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“十三五”以來(lái)，關(guān)廟鎮(zhèn)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入踐行新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了“十三五”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、穩(wěn)中向好發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。“十三五”期間，全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由9.3億元增加至2019年的10.13億元。今年，受新冠疫情影響，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在10.03億左右，關(guān)廟有信心、有決心把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失奪回來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17930元的目標(biāo)。

一、主要措施及工作成效

（一）精準(zhǔn)發(fā)力綜合施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，緊緊聚焦“兩不愁三保障”，抓緊抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育醫(yī)療、兜底保障等政策落實(shí)，鞏固提高脫貧質(zhì)量。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金580萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶1600戶。鼓勵(lì)貧困戶積極利用扶貧貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款664戶，共1728.8萬(wàn)元。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，年均開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)2場(chǎng)次、培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力868多人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1600余人次。大力實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、中等職業(yè)和高等教育資助等政策，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)工作，全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段適齡學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)、失學(xué)。積極開(kāi)展“先診療后付費(fèi)”和“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，新農(nóng)合建檔立卡戶參保率保持在100%，貧困群眾基本醫(yī)療水平進(jìn)一步提高。多措并舉做好住房安全保障，實(shí)施危房改造685戶，完成“十三五”易地扶貧搬遷安置204戶，建成龍泉、肖店、聶店、四畈、四畈新農(nóng)村、天子、梅廟、三合、太山、永興、關(guān)南、鐵城、大山、雙峰14個(gè)安置點(diǎn)，安置貧困戶498人?？椕芸椑紊鐣?huì)保障兜底網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助制度來(lái)的統(tǒng)籌銜接，將全鎮(zhèn)1437戶困難家庭納入農(nóng)村低保和五保范圍。“十三五”期間，全鎮(zhèn)累計(jì)脫貧2041戶5102人，剩余未脫貧15戶19人，貧困發(fā)生率下降至0.37%。

（二）因地制宜示范帶動(dòng)，富民產(chǎn)業(yè)逐步壯大。大力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。一是大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)和合作社，加大土地流轉(zhuǎn)力度，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地2.3萬(wàn)畝以上，建成千畝以上特色作物種植基地5個(gè)，花卉苗木種植保持在1萬(wàn)畝以上，中藥材植達(dá)到0.5萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)逐步形成以中藥材、花卉苗木為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。二是大力扶持新型經(jīng)營(yíng)主體。積極推廣“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育新增專業(yè)合作社58家，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，動(dòng)員全鎮(zhèn)763戶農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)和合作社，其中建檔立卡戶664戶，戶均增收4000元以上。龍頭企業(yè)和合作社吸納就近就地就業(yè)400余人，其中建檔立卡貧困戶157人，人均年增收1.2萬(wàn)元以上。強(qiáng)化金融支農(nóng)，先后籌集資金206.3萬(wàn)入股2家龍頭企業(yè)和3家合作社，積極爭(zhēng)取財(cái)政貸款貼息資金，逐步解決龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)村集體積極盤(pán)活閑置的辦公用房、倉(cāng)庫(kù)等集體資源，通過(guò)以集體資產(chǎn)折資入股、整合財(cái)政投入資金入股、吸納社會(huì)資金入股等方式，向各村注入發(fā)展資金700余萬(wàn)元，支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上。

（三）緊盯項(xiàng)目狠抓落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、增強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)的有力抓手，積極編規(guī)劃、引資金、上項(xiàng)目，推行“一線工作法”，狠抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，“十三五”期間累計(jì)完成投資45億元，實(shí)施項(xiàng)目73項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)取得了新突破。一是穩(wěn)步推進(jìn)交通改造提升工程。“十三五”期間，累計(jì)硬化鎮(zhèn)村道路478.2公里，安裝路燈780盞，群眾生產(chǎn)生活交通不便問(wèn)題得以有效解決。二是加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田改造、增減掛鉤項(xiàng)目，新修高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田0.79萬(wàn)畝，借助土地確權(quán)進(jìn)行整合分配，有效破解了耕地碎片化、耕作不便、耕地邊界過(guò)多等問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是著力完善公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，投入資金2300萬(wàn)元，完成27個(gè)村社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建。加大文化設(shè)施投入，投資600萬(wàn)元，新建37個(gè)村級(jí)群眾文體廣場(chǎng)。投資980萬(wàn)元，新建關(guān)廟衛(wèi)生院；將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)5座宗族祠堂全部轉(zhuǎn)化為紅色文化教育陣地。

（四）聚焦短板集中治理，人居環(huán)境提檔升級(jí)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念”，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，狠抓人居環(huán)境整治，鎮(zhèn)村面貌大幅改善。一是大力實(shí)施“宜居小鎮(zhèn)”建設(shè)。投資6500萬(wàn)元全力打造關(guān)長(zhǎng)河“一河兩岸”和府前新區(qū)商住小區(qū)，為改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)就業(yè)、增加收入發(fā)揮了積極作用。二是全力加快生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，完成村莊庭院清理升級(jí)320戶，拆除殘?jiān)珨啾?/span>8000多立方米，清理房前屋后垃圾360噸，栽植黃金槐、樟樹(shù)、柏樹(shù)、桂花等苗木6.6萬(wàn)余株進(jìn)行村莊綠化。投資350萬(wàn)元實(shí)施高速連接線綠化工程，整合資金2000余萬(wàn)元建設(shè)梅廟、鐵城生態(tài)旅游示范村，建成觀景亭8座、旅游廁所4座，著力打造了留住鄉(xiāng)土氣息的“根”文化。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”，累計(jì)完成農(nóng)村改廁6390戶；新建鎮(zhèn)村公廁47座，建成垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱1個(gè)，鉤臂式垃圾清運(yùn)車(chē)1臺(tái)，消防車(chē)1臺(tái)。結(jié)合“五清一改”行動(dòng)，拆除危舊房367戶，宅基地復(fù)墾531戶。突出抓好“河（湖）長(zhǎng)制”工作，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治50多次，發(fā)動(dòng)干部群眾3000多人次，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

（五）黨建引領(lǐng)強(qiáng)化保障，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把改善民生福祉、增強(qiáng)保障能力作為工作的根本，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。一是著力加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。高效落實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，完成25個(gè)村社區(qū)“黨群服務(wù)中心”達(dá)標(biāo)工作。緊盯農(nóng)村黨建薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)健全學(xué)習(xí)機(jī)制、狠抓組織生活常態(tài)、壓實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)值班值守制度，基層黨組織生活進(jìn)一步規(guī)范化常態(tài)化。二是細(xì)化完善村級(jí)各類(lèi)組織。落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)等載體，積極開(kāi)展形式多樣的基層協(xié)商，拓展群眾參與基層治理的渠道。修訂村規(guī)民約，積極發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂(lè)、紅白喜事理事會(huì)和孝老愛(ài)親評(píng)議會(huì)等有益組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)社會(huì)組織參與基層治理。三是穩(wěn)步推進(jìn)平安鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作力度，解決開(kāi)展退伍軍人問(wèn)題的成功做法在全市推廣，每月對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開(kāi)展“問(wèn)題”“苗頭”雙重梳理摸排，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象“五包一”制度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、村社區(qū)支部書(shū)記在維穩(wěn)中心坐班學(xué)習(xí)機(jī)制，矛盾調(diào)處率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力以赴抓好農(nóng)村消防、食品藥品安全、道路交通安全等工作，年均開(kāi)展各類(lèi)安全檢查10次以上，安全防線進(jìn)一步筑牢。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，年均組織開(kāi)展文明志愿活動(dòng)5次以上，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項(xiàng)不辦的文明新風(fēng)尚已然形成。