午夜久久久久久_亚洲国产精品久久_亚洲人高潮女人毛茸茸_精品欧美一区二区在线观看

農村飲水安全關乎廣大農村居民的切身利益，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的基礎條件之一。為進一步強化政策保障，實現農村飲水安全管理制度不斷檔，有效維護人民群眾飲水安全，擬在修訂后重新印發《廣水市農村供水管理辦法》?，F將相關情況匯報如下：

一、基本情況

（一）制定的必要性。依據《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》《湖北省農村供水管理辦法》《隨州市農村和鄉鎮供水管理辦法》制定《廣水市農村供水管理細則》。2019年12月6日市政府印發了《廣水市農村供水管理細則》，截至目前已使用了將近五年，為加強廣水市農村公共供水管理，規范農村供水用水活動，保障農村供水用水安全，發揮了巨大的作用，需要繼續使用。

（二）擬解決的主要問題。1、主體不明。一是相關部門責任不明確。如政府、鎮辦、水利 、發改、財政、自規、農業、市場監督、住建、交通、稅務、供電、供水公司等單位責任不明確。二是三權不明確。如所有權、管理權和經營權不明確。

2、運行不暢。目前我市先后成立了六家國有供水公司，如潤龍、潤龍黑洞灣、潤通、潤豐、長潤、東潤等六家供水公司，再加之鎮辦成立了20家私營供水站；這些公司各自為政，缺乏統一的調配、協調與管理，不能保證廣水市農村供水正常、健康運行。

3、政策不通。一是政府及相關部門的優惠政策貫徹不到位，二是供水公司對自己的權利和義務不明確，三是用水戶對自己的權利和義務不明確。

針對以上問題，若不出臺一個地方性行政管理辦法，不足以保證農村供水的安全性、責任性、統一性、科學性、規范性、嚴肅性、合法性。

二、制定依據

依據《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》《湖北省農村供水管理辦法》《隨州市農村和鄉鎮供水管理辦法》《中華人民共和國水法》等法律、法規和規章制定。

三、起草過程

按照規范性文件制發要求，我局對《廣水市農村供水管理辦法》進行了調研起草（修訂）并公開征求意見。市發改、財政、交通、稅務、自然資源、衛生健康、生態環境、住房和建設、市場監督管理、水利和湖泊等10個單位意見建議，共收集修改意見10條，采納10條，對征求意見稿進行了修改完善。按照規范性文件制定要求，又在市人民政府網站掛網公示，廣泛征求了社會各界人士意見。同時對《廣水市農村供水管理辦法》進行了專家論證、社會穩定風險評估、制度廉潔性評估、公平競爭審查、合法性審查，形成《廣水市農村供水管理辦法》送審表，報請市司法局審查，并出具了法律意見書。2025年6月12日，經市政府九屆八十九次常務會議審議通過。

四、主要內容

《廣水市農村供水管理辦法》共四十三條，包括工程管理，規劃與建設，供水管理，水價核定和水費計收，供水設施管理與維護，水源與水質，法律責任，附則等。

（一）適用范圍

本市行政區域內農村供水的規劃、建設、生產、經營、管理和使用等活動，適用本細則。

本細則所稱農村供水，是指利用農村公共供水管道及其附屬設施為農村、鄉鎮居民和單位提供生活、生產及其他用水的活動。

（二）管理責任

廣水市人民政府對農村飲水安全負總責，各鎮辦人民政府、廣水經濟開發區對轄區內農村飲水安全的運行管理承擔主體責任。 市水利和湖泊局是農村供水的行業管理部門，負責全市農村供水規劃、建設、監督與行業管理工作，組織和指導工程項目的實施。

水利部門負責潤龍供水有限公司、潤豐水務有限公司、東潤供水有限責任公司、長潤供水有限責任公司、潤龍供水有限公司黑洞灣供水分公司的管理；其他自來水公司及鎮辦供水站由所在地人民政府管理。水源地由水源所在地鎮辦管理，生態環境、水利湖泊等部門負責監管。

市發展和改革局負責項目審批和供水水價核定工作。

市財政局負責農村供水工程建設和管理資金的籌集和監督管理工作。

市自然資源和規劃局負責保障工程項目建設用地和水源涵養林保護監督管理工作。

市衛生健康局負責農村供水工程水質監督監測和技術指導工作。

市農業農村局負責農業生產污染源的監督管理工作。

市市場監督管理局負責供水價格監督檢查工作。

住建、交通、稅務、供電等部門，依據各自職責，做好農村供水相關工作。

各農村供水公司是農村供水運行管理單位，負責向用戶提供符合水質、水量要求的供水服務，保障正常供水；負責做好水源巡查、工程運行管理、水費計收、維修養護和水質檢測等工作；要明確責任人，公布供水服務電話，設置標志牌，接受社會監督。

（三）明晰產權

由政府投資建設的集中式供水工程，歸國家所有，分散式供水工程，歸受益人所有；由集體籌資籌勞為主建設的供水工程，歸集體所有；由個人（企業)投資建設的供水工程，歸投資者所有；由政府、集體、個人（企業）共同投資建設的供水工程，其所有權按出資比例由政府、集體、個人（企業）共同所有。

（四）管理模式

所有權人可以按照所有權、管理權和經營權分離的原則，確定經營模式和經營者（以下簡稱供水單位）。所有權人與供水單位應依法簽訂合同，明確雙方權利和義務。

政府投資或政府投資為主建設的農村供水工程經營權轉讓，應通過招投標或拍賣等公平競爭方式確定，并報市水利和湖泊局備案。國家和集體所有的農村供水工程經營權轉讓收入，只能用于相應供水工程的更新改造和管理維護。

國有供水公司負責供水范圍內供水設施的管理；經營權轉讓、公開拍賣、委托管理的鎮人民政府、街道辦事處和其成立的供水單位負責供水范圍內配水管網的管理。以國家和集體投資為主的單村工程，由村民委員會或村民小組組建的用水戶協會負責管理。以國家和集體投資為主新建的城鎮自來水管網延伸工程，竣工后移交給供水單位統一管理。私人投資或股份制新建的集中供水工程，由經營業主負責管理。單戶或聯戶供水工程，農戶“自建、自有、自管、自用”，由受益戶負責管理。

（五）水價制度

用水實行計量收費和超定額累進加價制度。實行基本水價和計量水價結合的兩部制水價的，供水單位應根據實際情況和有關規定對農村用戶生活用水規定月基本用水量，報市發改局和市水利和湖泊局批準后執行。農村居民月基本用水量標準，應當根據當地農村居民基本安全飲水量核定。月用水量達不到基本用水量的，按基本用水量收費。

城市供水系統向農村延伸供水的，城市供水單位應當對農村供水直接抄表到戶，并給予農村用戶一定優惠。

（六）水費收繳和使用管理

用戶未按合同約定繳納水費的，應當按照合同約定支付違約金，供水單位應向欠費用戶送達《催款通知單》。用水戶收到《催款通知單》后30日內仍未繳納水費和違約金的，供水單位可以按照合同約定中止供水。被中止供水的用戶繳清拖欠的水費及合同約定的違約金后，供水單位應當在24小時內恢復供水。供水單位對欠費用戶中止供水的，不得影響對其他正常交費用戶的供水。

（七）施行日期和有效期

本細則由市水利和湖泊局負責解釋，自發布之日起施行，有效期5年。