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（廣）文綜罰字〔2026〕4號

被處罰人姓名：劉某某

身份證號：42222＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊8512

住址：湖北省廣水市蔡河鎮蔡河街

經依法查明，當事人劉某某未取得導游證（含電子導游證），未在全國旅游監管服務平臺完成執業注冊。劉某某未取得導游證，于2026年5月23日在廣水市三潭風景區管理處為游客（舉報人）提供帶人入園、景區帶路指引、核心景點人工講解、小眾打卡點指引等導游服務，以現金方式收取服務費用共計200元。并查得當事人劉某某于2026年3月中旬至5月下旬先后8次，利用職務之便私自為游客提供導游服務，共計獲利1050元。

上述證據來源合法、內容真實、與本案具有關聯性，且相互印證，形成完整的證據鏈，足以認定當事人的違法事實。其行為違反了《導游管理辦法》第三條第一款“國家對導游執業實行許可制度。從事導游執業活動的人員，應當取得導游人員資格證和導游證”之規定。結合案發后積極配合本機關調查取證，如實供述違法事實，認錯態度誠懇，并出具《承諾書》明確表示永不再犯，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”之規定；當事人違法所得較少，違法情節輕微，社會危害性較小，符合《湖北省文化、旅游、文物領域綜合執法行政處罰裁量基準（試行）》（序號64）較輕裁量標準。

一、本機關經審查認為，本案依法沒收違法所得1050元，理由如下：

違法所得僅限于違法行為人實際占有的非法利益。《中華人民共和國行政處罰法》第五條確立的過罰相當原則要求，處罰的范圍必須與違法行為的性質、情節及社會危害程度相適應。本案中，當事人先后8次收取的1050元，系當事人無證提供導游服務直接獲得的服務費，屬于違法所得，依法予以沒收。如此認定，既體現了“任何人不得因不法獲益”的立法精神，又避免了處罰范圍不當擴大，符合過罰相當原則。

二、處罰依據

依據《導游管理辦法》第三十二條第二款“違反本辦法第三條第一款規定，未取得導游證從事導游活動的，依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款的規定處罰”及《中華人民共和國旅游法》第一百零二條

第一款“違反本法規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一

千元以上一萬元以下罰款，予以公告”之規定，應當對當事人予以行政處罰。

三、行政處罰決定

綜上，本機關綜合考量當事人的違法事實、性質、情節及社會危害程度，決定對當事人劉某某作出以下行政處罰：

1.沒收違法所得人民幣壹仟零伍拾元整（1050元）；

2.處罰款人民幣壹仟元整（1000元），予以公告。

本決定書中的罰款，限你于收到本決定書之日起，十五日內到銀行指定賬戶繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如對本行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內，向廣水市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內直接向廣水市人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關將依法強制執行或者依法申請人民法院強制執行。

廣水市文化和旅游局

2026年7月9日?