥品事務都納入到市場秩序執法項目中,重新設置項目指標,便于各執法單位收集數據,更好地管理項目執行進度,確保項目目標順利完成。
部門績效評價結果擬應用情況。一是進一步完善績效指標申報工作,針對各項目特點,合理設置便于操作執行的指標;二是加強基礎數據收集統計工作,達到通過績效考核促進單位績效目標完成的目的。
八、政府性基金預算財政撥款收入支出說明
廣水市市場監督管理局2020年無政府性基金預算財政撥款收支。
九、國有資本經營預算財政撥款收入支出說明
廣水市市場監督管理局2020年無國有資本經營預算財政撥款收支。
十、其他重要事項的情況說明
無其他需要說明事項
第四部分:名詞解釋
一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
政府性基金預算:是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。
基本支出:是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,包括人員經費和日常公用經費兩部分。
項目支出:是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出以外財政預算專項安排的支出。
“三公”經費支出:是指行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度經費支出,包括公務接待和車輛運轉費用。
機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
績效評價:是指財政部門和預算部門(單位)根據設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
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