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廣水市防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)政策“明白卡”

廣大農(nóng)民朋友：

至2020年底，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。但一些農(nóng)戶發(fā)展基礎(chǔ)還比較脆弱，一些農(nóng)戶因病因?yàn)?zāi)因意外事故等可能會(huì)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，如果不能得到及時(shí)幫扶，容易返貧致貧。按照黨中央要求，在過渡期，我們建立健全了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)政策要點(diǎn)告知如下：

1. 防止返貧監(jiān)測對象概念

防止返貧監(jiān)測對象包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類對象。

1.脫貧不穩(wěn)定戶。家庭年人均純收入低于當(dāng)年防止返貧監(jiān)測范圍，且至少存在申請條件中返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)之一，被納入監(jiān)測幫扶的脫貧戶。

2.邊緣易致貧戶。家庭年人均純收入低于當(dāng)年防止返貧監(jiān)測范圍，且至少存在申請條件中返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)之一，被納入監(jiān)測幫扶的一般農(nóng)戶。

3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。家庭年人均純收入高于當(dāng)年防止返貧監(jiān)測范圍，但受突發(fā)事件等各類因素影響導(dǎo)致剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在申請條件中返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)之一，被納入監(jiān)測幫扶的農(nóng)戶。這類群體可以是脫貧戶，也可以是一般農(nóng)戶。

1. 申請條件

監(jiān)測對象申請以家庭為單位，原則上為農(nóng)村戶籍人口。2023年隨州市防止返貧監(jiān)測范圍為年人均純收入7600元，且至少存在以下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)之一：

1.家庭唯一住房出現(xiàn)安全問題，家庭無力解決；

2.家里吃水遇到困難，家庭無力解決，包括斷水超過1個(gè)月，水質(zhì)有問題、取水距離較遠(yuǎn)（時(shí)間較長）等；

3.家庭成員患大病、重病、長期慢性病等，醫(yī)藥費(fèi)較高家庭無力負(fù)擔(dān)；

4.家里學(xué)生上學(xué)開支較大，家庭無力負(fù)擔(dān)；

5.就業(yè)不穩(wěn)定，返鄉(xiāng)后無就業(yè)收入導(dǎo)致收入大幅降低，家庭生活出現(xiàn)困難；

6.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因市場、價(jià)格、流通等因素，效益明顯低于預(yù)期，家庭生活出現(xiàn)困難；

7.家庭成員因故致殘，導(dǎo)致支出較高或收入大幅度減少，家庭生活出現(xiàn)困難；

8.家里因疫情、因自然災(zāi)害、因意外事故等造成收入大幅度減少或支出大幅度增加，影響了家庭基本生活。

有以下情形之一的，一般不納入監(jiān)測對象，特殊情況由村民民主評議，根據(jù)家庭實(shí)際情況及收支狀況綜合研判。

1．建（購）商品房、門面房以及其他經(jīng)營用房或現(xiàn)有住房裝修豪華、家用電器豪華，家庭有大額現(xiàn)金資產(chǎn)（含儲(chǔ)蓄存款及利息）和持有有價(jià)證券等金融資產(chǎn)（含基金、股票、投資型保險(xiǎn)、高檔收藏品）的，自費(fèi)參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、家庭日常生活消費(fèi)支出明顯高于監(jiān)測范圍的；

2．家庭成員或分戶子女購置享受型、消費(fèi)型車輛，或購買價(jià)格超過5萬元（含5萬元）的工程機(jī)械、大中型農(nóng)機(jī)具等；

3．家庭成員或法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人中有在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、國有大中型企業(yè)工作或有家庭成員任“村兩委”干部并定期領(lǐng)取薪酬的；

4．家庭成員或分戶子女在市場監(jiān)管部門注冊登記公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)，種植、養(yǎng)殖大戶或雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及長期從事各類工程承包、發(fā)包等營利性活動(dòng)的；

5．家庭成員中有自費(fèi)出國留學(xué)或購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

6．為享受監(jiān)測對象幫扶政策，故意分戶、并戶，不符合監(jiān)測對象識(shí)別條件的；

7．因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事邪教活動(dòng)等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的；死亡人員、服刑人員、納入失信懲戒人員以及與戶主不共享開支或收入的人員;

8．在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具備勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或從事勞動(dòng)生產(chǎn)的;

9．拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況查詢，致使無法核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的；故意隱瞞家庭真實(shí)經(jīng)濟(jì)收入和家庭人口變動(dòng)情況，故意放棄或轉(zhuǎn)移生活財(cái)產(chǎn)的，或提供虛假申請材料及虛假證明的;

10．對查實(shí)后的舉報(bào)或質(zhì)疑不能做出合理解釋的。

三、申請方式

可以由本人或委托他人通過以下方式申請。

1.找干部。向所在村（社區(qū)）鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等提出申請，易地搬遷群眾和隨遷群眾向所在安置區(qū)申請。

2.打電話。撥打0722-6697030電話申請(陳巷鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦電話）

3.防返貧監(jiān)測APP。脫貧戶和消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象，登錄防返貧監(jiān)測APP點(diǎn)擊“自主申報(bào)”模塊完成申報(bào)。

四、申請須知

1.如申請監(jiān)測對象，需要配合開展入戶核實(shí)，需要如實(shí)準(zhǔn)確提供家庭和成員有關(guān)情況信息，并授權(quán)我們依法依規(guī)核查核實(shí)家庭成員的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息，經(jīng)村內(nèi)評議公示，由縣鄉(xiāng)逐級審核批準(zhǔn)。

2.如已確定為監(jiān)測對象，將根據(jù)家庭現(xiàn)狀和存在的實(shí)際困難，并結(jié)合現(xiàn)有政策，從住房安全保障、飲水安全保障、健康幫扶、教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、綜合保障、社會(huì)幫扶等方面選擇對應(yīng)措施進(jìn)行幫扶。

3.如家庭困難問題已經(jīng)解決、年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年防止返貧監(jiān)測范圍，經(jīng)過入戶核實(shí)、評議公示、審核批準(zhǔn)和公告后，將認(rèn)定返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，此后不再進(jìn)行針對性幫扶。

4.風(fēng)險(xiǎn)消除后，如家庭出現(xiàn)了新的困難問題，可再次提出申請。

我們相信，在大家的共同努力下，通過落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶政策，監(jiān)測對象遇到的困難問題一定能夠得到及時(shí)有效解決。希望廣大農(nóng)民朋友們能夠自力更生，感恩奮進(jìn)，通過自己的努力不斷改善生活狀況，用自己的雙手勤勞致富，讓生活更上一層樓！