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為進一步加強安全生產監管執法，促進生產經營單位安全生產主體責任落實，切實規范安全生產監督檢查行為，提升監管執法效能，根據《安全生產法》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》（應急管理部第9號令）《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）等有關規定及《國家礦山安全監察局關于印發<非煤礦山安全監管部門年度監管執法計劃編制辦法（試行）>的通知》（礦安〔2021〕168號）要求，結合我市安全生產監管執法工作實際，特編制2024年度安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想，工作目標及主要任務

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，樹牢安全發展理念，認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產決策部署，整合優化應急管理綜合執法職能，強化行政執法能力，提升安全生產的監管水平，嚴格安全生產監管執法，壓實企業安全生產主體責任，防范化解重大安全風險，有效預防和減少生產安全事故發生。

（二）工作目標。精準實施監督檢查，規范公正文明執法，嚴厲打擊違法違規行為，確保監督檢查計劃執行率100％，隱患整改復查率100％。通過嚴格、有序的執法活動，力爭本年度各類事故起數、死亡人數同比下降，推動全市安全生產形勢持續穩定，為全市城鄉融合發展示范區建設提供安全保障。

（三）主要任務。按照統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，科學編制本年度監督檢查計劃。切實履行安全生產監管職責，加大安全生產監管執法力度，認真落實行政處罰措施，提高企業違法成本，督促企業壓緊壓實主體責任。嚴格落實行政執法“三項制度”，規范公正文明執法行為，以高質量的監督檢查推動全市本質安全水平提升。

二、監督檢查工作日

（一）監督檢查人員數量

現有監督檢查人員14人。

（二）總法定工作日（3514個工作日）

國家法定工作日=全年日期-雙休日-法定節假日=251天。

1.?2024年全年日期366天；

2.?雙休日共105天；

3.?元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節共10天。

總法定工作日＝國家法定工作日×在崗行政執法人員總數=251×14=3514天。

（三）監督檢查工作日（416個工作日）

監督檢查工作日=總法定工作日-其他監督檢查工作日-非監督檢查工作日=3514-2104-994=416個工作日。

（四）其他執法工作日（2104個工作日），其中：

1.?開展安全生產綜合監管84天（6天×14＝84天）；

2.?實施行政許可200天（100天×2＝200天）；

3.?組織生產安全事故調查和處理420天（140天×3＝420天）；

4.?調查核實安全生產投訴舉報210天（15天×14＝210天）；

5.?參加有關部門聯合執法280天（20天×14＝280天）；

6.?辦理有關法律法規、規章規定的登記、備案140天（10天×14＝140天）；

7.?開展安全生產宣傳教育培訓210天（15天×14＝210天）；

8.?完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的執法工作任務560天（40天×14＝560天）。

（五）非執法工作日（994個工作日），其中：

1.?機關值班168天（12天×14=168天）；

2.?學習、培訓、考核、會議140天(10天×14=140天)；

3.?檢查指導下級安全監管部門工作98天（7天×14=98天）；

4.?參加黨群活動420天（30天×14=420天）；

5.?病假、事假28天（2天×14=28天）；

6.?法定年休假、探親假、婚（喪）假140天（10天×14=140天）。

三、監督檢查內容

根據《中華人民共和國安全生產法》《湖北省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》等安全生產綜合性法律法規及重點行業領域相關法律法規的規定，明確監督檢查內容。

四、重點檢查安排

全年共安排重點檢查企業28家，占年度監督檢查計劃的75.6%。對企業按照每年計劃檢查、復查各1次，每次2人、每次3個工作日進行安排，合計336工作日。

五、一般檢查安排

全年共安排一般檢查企業9家，占年度監督檢查計劃的24.4%。一般檢查從重點檢查之外的全市生產經營單位中隨機選擇，按照“雙隨機、一公開”的要求執行。對企業按照每年計劃檢查、復查各1次，每次2人、每次2個工作日進行安排，合計72個工作日。

六、實施要求

（一）提高思想認識，精心實施監督檢查計劃。依照年度監督檢查計劃開展安全生產監督檢查活動，是貫徹執行國家法律法規、明晰安全生產監管部門監管責任的有效舉措。各有關執法人員要深刻認識實施監督檢查計劃在履職盡責中的導向作用，加強協調配合，形成執法合力，嚴格執行監督檢查計劃。在對有關生產經營單位實施監督檢查時，要結合有關行業領域安全生產狀況以及生產安全事故發生的季節性、時段性特點，有針對性地確定一項或者多項監督檢查具體事項，并根據有關法規標準的規定，制定切實可行的現場檢查方案，確定具體的檢查內容，深入研究具體措施，確保年度計劃順利實施。

（二）落實工作責任，切實提高監管執法效能。有關行政執法人員應認真履行工作職責，嚴格按照相關要求對企業進行監督檢查，強化執法閉環管理，對發現的問題和隱患盯住不放、按期復查;對涉及多部門共同監管的要采取聯合執法的方式;對拒不執行監察指令、違法行為屢禁不止重復發生的，要依法實施停止供電、停止作業、停產停業整頓等強制措施;對符合行刑銜接移送條件的，要做到應移盡移。要擴大執法影響，形成執法威懾，樹立執法威信，做到有案必查、違法必究。

（三）改進工作作風，嚴格規范行政執法行為。有關行政執法人員要認真貫徹落實行政執法“三項制度”，在監督檢查過程中要嚴格依照現行有效的法律法規、規章，規范監督檢查的各個環節，做到程序合法、操作規范、自由裁量權使用得當、文書填寫規范，持續提高執法質量。要嚴肅執法紀律，嚴格遵守廉潔勤政各項規定，依法履行職責，自覺接受社會監督，做到嚴格、規范、公正、文明執法，樹立應急管理綜合執法隊伍良好形象。

附件：1.廣水市應急管理局2024年度安全生產監督檢查安排表

廣水市應急管理局

2024年2月19日

附件1：

廣水市應急管理局

2024年度安全生產監督檢查安排表