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目?????錄

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　　　　第一部分? 單位概況

　　　　1、主要職能

　　　　2、部門決算單位構成

　　　　第二部分? 2021部門決算公開表

　　　　1、收入支出決算總表

　　　　2、收入決算表

????????3、支出決算表

????????4、財政撥款收入支出決算總表

　　　　5、一般公共預算財政撥款支出表

　　　　6、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　　　7、財政撥款“三公”經費支出決算表

????????8、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　　　9、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

　　　　第三部分? 2021年部門決算情況說明

????????1、收支決算總體情況說明

　　　　2、財政撥款收支決算總體情況說明

????????3、關于“三公”經費支出說明

　　　　4、關于機關運行經費支出說明

????????5、關于政府采購支出說明

????????6、關于國有資產占用情況說明

????????7、關于2021年度預算績效情況的說明

????????8、政府性基金預算財政撥款收入支出說明

????????9、國有資本經營預算財政撥款支出說明

????????10、其他重要事項的情況說明

　　　??第四部分? 名詞解釋

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第一部分??單位概況

一、主要職能

廣水市應急管理局主要負責

1、負責應急管理工作，指導全市各鎮辦、工業基地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

2、執行應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織并監督實施相關規程和標準。

3、指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

4、牽頭建立全市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

5、組織指導協調全市安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。協助上級組織特別重大災害應急處置工作。綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

6、協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接。

7、統籌全市應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協助管理和指導、協調全市綜合性消防救援隊伍。

8、承擔市自然災害和事故災難應急、安全生產、減災救災等議事協調和指揮機構的日常工作。

二、部門決算單位構成

廣水市應急管理局從決算單位構成看，廣水市應急管理局決算包括：廣水市應急管理局本級決算、安全生產監督執法大隊。

????廣水市應急管理局機構設置及人員情況詳細說明：2021年內設廣水市應急管理局單位?，F有編制37名，實有37人，其中：行政編17名，事業編20名，借調人員0名。

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第二部分：2021部門決算公開表

2021年廣水市應急管理局部門決算.pdf

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第三部分 2021年部門決算情況說明

一、關于廣水市應急管理局2021年收支決算總體情況說明

廣水市應急管理局2021年決算收入總計926.96萬元，其中：本年收入881.09萬元，年初結轉和結余45.87萬元，與上年總收入相比增加200.44萬元，同比增加27.59%,增加的原因為：單位機構改革，職能增加，人員增多，所以收入增加；決算支出總計926.96萬元，其中：本年支出868.84萬元，年末結轉結余58.13萬元，與上年總支出相比增加200.44萬元，同比增加27.59%,增加的原因為：單位機構改革，職能增加，人員增多，導致支出增加。

二、關于廣水市應急管理局2021年決算財政撥款收支總體情況說明

廣水市應急管理局2021年一般公共預算財政撥款收入決算880.2萬元，與年初預算數相比增加218.1萬元，同比增加32.94%，增加的原因為：單位機構改革，職能增加，人員編制增多,與上年數相比增加225.67萬元，同比增加34.48%,增加的原因為：單位機構改革，職能增多；一般公共預算財政撥款支出決算880.2萬元，與年初預算數相比增加218.1萬元，同比增加32.94%，增加的原因為：單位職能增加，人員編制增多，人員經費增大，與上年數相比增加225.67萬元，同比增加34.48%，增加的原因為：單位機構改革，職能增加，人員編制增多，人員經費增加。

財政撥款本年支出包括：基本支出700.23萬元，項目支出148.61萬元。與年初預算數相比，基本支出增加130.8，同比增加22.97%；項目支出增加55.91，同比增加60.3%，增加的原因為：單位機構改革，職能增加,業務繁重，責任巨大，導致基本支出、項目支出均增加。

三、關于廣水市應急管理局2021年“三公”經費支出情況說明

廣水市應急管理局2021年“三公”經費總支出數為8.64萬元，與年初預算數相比減少3.36萬元，同比下降28%，原因為：落實過緊日子的政策要求，比上年數增加4.17萬元，同比增加93.29%，原因為：單位機構改革，職能增加,業務繁重，責任巨大，上級巡查檢查增多，導致三公經費增多。

其中：因公出國（境）費0萬元，因公出國（境）團組數及人數為0，與年初預算數相比增加0萬元，同比增加0%，原因為無變化，比上年數增加0萬元，同比增加0%，原因為無變化；公務用車購置數0輛，保有量0輛，公務用車購置0萬元，與年初預算數相比增加0萬元，同比增加0%，原因為無變化，比上年數增加0萬元，同比增加0%，原因為無變化，公務用車運行維護費0萬元，與年初預算數相比增加0萬元，同比增加0%，原因為無變化，比上年數增加0萬元，同比增加0%，原因為無變化；公務接待費8.64萬元，國內公務接待151批次817人次，與年初預算數相比減少3.36萬元，同比下降28%，原因為：落實過緊日子的政策要求，比上年數增加4.17萬元，同比增加93.29%，原因為：單位機構改革，職能增加,業務繁重，責任巨大，上級巡查檢查增多，導致三公經費增多。

四、關于機關運行經費支出說明

廣水市應急管理局2021年度機關運行經費支出69.9萬元，比年初預算數增加14.16萬元，增長25.4%。與上年數增加15.84萬元，增長29.3%。主要原因是：資產運行維護支出增加、信息系統運行維護支出增加、三公經費支出增加。

五、關于政府支出采購說明

廣水市應急管理局?2021年度政府采購支出總額0?萬元，其中：政府采購貨物支出 0?萬元、政府采購工程支出 0?萬元、政府采購服務支出0?萬元。授予中小企業合同金額0?萬元，占政府采購支出總額的 0%，其中：授予小微企業合同金額0?萬元，占政府采購支出總額的 0%。

六、關于國有資產占用情況說明

截至 2021年 12 月 31 日，廣水市應急管理局共有車輛 0?輛，其中，副省級及以上領導干部用車0?輛、主要領導干部用車0?輛、機要通信用車0?輛、應急保障用車0?輛、執法執勤用車 0?輛、特種專業技術用車0輛、其他用車 0?輛；單位價值50 萬元以上通用設備 0?臺（套）；單位價值 100萬元以上專用設備 0?臺（套）。

七、關于2021年度預算績效情況的說明

（1）預算績效管理工作開展情況

根據預算績效管理要求，廣水市應急管理局組織對2021年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目7個，資金92.7萬元，占一般公共預算項目支出總額的100％。從評價情況來看，1.項目設置目的明確；2.長期目標和年度目標科學合理，長期目標支持項目目的，年度目標體現長期目標；3.項目實現績效目標實施的制度、措施可行；4.績效指標設置反映績效目標，績效指標設置是科學、合理；5.項目資金預算和績效目標匹配，實現績效目標所需資金合理。

組織開展部門整體支出績效評價，評價情況來看，科學合理設置績效項目，精準實施，達到年初預算設置目標，效果良好。

f2021年度廣水市應急管理局部門整體部門自評表.pd

（2）部門決算中項目績效自評結果

森林防火工作項目績效自評綜述：項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算10.79％。主要產出和效益：一是減少森林火災；二是利于人民健康。發現的問題及原因：一是火災損失還未降到最低，主要是因為火災的不可控性太大；二是未能完全保護森林，主要是因為突發性的火災。下一步改進措施：一是進一步加大監管力度，包保到人；二是進一步加大防火宣傳，防火巡邏。

安全生產、兩化和打非治違項目績效自評綜述：項目全年預算數為24.6萬元，執行數為24.6萬元，完成預算26.54％。主要產出和效益：一是減少企業安全生產事故；二是提高企業生產效益。發現的問題及原因：一是未能完全杜絕安全生產事故的發生，主要是因為企業人員安全意識不夠；二是企業內的違法事件始終存在，主要是因為還抱有僥幸心理。下一步改進措施：一是加強安全生產培訓、宣傳和應急演練；二是重點督查、打擊非法經營的企業。

安全專家查隱患項目績效自評綜述：項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算10.79％。主要產出和效益：一是減少企業安全隱患；二是保障企業及員工生命、財產安全。發現的問題及原因：一是企業安全隱患未能完全去除，主要是因為企業人員安全意識不夠；二是企業規范性作業不夠持久保持，主要是因為容易有懈怠思想。下一步改進措施：一是加強對企業的隱患的排查，減少事故的產生；二是鞏固專項治理成果，引導企業向安全轉型。

應急、防汛、救災工作經費項目績效自評綜述：項目全年預算數為18.1萬元，執行數為18.1萬元，完成預算19.53％。主要產出和效益：減少各種突發情況帶來的災害。發現的問題及原因：一是應急救災工作統籌規劃性還不夠；二是應急救災工作還不能做到完全及時有效，主要是因為各種應急人員培訓還不到位。下一步改進措施：加強災害信息員的培訓。

應急物資管理項目績效自評綜述：項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算10.79％。主要產出和效益：滿足現實救災物資需求，做到儲備品種和數量的合理化。發現的問題及原因：對應急物資的日常維護和了解不足，主要原因是倉庫管理人員專業性欠缺。下一步改進措施：加強對倉庫管理人員的專業知識的培訓。

應急預案編制項目績效自評綜述：項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算10.79％。主要產出和效益：提高應對突發事件的能力，有效保護市民生命財產安全。發現的問題及原因：應急預案并未完全覆蓋危急情形，主要原因是對本市各類災害了解不夠。下一步改進措施：加強對本市各類災害學習、了解。

應急演練項目績效自評綜述：項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算10.79％。主要產出和效益：鍛煉應急救援隊伍的實戰能力與應急預案的實際運用能力 ，降低突發事件危害，有效保護市民生命財產安全。發現的問題及原因：演練的涉及面并不足夠，主要原因是各類業務繁多，工作人員精力不足。下一步改進措施：每年演練改變演練類型，進行多種類、全方位演練。

廣水市應急管理局2021年度項目自評表.pdf

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（3）績效評價結果應用情況

部門績效評價結果應用情況。至部門決算公開時已經應用的情況。項目績效設置目的明確、目標科學明確，實現年度目標體現實施的制度、措施可行，指標設置反映績效目標科學合理，項目資金預算和績效目標匹配。

部門績效評價結果擬應用情況。至部門決算公開時還未應用但擬應用的情況。完善項目分配辦法和管理辦法、更加注重項目績效目標的精細化管理，實現績效項目專人管理，實現績效設定目標。

八、政府性基金預算財政撥款收入支出說明

??廣水市應急管理局2021年無政府性基金預算財政撥款收支。與年初預算數相比增加0萬元，增長0%，原因為：無政府性基金預算財政撥款收支。

九、國有資本經營預算財政撥款收支說明

廣水市應急管理局2021年無國有資本經營預算財政撥款收支。與年初預算數相比增加0萬元，增長0%，原因為：無國有資本經營預算財政撥款收支。

十、其他重要事項的情況說明

??2021年度廣水市應急管理局無財政專項支出，以空表列示。

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第四部分：名詞解釋

一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

政府性基金預算：是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算，是政府預算體系的重要組成部分。

基本支出：是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，包括人員經費和日常公用經費兩部分。

項目支出：是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出以外財政預算專項安排的支出。

三公經費支出：是指行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度經費支出，包括公務接待和車輛運轉費用。

機關運行經費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

績效評價：是指財政部門和預算部門（單位）根據設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。