為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)行村民自治,倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)本村治理有效、生活富裕、和諧發(fā)展,依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》等國家有關(guān)法律法規(guī),特制定黃金畈村《村規(guī)民約》。
第一章??村莊事務(wù)
第一條?村組干部、黨員應(yīng)積極學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策,廉潔自律,帶頭履行《村規(guī)民約》,棄惡揚(yáng)善,伸張正義。村“兩委”處理村內(nèi)事務(wù)要公平、公正、公開,保障人民權(quán)益,為人民服務(wù),接受村民監(jiān)督。
第二條?全體村民遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,自覺遵守《村規(guī)民約》,積極參與維護(hù)社會(huì)治安、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,防火、防盜、防電、防詐騙、防溺水、防非法集體、防意外事故,支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,敢于同違法犯罪行為作斗爭。年度內(nèi)被評為見義勇為積極分子一例積10分。發(fā)生違法犯罪行為,被治安管理處罰扣5分,受到刑事犯罪扣10分。
第三條?凡村內(nèi)大事要事,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序討論通過,由村“兩委”負(fù)責(zé)實(shí)施,監(jiān)委會(huì)監(jiān)督落實(shí)。建房服從村莊規(guī)劃,辦理合規(guī)審批手續(xù),不得擅自動(dòng)工,不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益,不得亂搭亂建。發(fā)生一例亂搭亂建扣5分。
第四條?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,做到日清月結(jié),公開上欄。組賬村管,村賬由監(jiān)委會(huì)審核、簽字、蓋章后交鎮(zhèn)“三資”管理中心審理監(jiān)管;杜絕挪用公款、白條頂庫。
第五條?支持、鼓勵(lì)婦女參政議政。在推薦的入黨積極分子中,女性比例應(yīng)達(dá)到50%。換屆選舉中,女性村民代表應(yīng)達(dá)到30%;女性當(dāng)選村“兩委”、村民小組長,及其他村民議事機(jī)構(gòu)的比例不低于三分之一。
第六條?村人民調(diào)解委員會(huì)積極調(diào)解民間糾紛,努力做到大事不出村,小事不出組。
第二章??道德風(fēng)尚
第七條?反對任何形式的家庭暴力,村“兩委”有責(zé)任預(yù)防和制止家庭暴力。發(fā)生一例家庭暴力扣5分。
第八條?關(guān)愛未成年人,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,特別是女童的生存權(quán)和受教育的權(quán)利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。發(fā)生一例虐待行為扣5分。
第九條?尊老、敬老、養(yǎng)老
(1)子女須承擔(dān)贍養(yǎng)老人義務(wù),不得以任何形式遺棄或虐待老人。舉報(bào)監(jiān)護(hù)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)一例積5分;教育糾正一例積5分;監(jiān)護(hù)人發(fā)生一例扣5分。
(2)子女或其他贍養(yǎng)人不得以任何名義,強(qiáng)迫老年夫婦分開居住、贍養(yǎng)。監(jiān)護(hù)人發(fā)生一例扣3分。
(3)夫妻應(yīng)平等對待雙方老人。
(4)保障單身老人再婚權(quán)利,子女不得加以干涉。監(jiān)護(hù)人發(fā)生一例扣2分。
(5)60歲以上老人所享受的養(yǎng)老金、低保金、高齡老人生活補(bǔ)助金等各類政策補(bǔ)助應(yīng)由老人其本人自由支配,子女不能克扣。發(fā)生子女克扣一例扣5分。
第十條?提倡男女村民平等參與社會(huì)活動(dòng),共同分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),共同分擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。
第十一條?傳承發(fā)揚(yáng)好家風(fēng)、好家教、好家規(guī)、好家訓(xùn),家庭和睦,鄰里和諧。人人爭當(dāng)和睦好夫妻、互敬好婆媳、孝順好兒女、教子好父母、友善好鄰居、脫貧好榜樣、美德好少年。有成熟的好家規(guī)、好家訓(xùn)并堅(jiān)持傳承積3分。年度內(nèi)被評為一次“五好文明家庭”積5分;被評為一次道德模范積5分;被評為“十星級文明農(nóng)戶”積5分。
第十二條鼓勵(lì)子女自學(xué)成才,成為國家棟梁;鼓勵(lì)適齡青年,踴躍參軍,報(bào)效祖國,成為國防建設(shè)接班人。家庭成員考上高職高專積3分,大學(xué)本科積5分,研究生(碩士、博士)積10分。年度內(nèi)參軍一人積5分。
第三章??移風(fēng)易俗
第十三條?紅白喜事由紅白喜事理事會(huì)管理,喜事新辦,喪事簡辦,小事不辦,不得大操大辦。來賓不超10桌100人,酒席不超380元每桌,家宴不超300元每桌(含煙酒)。發(fā)現(xiàn)貧困戶、低保戶大操大辦酒席,依規(guī)取消其貧困戶、低保戶資格。發(fā)生大操大辦一例扣3分。
第十四條?反對封建迷信,反對邪教,抵制黃、賭、毒。不裝神弄鬼或裝神弄鬼,不聽、不看、不傳淫穢書刊、音像,不參加“法輪功”等邪教組織,若執(zhí)意參加、勸解不聽,除停發(fā)一切福利待遇外,同時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。發(fā)生一例邪教行為扣3分。
第四章??安全防范
第十五條??搞好消防安全防范。家庭用火做到人離火滅,嚴(yán)禁將易燃易爆物品亂堆亂放,定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。對村內(nèi)、戶內(nèi)電線定期檢查,損壞的請電工及時(shí)修理、更新,嚴(yán)禁亂拉亂接電線。發(fā)生一例亂拉亂接電線扣3分,人為發(fā)生家庭火災(zāi)1例扣5分。
第十六條??積極參與護(hù)林防火。加強(qiáng)野外用火管理,嚴(yán)防山火發(fā)生,因個(gè)人或者未成年人不當(dāng)行為引發(fā)山火,應(yīng)迅速通知村組,組織人員進(jìn)行滅火,所產(chǎn)生的費(fèi)用由個(gè)人及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān),造成重大后果觸犯法律法規(guī)的由有關(guān)部門進(jìn)行處理。嚴(yán)禁焚燒秸稈、雜草。對舉報(bào)燒山行為一次積5分,上山打火一次積5分,對發(fā)生燒山行為一次扣5分。發(fā)生焚燒秸稈、雜草、田邊、地邊一例扣5分。
第十七條??管好牲畜和飼養(yǎng)動(dòng)物。村民飼養(yǎng)的動(dòng)物、家畜造成他人損害、傷害的,動(dòng)物飼養(yǎng)或管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任,沒有或限制行為能力的人,給他人造成損害的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。發(fā)生一例扣3分。
第五章??資源管理
第十八條?按照《中華人民共和國土地管理法》《湖北省林地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行土地、林地審批手續(xù)。若擅自占用土地、林地,村民組長應(yīng)及時(shí)上報(bào),由村“兩委”出面制止,并按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。嚴(yán)格按照具有法律效力的合同約定,依法履行承包集體土地、山林、閑置廠房等資產(chǎn)資源合同義務(wù)。依法履行積5分,未依法履行扣5分。
第十九條?人人有責(zé)節(jié)約水電、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)與公共設(shè)施,損壞者照價(jià)賠償。維護(hù)村莊道路,不得破壞公路和私自占用路面。對舉報(bào)損壞公共財(cái)物和設(shè)施的,一次積5分,對損壞公共財(cái)物和設(shè)施的,一次扣5分。
第二十條?按照國家《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定,管理我村林地、綠地。
(1)保護(hù)花草樹木,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂挖亂采。對舉報(bào)亂砍濫伐、亂挖亂采行為的,一次分別積5分,對發(fā)生亂砍濫伐、亂挖亂采行為的,一次分別扣5分?!?/span>
(2)不準(zhǔn)在園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地放牧,違者按《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定處罰。若造成損失,根據(jù)實(shí)際損失賠償。對發(fā)生違規(guī)放牧一次扣3分。
(3)嚴(yán)禁捕殺、藥殺野生動(dòng)物(包括魚類)。對發(fā)生違規(guī)行為一次扣2分。
第六章??政策落實(shí)
第二十一條?本村舉辦公益事業(yè),無勞動(dòng)能力的殘疾人不承擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)。
第二十二條?主動(dòng)繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。年度內(nèi)未繳納一人分別扣3分?!?/span>
第七章??生態(tài)環(huán)保
第二十三條?增強(qiáng)環(huán)保意識,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。主動(dòng)開展垃圾分類,不準(zhǔn)亂貼亂畫,垃圾集中放置在村內(nèi)指定的垃圾池(箱、桶)。主動(dòng)開展垃圾分類,效果明顯1例積3分。
第二十四條?堅(jiān)持定期評選活動(dòng)。以自然村落為單元,一月開展一次“最清潔農(nóng)戶”“清潔農(nóng)戶”“不清潔農(nóng)戶”評選、授牌活動(dòng),獲得“最清潔農(nóng)戶”的,一次積5分;獲得“清潔農(nóng)戶”的,一次積3分;被評為“不清潔農(nóng)戶”的,一次扣5分。
第八章??積分運(yùn)用
第二十五條?建立積分管理臺賬。每年每戶設(shè)定基礎(chǔ)分100分,年底統(tǒng)計(jì)匯總每戶所得總積分?jǐn)?shù),超出部分實(shí)行積分有獎(jiǎng)兌現(xiàn),兌現(xiàn)等次、額度由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議定、實(shí)行。積分有效期2年。
第二十六條?評選“十佳”好村民。按照積分排序,原則上取前10名授予全村“十佳”好村民,優(yōu)先落實(shí)禮遇幫扶相關(guān)政策:資金幫扶(開展慰問、一次性發(fā)放精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì))、結(jié)對幫扶、社會(huì)救助(符合政策的,按程序及時(shí)納入養(yǎng)老、低保、五保等范圍)、就業(yè)扶持(提供就業(yè)崗位、技能培訓(xùn)服務(wù)、免息貼息貸款等政策優(yōu)惠)、法律援助、就學(xué)扶持、醫(yī)療幫扶(年度內(nèi)組織免費(fèi)體檢一次)等。
第二十七條?實(shí)施教育轉(zhuǎn)化提升行動(dòng)。按照積分排序,確定排名后20名的村民作為教育轉(zhuǎn)化提升重點(diǎn)對象,采取學(xué)習(xí)教育、法律普及、關(guān)愛幫扶等綜合措施,實(shí)施教育轉(zhuǎn)化行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
第二十八條?建立紅黑榜公布制度。紅榜公布“十佳”好村民事跡,黑榜公布排名靠后20名村民的改進(jìn)提高措施及承諾時(shí)限。并在村群眾工作群予以公布。
第二十九條?實(shí)行半年會(huì)議通報(bào)制度。每年6月、12月開展兩次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通報(bào)積分排名情況,推選排名靠前的10名村民現(xiàn)身說法,講先進(jìn)事跡故事;確定排名靠后的10名村民公開做承諾,做改進(jìn)提高表態(tài)發(fā)言,表明自愿接受干部和廣大群眾監(jiān)督的態(tài)度。
第三十條?實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。鼓勵(lì)村民實(shí)名舉報(bào)身邊村民所發(fā)生的不良行為,一旦查實(shí),實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)額度由村民會(huì)議或代表會(huì)議議定、實(shí)行。
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