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開發(fā)區(qū)2024年森林防滅火和秸稈禁燒

應急預案 ??

為及時排查和消除森林火災和秸稈禁燒隱患，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化部門協(xié)同，壓實各方責任，推動依法治火，筑牢防火墻，減少人為因素引發(fā)森林火災，按照國森防辦發(fā)〔2022〕4號、鄂森防辦〔2022〕14號、隨森防辦〔2023〕5號文件和廣水市委相關要求，特制定如下森林防滅火和秸稈禁燒工作方案。

一、總體目標

深入學習貫徹習近平總書記關于森林防滅火工作的重 ?要指示精神，堅持“防未、 防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對開發(fā)區(qū)境內(nèi)森林火災隱患進行全面排查整治和管控，建立“臺賬清晰、任務明確、責任到人”的管理機制；查處違規(guī)用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家生態(tài)安全與社會和諧穩(wěn)定。

二、行動時間

2024年9月27日 —2025年5月10 日。

三、具體內(nèi)容

（一）加強組織領導，落實森林防滅火責任。

為了有效預防和撲救森林火災，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防滅火指揮部要求，村（社區(qū)）制定切實可行的森林防滅火應急預案。一是成立領導機構(gòu)。調(diào)整開發(fā)區(qū)森林防滅火應急處置領導小組，開發(fā)區(qū)黨工會書記為組長，開發(fā)區(qū)副書記副主任和分管領導為副組長，村（社區(qū)）書記、開發(fā)區(qū)各部門負責人為成員的領導小組，森林防滅火領導小組辦公室設在社會事務管理辦公室，萬曉峰同志任辦公室主任(附件1）。二是組建專業(yè)化滅火隊伍。成立40人的防滅火工作專班（附件2），配備高壓噴水車、風力滅火器、鐵帚、鍬等滅火器材；成立26人的半專業(yè)化撲火隊（附件3）；成立40人的村（社區(qū)）森林防滅火和秸稈禁燒撲火隊，組長由村（社區(qū)）書記擔任（附件4）。三是明確火災責任。開發(fā)區(qū)與村簽訂《護林防火責任書》（附件5），依照2023年度林長制劃分區(qū)域，明確國家干部、協(xié)警、村干部包保山場責任，嚴格按照山頭劃分防區(qū)，落實“山長制”，全面落實開發(fā)區(qū)干部包村、村（社區(qū)）干部包灣組、兩級干部共同包重點區(qū)域、包山頭的防火責任，形成分工協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)動責任制（附件6）。村（社區(qū)）干部、護林員、輔（協(xié)）警、城管隊員全覆蓋、全天候巡山，及時處置火災隱患。領導小組辦公室每天通報各山頭巡山情況，切實做到“山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔”。

（二）堅持預防為主，落實森林防滅火宣傳。

每天安排3輛宣傳車，劃分宣傳責任區(qū)，進行全方位

宣傳和巡邏，并做好巡山記錄，發(fā)現(xiàn)火情及時處置、及時匯報，村(社區(qū))要多種形式宣傳秸稈禁燒和森林防滅火工作，分灣組召開會議宣傳政策，在重要路口張貼固定標語及宣傳橫幅，印發(fā)《致村民的一封公開信》、張貼《廣水市人民政府防火戒嚴令》。村(社區(qū))電子顯示屏每天滾動播放護林防火宣傳標語，村（社區(qū)）全部開通村村響，宣傳護林防火工作，真正做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

（三）科學精準滅火，落實應急處置措施。

開發(fā)區(qū)、村（社區(qū)）撲火隊在撲滅山火時，科學精準滅火，分成若干小組，每小組成員之間分工協(xié)作，合理配備滅火工具，先使用風力滅火器撲滅明火頭，再用鐵帚梳刮火灰，最后用水澆淋樹蔸等，防止死灰復燃。村（社區(qū)）結(jié)合實際，探索多路徑、多形式的對重點易發(fā)火災隱患源（點）管理辦法，采取澆水濕草制造防火隔離帶、砍割茅草等形式控制灌木叢火災源頭，清明節(jié)“前三后七”天等重要時間節(jié)點全天候指派專人值守墓區(qū)等措施強化管控。

（四）建立長效機制，形成生態(tài)治理閉環(huán)。

有效開展秸稈綜合利用，通過粉碎還田，收割堆垛解決無秸稈可燒問題，開發(fā)區(qū)幫助尋找市場，各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村合作公司參與管理；清理山場雜草，尤其墳邊雜草，消除火災隱患；恢復重要地段防火隔離帶，阻止出現(xiàn)重大事故；清理園區(qū)循環(huán)路雜草，有效保護行道樹；廣布提醒廣告牌，以公益廣告的形式宣傳管護生態(tài)、保障生態(tài)，形成環(huán)保意識。

（五）嚴守工作崗位，落實督辦巡查力度。

嚴格按照要求落實村(社區(qū))24小時值班值守，并要有詳細的值班記錄，開發(fā)區(qū)、村（社區(qū)）撲火隊要保持 24 小時電話暢通，召之即來，來之能戰(zhàn)。所有護林員堅持每日上山巡查不間斷，對巡查中發(fā)現(xiàn)森林火情、秸稈焚燒、火災隱患要立即處置并及時上報。治安中隊加大對人為縱火的處罰力度，做到見煙就查，見火就罰，嚴肅處理，形成高壓態(tài)勢，對因工作失職失責造成火災的，嚴格按《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)森林防滅火戒嚴期責任追究辦法》執(zhí)行。

湖北廣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

2024年9月27日????