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各位代表:

受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告廣水市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府和市人民代表大會(huì)確定的計(jì)劃目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以建設(shè)“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城、中等宜居新城、小康福民之城”為目標(biāo)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值288億元，增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資342.5億元，增長(zhǎng)15.5%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入12.2億元，增長(zhǎng)9%;外貿(mào)出口8800萬美元，增長(zhǎng)16.2%;利用外資3610萬美元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額111.2億元，增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26630元，增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15120元，增長(zhǎng)8.6%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為促發(fā)展的關(guān)鍵之舉。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，種養(yǎng)比例由2015年的1.4:1調(diào)整到2017年的1.02:1，畜牧業(yè)成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要力量，將以年出欄100萬頭生豬穩(wěn)步躋身于全省畜牧大縣之列。特色板塊不斷擴(kuò)大，新增稻-蝦連作模式2萬余畝，食用菌種植規(guī)模達(dá)5600萬棒(袋)，余店“三白蔬菜”、長(zhǎng)嶺“土豆、蘿卜”、十里“生姜、大蒜”等地理標(biāo)志性特色蔬菜種植面積達(dá)3萬畝，紅心獼猴桃、胭脂紅桃等特色小水果面積達(dá)3萬余畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，投資3億元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、革命老區(qū)水土保持重點(diǎn)建設(shè)、龍泉河近期治理、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、黑花飛灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、蘆花溝水庫(kù)、水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建等一批項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)環(huán)境不斷改善，“綠滿廣水”三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成，累計(jì)投入2億多元，完成綠化造林25萬畝。中華山國(guó)家級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū)通過國(guó)家評(píng)審。建成省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村和綠色示范村49個(gè)，熊沖、黑虎沖、油榨橋、塔塘等4個(gè)村被納入2017年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。扎實(shí)推進(jìn)徐家河水庫(kù)綜合整治，共拆除網(wǎng)箱9141口、攔網(wǎng)262處，取締非法漁具398處，實(shí)現(xiàn)了“水中無網(wǎng)、水下無樁(桿)、水面無房”，為徐家河國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大。預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值115億元，增長(zhǎng)7%，新增規(guī)模企業(yè)20家，規(guī)模企業(yè)上繳稅金2.3億元，增長(zhǎng)25.7%，其中，稅收過1000萬元7家，過100萬元36家。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)加快提檔升級(jí)，省風(fēng)機(jī)廠地鐵風(fēng)機(jī)成功打入武漢、鄭州、貴陽、深圳等地鐵市場(chǎng)，雙劍風(fēng)機(jī)公司高溫風(fēng)機(jī)、高端壓縮機(jī)廣泛應(yīng)用于生物制藥、節(jié)能環(huán)保、污水處理等行業(yè)，全市風(fēng)機(jī)制造及配套企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到150億元。智能裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總投資15億元的裝備產(chǎn)業(yè)園初具全部投產(chǎn)，并在上海設(shè)立研發(fā)中心和營(yíng)銷窗口，毅興股份機(jī)床智能制造及設(shè)備運(yùn)維項(xiàng)目入選湖北省2017年智能制造試點(diǎn)示范，有望2018年在主板上市。新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?？傃b機(jī)54.8萬千瓦、總投資46億元的豐華牛脊山風(fēng)電、中廣核余店風(fēng)電等12個(gè)新能源項(xiàng)目快速推進(jìn)，其中東旭李店分布式光伏、華潤(rùn)竹園風(fēng)電、湖北能源王子山光伏、國(guó)電投陳巷光伏、豐華武勝關(guān)風(fēng)電5個(gè)項(xiàng)目部分建成發(fā)電，累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目11個(gè)、總裝機(jī)49.7萬千瓦，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)總投資100億元、總裝機(jī)100萬千瓦，稅收可達(dá)1.5億元。三是商貿(mào)新型業(yè)態(tài)發(fā)展加速。堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，投資8000萬元建成電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶、廣和慧云大數(shù)據(jù)等42家電商企業(yè)入駐，傳奇園藝日發(fā)貨4000單，年銷售達(dá)1億多元。積極發(fā)揮“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市”優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，全市發(fā)展阿里巴巴村淘點(diǎn)52家，鎮(zhèn)村(社區(qū))電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)387家，覆蓋全市85%以上行政村(社區(qū))，拓寬了“胭脂紅”鮮桃、“應(yīng)山滑肉”、吉陽大蒜、松淳皮蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，全年電商交易額達(dá)6.8億元。

2、抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，把供給改革作為促發(fā)展的首要之策。圍繞滿足需求升級(jí)的需要，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，不斷去除無效供給、增加有效供給，供給體系質(zhì)量和效率持續(xù)提升。去產(chǎn)能方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省去產(chǎn)能的政策措施，加大對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格控制再向粗放低端、科技含量低、產(chǎn)能過剩類行業(yè)投資，對(duì)華鑫公司違規(guī)新增產(chǎn)能問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限期拆除50噸電弧爐一座。對(duì)全市86臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，已完成淘汰改造27臺(tái)。依托關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)開展二次招商，盤活存量資源、閑置資產(chǎn)，今年以來，全市退出規(guī)模企業(yè)29家。去庫(kù)存方面:把握土地供應(yīng)節(jié)奏，優(yōu)化商住用地規(guī)劃，落實(shí)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，推進(jìn)棚改傾向安置，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，房地產(chǎn)去庫(kù)存取得實(shí)效。截至10月底，全市商品住宅庫(kù)存3643套43.78萬平方米，環(huán)比減少11.86%;同比減少43.98萬平方米，減幅為50.01%，去化周期由去年底的19個(gè)月降至9個(gè)月。去杠桿方面:加快推進(jìn)產(chǎn)能低效企業(yè)去杠桿，用市場(chǎng)法則“擇優(yōu)汰劣”。修訂完善《財(cái)政間歇資金存放與金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款掛鉤實(shí)施辦法》，將政府優(yōu)質(zhì)金融資源面向金融機(jī)構(gòu)公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款向毅興智能、大自然農(nóng)業(yè)等有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)傾斜。前三季度，為大自然農(nóng)業(yè)、昌瑞紡織、大洋塑膠等21家企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)金 2.78億元，幫助30多家企業(yè)貸款1.7億元。先后爭(zhēng)取兩批、2.86億元縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金，為56家企業(yè)提供周轉(zhuǎn)金支持。降成本方面:認(rèn)真落實(shí)中央、省減稅讓利政策，出臺(tái)《促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。開展“紅頂中介”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清理和核查，改制或注銷1個(gè)掛靠行政類和6個(gè)事業(yè)類“紅頂中介”，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)清障減負(fù)。

3、注重投資拉動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為促發(fā)展的競(jìng)進(jìn)之為。一是加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度。積極對(duì)接國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量策劃包裝項(xiàng)目，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，協(xié)調(diào)全市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金超過10億元，其中從發(fā)改渠道獲批資金1.3億元。投融資工作創(chuàng)新突破，搶抓“長(zhǎng)江大保護(hù)”政策機(jī)遇，徐家河水庫(kù)水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目已通過國(guó)家開發(fā)銀行總行10億元、25年期、低利率貸款評(píng)審;以隨州市全域新型城鎮(zhèn)化全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，正在爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委中城基金10億元以上的專項(xiàng)建設(shè)基金。二是加大項(xiàng)目策劃深度。充分發(fā)揮“兩圈一區(qū)”優(yōu)勢(shì)，圍繞長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、“十三五”規(guī)劃，策劃包裝一批項(xiàng)目，重點(diǎn)策劃了徐家河生態(tài)綜合治理、黑虎沖多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)、郝店國(guó)際軍事小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，成功將長(zhǎng)嶺納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泉水、同心等7個(gè)村納入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范村，城鄉(xiāng)供排水一體化項(xiàng)目成功納入全省11個(gè)試點(diǎn)縣市，集鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，毅興智能、湖風(fēng)風(fēng)機(jī)納入全省萬億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全市48個(gè)重點(diǎn)施工項(xiàng)目，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、隨州重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，總投資147.8億元，已開工項(xiàng)目43個(gè)，開工率90%;2017年計(jì)劃完工20個(gè)，已完成項(xiàng)目 15個(gè)，完工率75%。搶抓政策機(jī)遇期，加快推進(jìn)3個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)，投資3.2億元的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、投資3.8億元的印臺(tái)山生態(tài)文化公園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，投資3.6億元的13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠已經(jīng)掛網(wǎng)遴選社會(huì)資本方，即將開工。實(shí)施“億元項(xiàng)目建設(shè)”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好投資18億元的馬都司生態(tài)新城、投資8億元的武漢環(huán)城高速?gòu)V水段、投資3億元的廣悟大道等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行一周一通報(bào)、一月一晾曬、一季一拉練，切實(shí)燒旺了投資發(fā)展之“火”。

4、提升服務(wù)效能，把優(yōu)化環(huán)境作為促發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)下行、收費(fèi)下壓”，對(duì)國(guó)家允許的收費(fèi)按下限執(zhí)行，中介服務(wù)收費(fèi)按下限20%收取，實(shí)施企業(yè)收費(fèi)“一費(fèi)制”，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1500多萬元，啟動(dòng)實(shí)施“多證合一、一照一碼”，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻不斷降低，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。預(yù)計(jì)全市全年新增各類市場(chǎng)主體2700余家，同比增長(zhǎng)39%;新增限上商貿(mào)企業(yè)9家、達(dá)120家。二是優(yōu)化融資環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，全市在資本市場(chǎng)融資企業(yè)達(dá)3家，2家企業(yè)正在辦理上市手續(xù)，其中毅興智能上市材料已在省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。用足用活稅收政策，對(duì)危困企業(yè)實(shí)行稅款緩交入庫(kù)，累計(jì)為企業(yè)緩解資金8000多萬元。三是優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。加大“凡建必鬧”問題整治力度，深入開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治，召開全市千人經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治大會(huì)，通報(bào)曝光典型問題27個(gè)，打處違法犯罪21人。積極推行企業(yè)“準(zhǔn)檢制”、“綠卡制”，每家規(guī)模企業(yè)安排一名民警駐點(diǎn)，建立企業(yè)與部門、企業(yè)與周邊村“兩條隔離帶”，做到墻內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)、墻外事政府負(fù)責(zé)。

5、強(qiáng)化民生保障，把惠民利民作為促發(fā)展的重中之重。社會(huì)保障不斷完善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提標(biāo)，城市低保每月提高30元/人，農(nóng)村低保每年提高318元/人，為建檔立卡貧困人員代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、購(gòu)買大病醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作正式啟動(dòng)，已辦理登記單位150個(gè)，審核通過46個(gè)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保379647人，征繳基金3097.54萬元。就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2801人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)482人，困難人員就業(yè)216人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。教育改革全面深化。積極探索政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的辦學(xué)模式，推進(jìn)PPP模式政府購(gòu)買教育服務(wù)新建教育現(xiàn)代城，“全面改薄”工程籌資4337萬元，對(duì)34所學(xué)校的校舍進(jìn)行改擴(kuò)建，促進(jìn)教育資源的均衡發(fā)展。衛(wèi)計(jì)工作整體推進(jìn)。爭(zhēng)取地方政府債券資金投入“五化”村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，完成村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)299家。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)拔寨。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓扶貧負(fù)責(zé)制，聚焦“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等脫貧攻堅(jiān)基本方略，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，共選派駐村扶貧工作隊(duì)員 名，干部深入村組戶??萬人次，共籌集資金??萬元。2017年有??戶、??人實(shí)現(xiàn)脫貧。易地扶貧扎實(shí)推進(jìn)。制訂下發(fā)了《2017年易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》，對(duì)照6類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和 “三優(yōu)先、兩不納入”的原則精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象，調(diào)整出不符合搬遷范圍的搬遷戶6744戶23680人，精準(zhǔn)核定2017年度易地扶貧搬遷對(duì)象為3281戶6309人。按照“一戶一檔”、“一戶一策”建檔要求，為每個(gè)搬遷戶建立了搬遷檔案、制定了脫貧規(guī)劃。全市294個(gè)安置點(diǎn)、85座光伏電站將在12月中旬全部完工。

2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來之不易，同時(shí)也要清醒地看到發(fā)展中確實(shí)存在不少困難和問題。一是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大多同比呈下降趨勢(shì)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值增速分別比計(jì)劃目標(biāo)低1和2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)逐漸增多，目前全市停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到33家，拉低工業(yè)總產(chǎn)值增幅12個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不足。廣水經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐發(fā)展能力不強(qiáng)，發(fā)展不夠依然是最大的實(shí)際困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的格局沒有得到根本改變，缺乏一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目作支撐，發(fā)展后勁依然乏力。在舊的發(fā)展動(dòng)能不足、新的發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、換檔期、陣痛期特征十分突出。三是發(fā)展要素保障不足。受國(guó)家信貸政策趨緊、企業(yè)管理水平不高、社會(huì)信用環(huán)境不優(yōu)等多重因素影響，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能嚴(yán)重缺失，企業(yè)融資難問題仍然突出。一些企業(yè)不得不在民間高息融資，既提高了企業(yè)融資成本，又形成了社會(huì)不穩(wěn)定隱患。在土地指標(biāo)得到較好解決后，林地指標(biāo)不足又成為突出問題，影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。人才引進(jìn)難，留住更難，各領(lǐng)域人才“青黃不接”、斷層斷檔現(xiàn)象突出。企業(yè)招工難由季節(jié)性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，初步統(tǒng)計(jì)全市企業(yè)用工缺口在4000人以上、技工缺口在300人以上。四是財(cái)政收支平衡不足。受實(shí)體稅源不足和國(guó)家政策性減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政增收尤為艱難，但同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、公共服務(wù)等剛性支出在不斷增加，財(cái)政收支平衡矛盾進(jìn)一步凸顯。

二、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要措施

2018年是十九大的開局之年，也是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;地方一般性預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;直接利用外資增長(zhǎng)7%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量控制在省定范圍內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下工作。

1、點(diǎn)燃第一引擎，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)湖北金盛蘭集團(tuán)與華鑫公司戰(zhàn)略重組，用足用活第二批1.4億元縣域調(diào)度資金，引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，強(qiáng)化“一企一策”服務(wù)，下大氣力解決一批影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出困難問題，加快華杰設(shè)備、德樂電器、昌宏紡織等一批項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)20家。在智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托毅興智能公司，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，加快建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園，全方位做好主板上市各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)快速壯大。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快推進(jìn)牛脊山風(fēng)電場(chǎng)、孚陽李店光伏電站、余店風(fēng)電場(chǎng)、樂城山風(fēng)電場(chǎng)、王子山光伏電站、陳巷光伏電站、余店光伏電站、香爐山風(fēng)電場(chǎng)、壽山風(fēng)電場(chǎng)、鎮(zhèn)辦光伏扶貧項(xiàng)目等新能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)30萬千瓦、總裝機(jī)達(dá)70萬千瓦、稅收1億元以上。在電子商務(wù)發(fā)展上，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，新建農(nóng)村電商服務(wù)站40個(gè)以上，力爭(zhēng)全年線上交易額達(dá)到15億元。

2、強(qiáng)化第一抓手，全力推進(jìn)招商引資。繼續(xù)深化“我為招商做什么”大討論，引導(dǎo)黨員干部思想上心、責(zé)任上肩，采取“給政策引商、定任務(wù)招商、走出去請(qǐng)商”等多種措施，注重招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，鎖定大都市，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，適時(shí)在上海、杭州、深圳、東莞等地舉辦產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目簽約落戶。緊盯6萬噸鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)、德潤(rùn)動(dòng)力新能源產(chǎn)業(yè)園、導(dǎo)航陀螺儀、綠色動(dòng)力能源基地、城南創(chuàng)業(yè)園孵化器、黑虎沖多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)、徐家河國(guó)家級(jí)濕地公園、三潭旅游開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，密切跟蹤、洽談，力爭(zhēng)早落戶、早建設(shè)。建立招商排位機(jī)制，設(shè)立完成席、簽約席、零效果席，實(shí)行“論資排位”、“動(dòng)態(tài)入席”，倒逼招商目標(biāo)完成。

3、做硬第一支撐，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中央2018年5000億元預(yù)算內(nèi)投資，緊盯總投資4500億元的湖北省精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板三年十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面開展規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省項(xiàng)目資金投入廣水發(fā)展。突出抓好2018年30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大“一項(xiàng)一策”幫扶力度，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保、掛圖作戰(zhàn)、定期通報(bào)、季度匯報(bào)等制度，加快推進(jìn)廣悟大道、徐家河環(huán)庫(kù)公路、中華山旅游大道、印臺(tái)山生態(tài)文化公園、永陽大道拓寬、中糧集團(tuán)18萬噸飼料和總投資10億元的長(zhǎng)江大保護(hù)徐家河生態(tài)綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。做細(xì)做實(shí)鎮(zhèn)辦污水處理廠、馬都司新型城鎮(zhèn)化、護(hù)城河治理及公園路建設(shè)等PPP項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成。

4、增強(qiáng)第一活力，全力推進(jìn)深化改革。加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，發(fā)揮長(zhǎng)嶺作為全省一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取應(yīng)辦黑虎沖申報(bào)國(guó)家級(jí)多肉(植物)藝術(shù)特色小鎮(zhèn)。深入推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域改革，基本完成土地確權(quán)登記頒證，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、供銷社綜合改革，健全完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，激活農(nóng)村“三權(quán)”、“三資”。加快投融資改革，深入實(shí)施縣域金融工程，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化政銀企合作，穩(wěn)步提升縣域貸存比。搶抓政策機(jī)遇“窗口期”，加快推進(jìn)PPP合作模式，融通更多資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、使出第一力度，全力推進(jìn)民生改善。民生改善無止境，堅(jiān)持織牢“三張網(wǎng)”，讓老百姓過得更加幸福、更加滋潤(rùn)。一是完善公共服務(wù)網(wǎng)。大力實(shí)施“雙創(chuàng)活動(dòng)”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上;實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老參保續(xù)保率。提升公共服務(wù)均等化水平，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源下沉。二是筑牢社會(huì)保障網(wǎng)。更加關(guān)注弱勢(shì)群體、低收入人群生活，健全完善社會(huì)救助制度，堅(jiān)持要把精準(zhǔn)扶貧脫貧作為第一民生工程，強(qiáng)化主體責(zé)任，整合各種力量、資源和政策，確保2018年剩余??個(gè)重點(diǎn)貧困村、?? 人貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。建立完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，加快“殘疾人之家”建設(shè)。完善多層次住房保障體系，年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)完成各類保障性住房?? 套。三是織嚴(yán)公共安全網(wǎng)。加強(qiáng)食品藥品安全全過程監(jiān)管，落實(shí)好主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。加快社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡率、受傷人數(shù)“三下降”。

各位代表，起跑決定后勢(shì)，開局關(guān)系全局。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的監(jiān)督和支持，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，以時(shí)不我待的責(zé)任感、以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，埋頭苦干，主動(dòng)作為，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為黨的十九大開局交出一份滿意的答卷!